2017年耀州区政务公开工作要点任务分解细化方案

2017年耀州区政务公开工作要点任务分解细化方案类别工作任务工作要求牵头落实单位一、以政务公开助力稳增长推进重大政策解读回应重点围绕积极的财政政策、稳健的货币政策和更加积极的就业政策，深入解读政策背景、依据、目标任务、涉及范围。各部门要按照“谁起草、谁解读”的原则，做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。政策性文件公布时，相关解读材料同步在政府网站和媒体发布。区财政局、区人社局、人行耀州支行按月公开全区财政收支情况，解读财政收支增减变化情况及原因、预判财政收入走势，主动解释说明收支运行中可能引发社会关注的热点问题。区财政局适时通报国民经济运行情况，及时公布解读社会关注的重要指标数据，增加反映质量、效益、结构、追赶超越、转型发展以及供给侧结构性改革等内容。区统计局做好重大政策措施落实情况跟踪审计结果公开，加大问题典型和整改典型公开力度，促进政策落地生根。区审计局推进减税、降费、降低要素成本信息公开围绕新出台的减税降费政策措施，以及促进创业创新、保障改善民生等税收优惠政策，做好在政府网站集中发布、利用新媒体主动推送、加强政策宣讲等工作。区财政局、区国税局、区地税局公开区政府行政事业性收费、政府性基金以及实施政府定价或政府指导价的涉企经营服务性收费目录清单并实时更新。区财政局、区发改局及时公开清理规范涉企收费、降低物流成本、降低企业用电用地用矿等要素成本各项政策措施以及执行落实情况。区发改局、区经贸局、区财政局、国土耀州分局适时公布阶段性降低社会保险费率的执行情况和实际效果，定期公布参加社会保险情况和社保基金运行情况。区人社局一、以政务公开助力稳增长推进重大建设项目和公共资源配置信息公开推进重大建设项目和公共资源配置信息公开根据中、省相关要求，制定全区重大建设项目批准和实施、公共资源配置领域信息公开的实施意见，明确公开的主体、范围、程序等。区发改局围绕易地扶贫搬迁、水利工程、现代农业、生态环保等重大建设项目，做好审批、核准、备案等结果公开，落实责任，着力推进实施过程信息公开。将公立医院药品、林权等纳入全区公共资源交易平台，统一发布公共资源交易公告、资格审查、交易过程、成交及履约等信息。区发改局推进政府和社会资本合作（PPP）项目信息公开全面公开PPP相关法律法规、政策文件、专家库、项目进展等信息和项目准备、实施等阶段信息，加大对社会资本参与方式、项目合同和回报机制等内容的公开力度。区财政局、区发改局二、以政务公开助力促改革推进“放管服”改革信息公开加强权责清单和公共服务事项清单动态管理，及时公开放权情况，开通多种渠道方便群众监督放权进程、评价放权效果。区编办、区政府法制办、区级有关部门制定并公开投资核准事项清单、职业资格目录清单、行政许可中介服务事项清单、工商登记前置审批事项目录和企业设立后的经营许可清单等。区编办、区政府法制办、区发改局、区财政局、区人社局、区市场监管局及时公开政策性文件的废止、失效等情况，并在政府网站已发布的原文件上作出明确标注。区级各部门、区电子政务办年内实现“双随机、一公开”监管全覆盖目标，汇总形成并统一公布本级随机抽查事项清单，明确抽查依据、主体、内容、方式等，及时通过国家企业信用信息公示系统及全省统一的公共信用信息平台、信用耀州网站公开抽查结果和查处情况。区编办、区政府法制办、区市场监管局、区信用办、区级有关部门制定全区“互联网+政务服务”实施方案。区电子政务办制定并公开政务服务事项办事指南，包括事项名称、事项类型、设定依据、实施机构、法定办结时限、承诺办结时限、结果名称、结果样本、收费标准、收费依据、申请材料、办理流程、办理形式、审查标准、通办范围、预约办理、网上支付、物流快递、办理地点、办理时间、咨询电话、监督电话等。申请材料应当有材料名称、材料类型、材料样本、电子表单、来源渠道、纸质材料份数和规格、填报须知、受理标准、是区编办、区政府法制办、区级有关部门否需电子材料等信息。二、以政务公开助力促改革推进国资国企信息公开做好国有产权交易、增资扩股项目的信息披露和结果公示工作，推动产权交易机构与公共资源交易平台实现信息共享。