2016最新5.1人民代表大会：国家权力机关

第一单元第二单元第三单元核心核心核心第三单元发展社会主义民主政治人民当家作主的政治制度人民代表大会制度中国共产党领导的多党合作和政治协商制度民族区域自治制度根本政治制度基本政治制度中央国家机构组织系统简表（其他中央国家机关由它产生、对它负责、受它监督）国家主席全国人民代表大会全国人大常委会最高人民检察院最高人民法院国务院中央军事委员会各部、委员会2016年3月5日上午9时，第十二届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂开幕。3月16日，十二届全国人大第四次会议闭幕。5.1人民代表大会：国家权力机关自学指导P54-571、人民如何行使管理国家的权力？2、人民行使国家权力的机关是什么？3、人民代表大会有哪些职权？4、人大代表的地位以及产生方式？５、人大代表有哪些权利和义务？“两会”知多少1、每年三月，在我国首都北京都要召开两个重要的会议，分别是什么会议？2、今年召开的是全国人大和全国政协的第几届第几次会议？全国人民代表大会和全国人民政治协商会议中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第四次会议中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第四次会议知识回顾我国是的社会主义国家，当家作主，是国家的主人，国家的一切权力属于，行使管理国家的权力。人民民主专政人民人民人民人民1.人民如何行使国家权力的？2020/2/9人民人大代表各级国家权力机关(人民代表大会)（具体行使国家和社会的权力）一、人民怎样当家作主？政府法院检察院统一行使国家权力民主选举组成产生代表人民“一府两院”2020/2/99二、人民行使国家权力的机关全国人民代表大会地方各级人民代表大会最高国家权力机关地方各级国家权力机关走进人大了解人大国家权力机关2020/2/9二、人民行使国家权力的机关国家权力机关我国宪法规定：“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”。构成：性质：人民代表大会全国人民代表大会地方各级人民代表大会注意：人民代表大会不是一次会议或一个会议，而是国家权力机关，开会只是其行使职权的方式之一。2020/2/9人民间接行使国家权力，间接管理国家，并非直接。2.人民行使国家权力的机关是什么？全国人民代表大会和地方各级人民代表大会(1)我国的国家权力机关是全国人大×(2)全国人大是我国的国家权力机关√判断正误：2020/2/93.全国人民代表大会的性质？职权？地位？常设机关？(1)性质：最高国家权力机关人大是我国最高国家权力机关×(2)职权：最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权最高四权立、决、免、监2020/2/9(4)常设机关：全国人民代表大会常务委员会(3)地位：在我国机构体系中居于最高地位，其他国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督。注意：人大与其他国家机关是监督与被监督的关系，并非相互监督2020/2/914最高立法权最高决定权最高任免权最高监督权立法权，即制定（国家）法律的权力。决定权是宪法和法律赋予的全国人大及其常委会依照法定程序决定国家和社会内重大事项的权力。任免权是全国人大及其常委会对中央国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免、撤职等权力。监督权是监督宪法和法律实施，监督“一府两院”工作的权力。国务院最高人民法院最高人民检察院全国人民代表大会职权2020/2/9①最高立法权基本内容：宪法和法律的制定、修改和废除2016年3月16日《中华人民共和国慈善法》草案在十二届全国人大四次会议经表决获得通过。体现了全国人大的什么职权？2020/2/9②最高决定权•审查和批准国民经济和社会发展的计划;•审查和批准国家预算;•批准省,自治区,直辖市的设置,•决定特别行政区的设立及其制度;•决定战争与和平的问题.基本内容：国家大政方针、重大事项、规划的通过、批准。