95非关税壁垒

组员：岑惠陈佳薇陈晓琳樊倩倩近些年来，由于关税受到了越来越严格的管制与削弱，各缔约方纷纷求助于非关税措施限制商品进口，非关税壁垒因而成为国际贸易的主要障碍，在很大程度上取代了以前的高关税，成为了国际贸易中的重要壁垒形式。特别是20世纪60年代末开始，关贸总协定将越来越多的精力投向了非关税壁垒问题。非关税壁垒（Nontariffbarriers）指除关税措施之外的一切限制进口的措施，它和关税壁垒一起充当政府干预贸易的政策工具。非关税壁垒概念：主要种类：进口配额制自动出口限制进口许可证制外汇管制歧视性政府采购政策最低限价和禁止进口进口押金制度海关估价制度各种国内税国家垄断非关税壁垒比关税壁垒:具有更大的灵活性和针对性具有更强的隐蔽性和歧视性具有更能达到限制进口的目的非关税壁垒作用：一、发达国家设置非关税壁垒的作用①作为防御性武器限制外国商品进口,用以保护国内陷入结构性危机的生产部门及农业部门，或保障国内垄断资产阶级能获得高额利润。②在国际贸易谈判中以此逼迫对方妥协让步，以争夺国际市场。③用作对其他国家实行贸易岐视的手段，甚至作为实现其政治利益的手段。二、发展中国家设置非关税壁垒的作用①限制非必需品进口，节省外汇。②限制外国进口品的竞争力，保护民族工业和幼稚工业。③发展民族经济，摆脱发达资本主义国家对本国经济的控制和剥削。定义：进口配额(importquotas)又称进口限额，是一国政府在一定时期（如一季度、一年）内，对某些商品的进口数量或金额加以直接限制。在规定的期限内，配额内的商品可以进口，超过配额的不准进口，或者对其征收高额的关税或罚款后才能进口。它是实行数量限制的重要手段之一，也是目前使用最广的措施之一。主要分类：自主配额（单方面配额）协议配额（双边配额）全球配额国别配额进口商配额绝对配额关税配额进口配额全球关税配额国别关税配额优惠性关税配额费优惠性关税配额定义：绝对配额是指在一定时期内，对某种商品的进口数量或金额规定一个最高数额，达到这个数额后，便不准进口。这种方式在实施中，有以下两种形式：（1）全球配额。即属于世界范围的绝对配额，对来自任何国家或地区的商品一律适用，按进口商品的申请先后批给一定的额度，至总配额发放完为止，超过总配额就不准进口。全球配额并不限定进口的国别或地区，故配额公布后，进口商往往相互争夺配额。邻近的国家或地区依其优越地理因素，在竞争中居于有利地位。为了减少这种情况所带来的不足，一些国家采用了国别配额。（2）国别配额。即在总配额内按国别和地区分配给固定的配额，超过规定的配额便不准进口。为了区分来自不同国家或地区的商品，在进口商品时进口商必须提交原产地证明书。实行国别配额可使进口国家根据它与有关国家或地区的政治经济关系分配给予不同的配额。关税配额是指对商品进口的绝对数额不加限制，而对在一定时期内，在规定的关税配额以内的进口商品，给予低税、减税或免税待遇，对超过配额的进口商品征收高关税、附加税或罚款。这种方式在实施中也有以下两种形式：关税配额按商品的进口来源，可分为全球性关税配额和国别关税配额。按征收关税的目的可分为优惠性关税配额和非优惠性关税配额。关税配额分类：美国进口配额的例子：进口的商品配额数量（千克/年）浓缩牛奶（澳大利亚）91625浓缩牛奶（丹麦）605092脱水牛奶（德国）9997脱水牛奶（荷兰）548393蓝纹奶酪（阿根廷）2000蓝纹奶酪（智利）80000切达奶酪（新西兰）8200000意大利奶酪（波兰）1325000意大利奶酪（罗马尼亚）500000瑞士奶酪（瑞士）1850000进口配额的经济效应：PQOP1P2ABCD（需求）EFGQ1Q2Q3Q4S（供给）进口配额的进口效应：实施的配额与自由贸易条件下进口量的差额的变化；即：进口效应会随着世界市场价格变动而变动随着世界市场价格下降，配额的进口效应增强反之亦然。进口配额的收入分配效应：配额租金c的分配由政府分配配额的方式决定。总结：进口配额对一国消费量、生产量、贸易量和收入分配的影响政府分配进口配额的方式:政府直接颁发进口许可证给进口商，许可证是免费的。政府根据进口商或消费者的申请颁发许可证。政府公开拍卖。政府在设置配额以后，将权限交给出口国，由出口国自行分配。进口配额和进口关税的比较：许多国家采用进口配额而不用关税的原因：①配额比关税更能有效地控制进口数量，完全排除价格的作用。②配额比关税更灵活。③实行配额政府更多的权力。④国际贸易自由化的压力。经济学家认为：在大多数的情况下，关税要优于配额。配额对国内经济带来的副作用要大于关税。技术壁垒绿色壁垒社会壁垒一、技术壁垒贸易的技术壁垒（TechnicalBarriers）是指一国政府或非政府机构，以维护国家或区域安全、保障人民健康、保护动植物健康和安全、保护环境、防止欺诈行为、保证产品质量等为理由，采取一些复杂苛刻的技术法规、标准、包装、标签，以及为确保符合这些要求和确保产品质量及使用性能而实施的认证、检验、检疫的规定和程序，成为其他国家商品自由进入该国市场的实实在在的障碍。具体表现：技术法规技术标准质量认证和合格评定程序卫生检疫标准商品包装和标签的规定二、绿色壁垒绿色壁垒（GreenBarriers）是指那些为了保护环境，直接或间接采取的限制甚至禁止贸易的措施。主要种类：绿色关税和市场准入绿色技术标准绿色环境标志绿色包装制度绿色卫生检疫制度“绿色补贴”信息技术壁垒三、社会壁垒社会壁垒是指以劳动者劳动环境和生存权利为借口而采取的贸易保护措施。社会壁垒由社会条款而来，社会条款并不是一个单独的法律文件，而是对国际公约中有关社会保障、劳动者待遇、劳工权利、劳动标准等方面规定的总称，它与公民权利和政治权利相辅相成。目前在社会壁垒方面颇为引人注目的标准是SA8000。由于非关税壁垒的隐蔽性较强，危害性较大，关贸总协定的态度是：非关税壁垒作为贸易保护手段是非法的，是应该立即禁止与取消的。世界贸易组织继承了关贸总协定的这种立场。近些年来，随着国际贸易环境的不断变化，非关税措施自身也不断变换自己的表现形式，发挥着自身独特的作用。书本，百度110法律咨询网，U.S.InternationaltradeCommission,TariffSchedulesoftheUnitedStates,Washington,DC,GovernmentPrintingOffice,2000.资料来源：