及时公开监督企业重大变化情况，按季度公开重点国有及国有控股企业资产收益情况，企业改革重组结果，企业负责人重大变动、年度薪酬，以及企业履行社会责任重点工作情况。区财政局推进农业供给侧结构性改革信息公开做好农产品价格信息公开工作，及时发布相关产品价格信息和供需平衡表。加大强农惠农政策公开力度，深入解读全区发展特色现代农业、推动农村一二三产业融合发展、深化农村综合改革及农民创业创新扶持等政策措施。区农业局、区发改局及时公开农村土地承包经营权确权登记颁证等工作进展情况。区农业局推进财税体制改革信息公开加大营改增相关政策措施、操作办法、改革进展及成效公开力度。推进地方政府债务领域信息公开，指导督促各级财政部门公开本地区政府债务种类、规模、结构和使用、偿还等情况。深入推进预决算公开，在政府门户网站设立预决算公开统一平台或专栏，集中公开政府预决算、部门预决算，对公开内容进行分级分类，方便公众查阅和监督。区财政局、区国税局、区地税局三、以政务公开助力调结构推进发展新产业、培育新动能工作信息公开围绕支持创业创新、推动新产业健康发展、改造提升传统产业等，加大政策及其执行情况公开力度，及时发布推广典型经验做法。在制定新产业、新业态、新模式等方面监管政策时，要通过征求意见、听证座谈、咨询协商等方式，扩大相关市场主体的参与度。注重收集公众对发展新产业、培育新动能政策的反映，主动及时做好解疑释惑和舆论引导工作。区级各部门推进化解过剩产能工作信息公开健全去产能公示公告制度，实行“事前公示、事后公告”。在政府门户网站发布承担化解过剩产能任务的企业名单、已完成化解过剩产能任务的企业名单及企业产能、奖补资金分配、违法违规建设生产和不达标情况、化解过剩产能情况。区经贸局、区财政局、区煤炭局、区电子政务办督促指导区属企业做好去产能公示公告工作。区财政局推进消费升级和产品质量提升工作信息公开定期发布消费市场运行情况分析报告，重点公开与群众密切相关的消费品和全域旅游、医养结合、健康管理、文化创意等新兴服务业的消费情况，引导消费升级。区经贸局、区文广新局、区卫计局、区民政局三、以政务公开助力调结构推进消费升级和产品质量提升工作信息公开推进产品质量监管政策法规、标准、程序和结果公开。做好执法专项行动信息公开，公开质量违法行为记录、缺陷产品名单及后续处理情况，及时公布流通领域商品质量抽检结果。区市场监管局加强流通领域商品质量监管信息公开，做好消费者诉求数据分析结果公开工作。加大对查处假冒伪劣、虚假广告、价格欺诈等行为的公开力度。区市场监管局四、以政务公开助力惠民生推进扶贫脱贫和社会救助信息公开围绕实施精准扶贫、精准脱贫，加大扶贫政策、扶贫对象、帮扶措施、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金项目安排等信息公开力度。公开贫困县统筹整合使用的涉农资金来源、用途和项目建设等情况。公开乡镇政府和行政村建档立卡贫困人口及脱贫人口名单、扶贫项目实施等相关工作情况。区扶贫局、区财政局强化困难群众救助信息公开，进一步做好城乡低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助等信息公开工作，切实增强公开的针对性和有效性。区民政局推进环境保护信息公开建立环境保护例行新闻发布会制度，及时公开环境政策措施、环境治理工作进展等信息，特别是要加大重污染天气等治理措施、进展、成效方面的信息公开力度，主动回应社会关注的热点问题。区新闻办、区环保局做好资源转型和节能减排国家级试点城市及山水林田湖生态保护修复工程信息公开。区财政局公开城市水环境质量排名，推进集中式生活饮用水水源水质监测信息公开。建立企业环境信息公开统一平台，集中发布重点排污单位环境信息。依法公开重特大或敏感突发环境事件调查结论、环境影响和损失的评估结果等信息。公开“铁腕治霾·保卫蓝天”行动情况。区环保局及时公开全面推行“河长制”工作实施方案、管理保护目标以及资源管理、水源保护、污染防治、水质监测、生态修复、监督执法等工作执行信息。