2012年全国人大通过决议，撤销海南省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处，设立地级三沙市，管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。三沙市人民政府驻西沙永兴岛。体现了全国人大的什么职权？2020/2/9③最高任免权基本内容：选举、任命和罢免最高国家机关领导人和有关组成人员。2013年3月,十一届全国人大一次会议选举习近平担任国家主席2013年3月15日，十一届全国人大一次会议。李克强被选为中华人民共和国国务院总理。体现了全国人大的什么职权？2020/2/92016年3月，第十二届全国人民代表大会第四次会议听取国务院总理李克强关于政府工作的报告、听取最高人民法院院长周强关于最高人民法院工作的报告、听取最高人民检察院检察长曹建明关于最高人民检察院工作的报告基本内容：监督宪法和法律的实施，监督“一府两院”的工作。④最高监督权注意：审查上年度的工作报告是，批准本年度的工作报告（将要执行）属。监督权决定权体现了全国人大的什么职权？2020/2/9判断下列情形属于人大的哪种职权？全国人大常委会在检查中发现建筑领域中普遍存在拖欠工程款、拖欠农民工工资问题，建议国务院对政府投资工程拖欠工程款和农民工薪资的情况进行全面清查。2003年10月起，全国开展了清欠工作。2012年全国人大通过决议，撤销海南省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处，设立地级三沙市。2014年全国人大会议上表决通过了全国人大常委会接受陈晓、陈斯喜辞去全国人大常委委员职务的请求决定监督权决定权任免权2020/2/9判断下列情形属于人大的哪种职权？2012年十一届全国人大五次会议高票通过《刑事诉讼法修正案》。沈阳市人大会议审议并通过市中级人民法院的工作报告。全国人大常委表决通过新个人所得税法和行政强制法立法权决定权和监督权立法权2020/2/9判断下列情形属于人大的哪种职权？2005年3月14日，十届全国人大三次会议高票通过《反分裂国家法》。水利部将辽宁阜新列为了全国水土保持重点治理区，将“三北”四期造林任务由86万亩调整到100万亩。针对企业与机关事业单位退休人员养老金差距问题，劳动部会同财务部制定了调整企业退休人员基本养老金水平的有关政策，并已正式颁布实施。立法权决定权决定权2020/2/922（1）如果是关系法律的定、改、废的决定则是立法权；（2）如果是对国家机关干部进行任免的决定则是任免权；（3）关于“一府两院”及其工作人员的年度工作报告或审查则是监督权；（4）审议通过上年度的工作报告是监督权，批准本年度的工作报告（将要执行）属决定权。注意：四个“权力”的区分关键是看内容2020/2/9人大常务委员会组成：部分职权作用：委员长会议委员长副委员长秘书长在人大闭会期间，行使人大的部分职权监督权任免权决定权立法权（部分，不是最高权力）2020/2/9第十一届张德江（第十二届）2020/2/9252、地方各级人民代表大会（1）性质：（2）作用：（3）地位：（4）职权：地方国家权力机关讨论决定并监督实施本行政区域内的一切重大问题与全国人民代表大会一起构成了我国国家权力机关的完整体系立法权、任免权、决定权、监督权2020/2/9①性质：任免权、立法权、监督权和决定权②职权：地方各级人民代表大会地方各级国家权力机关注意：省级以上的地方人大授权立法，制定地方性法规。但不是立法机关（立法机关是全国人大及其常委）2020/2/927立法权决定权任免权监督权在全国人大及其常委会的授权下（省、直辖市）有制定地方性法规的权力。（有立法权但不是立法机关）决定权是宪法和法律赋予各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定程序决定本行政区域内重大事项的权力。任免权是各级人大及其常委会对本地国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免、撤职等权力。监督权是监督宪法和法律实施，监督“一府两院”工作的权力。