气象信息化总体方案初稿-XXXX0118

气象信息化总体方案（2015—2020年）（初稿）预报与网络司国家气象信息中心2015年1月18日目录一、概述...................................................1（一）现状分析..................................................................................1（二）需求分析..................................................................................2（三）技术趋势..................................................................................3二、总体要求...............................................4（一）目标..........................................................................................4（二）原则..........................................................................................6三、气象信息化主要任务.....................................6（一）优化调整功能布局..................................................................7（二）整合集约信息基础资源与共享...............................................81.整合共享信息基础资源............................................................82.提高网络性能与服务................................................................93.集中机房保障设施..................................................................10（三）整合规范数据资源与共享.....................................................104.收集整合数据资源..................................................................105.统一国省数据环境..................................................................11（四）构建集约化应用平台............................................................136.整合构建专业化业务平台.......................................................147.建立与完善科研支撑平台.......................................................168.完善数字化教育培训系统.......................................................169.建立综合行政管理信息系统...................................................1610.整合集成门户网站................................................................1711.建立园区智能化管理系统.....................................................18（五）完善信息化支撑保障体系.....................................................1912.建立与完善气象信息化标准体系.........................................1913.建立与完善信息安全体系.....................................................2014.建立与完善运行维护体系.....................................................2115.建立业务应急备份体系........................................................21四、实施计划..............................................21五、保障措施..............................................24（一）加强组织领导........................................................................24（二）加强统筹协调........................................................................24（三）加强新技术应用....................................................................25（四）加强队伍建设........................................................................25（五）加强经费统筹........................................................................25附表.实施进度计划表........................................1—1—一、概述党的十八大提出了“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”的重大方针。加快信息化进程，已成为我国当今社会经济发展的战略选择。中国气象局党组积极响应党中央号召，制定了到2020年全面实现气象现代化的发展目标，明确提出要“大力推进气象信息化”，把信息化作为“做强气象和改造气象的主要途径之一”，并着重指出：“没有信息化就没有气象业务现代化”。加快推进气象信息化，提高气象业务集约化、标准化和规范化水平，已成为当前气象业务现代化建设中重要与迫切的核心任务。（一）现状分析气象部门的信息化建设在我国政府部门中起步较早，发展也很迅速，取得过不少成绩。然而，进入21世纪后，气象信息化步伐滞缓，对气象信息化内涵的认识不到位、组织管理松散、信息系统建设缺乏统筹，信息化概念还停留在“自成体系”、“自建自用”的传统方式上，对局党组推进信息化的决策部署以及当前集约化、标准化和规范化的信息化要求理解存在差距，信息系统低水平重复建设，全国气象业务系统层级过多、信息系统数量庞大、业务流程无序、运行维护成本高等现象日益严重，“信息孤岛”遍布，“应用烟囱”林立，资源浪费严重，气象信息运行整体效率低下。在新兴信息技术方面的技术跟踪不够、储备不足，与国内外先进同行相比，新技术应用的深度和广度都存在不小的差距。此—2—外，完备的气象标准规范体系尚未建立起来。（二）需求分析信息化在气象部门深入推进的过程，就是运用先进的理念和技术手段不断分析和解决气象事业发展所面临的突出和核心问题的过程。全面推进气象现代化对气象信息化工作提出了十分迫切的要求。1.提高系统运行和资源使用效率的需求。面对不断增长的业务需求，业务系统的功能、性能需求不断提升，但是，国、省、地、县各类实时业务系统不断增加，信息系统维护、资源管理与服务压力越来越大，急需对信息网络资源进行集约化管理，统一提供集约高效的信息基础资源（服务器、存储、网络、系统软件等）服务，一方面降低建设与运行成本，另一方面减轻业务一线人员的压力，从而提高气象业务质量与水平。2.提高业务系统整体集约化运行效率的需求。气象数据类型日益多样性，应用系统逐年增多，业务之间的流程关系日益复杂，数据多处传输、多重存储、分散处理，导致难以有效提高业务系统整体运行效率，已成为制约气象业务发展的瓶颈。迫切需要改变现有业务模式，以数据为中心重构业务布局、梳理业务功能、整合业务平台、优化数据流程，实现规范化、集约化和专业化的业务体系，规范数据服务，大幅提高整体运行效率。3.提高数据综合分析处理能力的需求。极端天气监测和预警要求数据传输时效要求达到秒级，灾害性天气系统的自动识别等业务应用要求对各种资料进行融合分析、快速处理与分析；公共气象服务业务的发展，迫切需要对包括气象数据、相关行业数据、—3—社会经济数据进行综合处理和大数据分析，以挖掘气象数据的潜力。4.随时随地获取气象信息的需求。卫星、天气雷达、自动站等现代化天气监测网的应用，使得天气实况监测、临近预报与灾害性天气预警业务蓬勃发展，业务人员更加依赖自动化处理的业务系统，需要随时随地访问业务系统和信息资源，获得动态变化的信息。5.提高气象信息系统运行保障能力的需求。传统分散式的系统部署与运维，难以适应现代气象业务发展的需求，业务系统需要集中化部署、集约化管理，按信息流统一运维，提高实时业务的运行保障能力。综上所述，集约化、标准化和规范化是当前深入开展气象信息化工作的必由之路。有效利用云计算、大数据、移动互联等技术，提高业务、行政管理、科研、教育的整体运行效率，已成为当前气象信息化发展的迫切需求，也是气象信息化深入发展的重要标志和内容之一。（三）技术趋势近几十年来，信息技术的发展持续突飞猛进，信息化浪潮已将人类社会带入一个全新的信息生态环境。以云计算、大数据、移动互联等为代表的信息新技术在气象信息化进程中的有效应用，将深刻改变气象业务、行政管理、科研、教育等领域的体系架构、应用模式和工作方式，大幅提高工作效率。“云+端”应用模式将成为未来应用的主要技术架构之一，大数据被普遍认为是“新能源”和核心战略资源，收集、处理和分—4—析数据的能力已经成为衡量商业机构、社会机构甚至国家整体实力的关键指标，智能终端和移动互联网在未来几年中将成为工作、生活的新平台，信息的提供者与使用者的交互方式将全部重新定义，用户将不再仅是信息的被动接受者，也是信息加工者和传播者。气象信息化的内涵、方法随着社会进步和技术发展而变化，有效利用先进的理念和技术解决当前突出的问题，既是气象事业发展的要求，也是推动发展的必然途径。二、总体要求（一）目标总体目标：在大力开展气象科技创新，努力提升以预报能力为主要内容的气象业务核心能力的同时，通过综合应用云计算、大数据、移动互联等现代信息技术，采用非工程手段与工程手段相结合的措施，在信息基础资源、数据资源、应用软件及支撑保障体系等四方面进行整合改造、在充分利旧的基础上适当扩充、集中共享，逐步向国、省两级集中和集约化整合，形成两级部署、多级应用的功能布局，从而大幅提高气象业务系统整体效率、效益和效能，以达到提升气象业务整体机能的目的。主要内容：整合气象部门的信息基础资源，实现资源集中管理与高效利用；优化数据流程，整合部门的数据资源，实现数据资源集约管理，提供标准规范的数据服务；梳理数据资源和业务系统、归并业务功能、整合业务平台，形成规范化、集约化和专业化相结合的专业综合业务平台，打造具有C