区水务局、区环保局公开植树造林、野生动物保护、森林资源保护、自然保护区管理、征占用林地、湿地保护、退耕还林等工作开展情况和行政监管、执法信息，加强森林火险、林业有害生物灾害、沙尘暴灾害、重大生态破坏事故等林业突发事件信息发布。区林业局四、以政务公开助力惠民生推进科技领域信息公开加强释放科技创新潜力，深化科技资源统筹改革等方面政策及执行情况公开力度，持续推进科技管理和项目经费信息公开，完善科研项目和资金管理信息公开制度，强化科技计划、科技专项等项目立项、验收、资金安排及科技成果奖励等信息公开。区教科体局推进教育领域信息公开进一步做好教育监管信息公开。有序公开全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件、农村义务教育学生营养改善计划、县域义务教育均衡发展督导评估认定。推进义务教育招生入学政策公开。要公开义务教育学校划片、招生范围、招生条件、入学程序、招生结果等信息并做好政策解读工作。区教科体局推进卫生文化领域信息公开做好医养结合试点和社会办中医试点工作信息公开，深入推进医疗机构院务公开，公开改善医疗服务行动计划落实情况。指导辖区内医疗机构公开常规医疗服务价格、常用药品和主要医用耗材价格信息，建立违规违纪问题处理结果公开机制。区卫计局、区民政局公开全区重点文化设施建设项目信息。公开文化活动室、农家书屋等公共文化服务体系建设和服务信息。区文广新局推进食品药品安全领域信息公开强化食品安全定期常态性抽检信息公开机制，公布全区食品抽检总体情况、发现的主要问题和核查处置情况，公开食品药品安全违法行为处罚信息。做好食品药品监督检查信息公开，及时公布召回产品、停产整顿、收回或撤销证书等情况。推进医疗器械产品备案信息公开工作。区市场监管局五、以政务公开助力防风险围绕防范金融风险推进公开公开中、省、市、区金融领域相关政策，高度重视政策解读和舆论引导。人行耀州支行围绕促进房地产市场平稳健康发展推进公开及时公开房地产市场监管信息，对房地产开发企业和中介机构的违法违规行为进行曝光。区住建局深化棚户区改造及配套基础设施建设、农村危房改造相关政策措施执行情况公开工作，进一步做好保障性安居工程相关任务完成情况等方面的公开。区住建局、区住改办及时发布土地供应计划、出让公告、成交公示和供应结果信息，按季度公布房地产用地供应数据。国土耀州分局围绕防范遏制重特大生产安全事故推进公开及时发布重特大事故预警信息和安全提示，公开重大风险隐患排查信息。加大安全生产监管监察信息公开力度，公开常规检查执法、暗查暗访、突击检查、随机抽查等执法信息，公开安全生产不良记录“黑名单”。区安监局六、增强政务公开实效完善政务公开体制机制建立健全政务公开协调机制，统筹推进政务公开、政务服务工作。区政府办，区级各部门按“五公开”（决策、执行、管理、服务、结果公开）要求规范公文办理程序、会议办理程序，落实公开属性说明要求。建立完善公众列席政务会议制度，对涉及重大民生事项（非涉密）的会议，应邀请利益相关方、公众代表、专家、媒体等有关方面人员列席会议。建立健全政务舆情收集、会商、研判、回应、评估机制。按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则，涉事责任部门是政务舆情回应第一责任主体。特别重大、重大突发事件5小时内发布权威信息，24小时内举行新闻发布会。进一步做好人大代表建议和政协委员提案办理结果公开工作，对涉及公共利益、社会广泛关注的建议提案，原则上都要公开答复全文，及时回应关切，接受群众监督。加强政务公开平台建设进一步加强和改进政府网站内容建设，开展日常监测工作。推进政府网站集约化建设，年内要对镇办政府和区级政府各部门网站全部关停上移，确需单独开设的，须按规定逐级审核并批准同意后，可保留或开设网站。区电子政务办推进政务新媒体（微博、微信）平台建设，完善管理制度，健全发布审核机制，强化互动和服务功能。区新闻办依法规范依申请公开工作根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《陕西省政府信息公开规定》修订情况，适时修订《耀州区政府信息公开