镇（乡）一级不设“两院”地方人民代表大会职权2020/2/9共和国政坛神话:申纪兰代表山西农妇申纪兰连续12届任全国人大代表，见证人大60年风雨历程（十二届元老）走近人大代表了解人大代表申纪兰，一九五四年当选第一届全国人大代表，到当选二零一三年第十二届全国人大代表，是唯一一个连任十二届的全国人大代表。“城乡约每67万人分配1名代表名额，很不容易；也许小组多你一个少你一个问题不大，但是，你的不称职就意味着67万人的缺席，你的失语就意味着67万人沉默；也许，多提一个提案、建议不会影响大局，但一个又一个脚印才会踩出坚实的道路。”假如你是人大代表，你应该怎样履行自己的职责？2020/2/931三、肩负着人民的重托——人大代表人民代表大会代表是国家权力机关的组成人员，人大代表是国家权力的直接行使者1、法律地位：2、产生方式和任期:——由人民直接选举或间接选举产生，每届任期为五年。县、镇（乡）人大代表县级以上人大代表2020/2/95.人大代表的地位？产生方式？义务？职权？(1)人大代表国家权力机关的组成人员国家权力的直接行使者地位2020/2/933选民县、镇人民代表大会人大代表的产生方式省人民代表大会全国人民代表大会（选民选出）（代表中选出）（代表中选出）间接选举各级人大代表每届任期：五年市人民代表大会（代表中选出）直接选举2020/2/9(2)人大代表的产生方式：民主选举选民县、乡（镇）人民代表大会省、市人民代表大会全国人民代表大会（直接选举选出代表产生）（选出代表产生）（选出代表产生）间接选举直接选举县及县以下，直接。县以上，间接。2020/2/9材料二：2010年十一届全国人大三次会议召开期间，绝大部分人大代表都积极参与，并带来了事关国计民生的高质量提案，然而，却有一部分代表连续缺席，甚至出现代表让别人替写提案的笑话，这种不负责任的现象让广大人民群众感到失望甚至于愤慨。结合材料，你认为怎样才能做一名称职的人大代表，充分发挥人大代表的作用？2020/2/9（1）作为人大代表为什么要为人民当好代表？（2）作为人大代表，我应该怎样履行自己的职责？人大代表是国家权力机关的组成人员，是人民选举产生的，应当为人民服务、对人民负责、并接受人民监督，代表人民的利益和意志行使国家权力。（1）认真履行义务。密切联系群众，经常听取和反映人民的意见和要求。（2）正确行使职权在人大会议上通过发言、表决、提出议案，向政府等机关的工作提出质询等，反映民意。2020/2/95.人大代表的权利和义务（1）义务依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力；协助宪法和法律的实施；与人民群众保持密切的联系，听取和反映人民群众的意见和要求努力为人民服务，对人民负责，受人民监督2020/2/938（1）协助宪法和法律的实施；（2）密切联系人民群众，听取和反映群众意见和要求；（3）为人民服务，对人民负责，受人民监督。3、人大代表的义务2020/2/9(3)人大代表的义务（一协助五人民）协助宪法和法律的实施与人民群众保持密切联系听取和反映人民群众的意见和要求为人民服务对人民负责受人民监督2020/2/9人大代表的义务协助宪法和法律的实施密切联系群众听取和反映人民群众的意见和要求接受人民（选民或原选举单位）监督2020/2/9人大代表关注民工代表到社区听取社情民意人大代表的义务有哪些？3、人大代表的义务协助宪法和法律的实施密切联系群众听取和反映人民群众的意见和要求接受人民（选民或原选举单位）监督2020/2/9•问题3、材料中代表们为什么要积极替人民说话，为人民办事？解答要点：国家性质、人大代表与人民的关系、人大代表的权利和义务（1）我国是人民民主专政的国家，人民是国家的主人。享有管理国家和社会事务的权力。（2）人大代表由人民选举产生，代表人民的利益和意志行使国家权力，应当为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。（3）替人民说话，为人民办事，也是人大代表积极行使其权利和履行义务的要求。•问题4、随着民主政治的发展，人大代表如何更好滴为人民做事？解答要点：从人大代表能力、态度和行为三个角度说明解答：（1）增强责任意识；（2）努力提高自身的素质。提高自己的政治素养和能力，特别是提高参政议政的能力。（3）珍惜并认真行使自己的权利，积极履行自己的义务。2020/2/9审议权表决权提案权质询权向人民代表大会提出议案对政府等机关的工作提