安全标准手册

安全标准化管理手册编制：2012年3月27日审核：2012年3月28日批准：2012年3月28日2012年4月1日发布2012年4月1日施行目录一、发布令…………………………………………………………………………………3二、组织机构及职责………………………………………………………………………42.1组织机构图………………………………………………………………………42.2各部门及有关人员的职责………………………………………………………52.3安全标准化组织…………………………………………………………………7三、安全标准化要素管理职能划分.………………………………………………………7四、安全标准化要素管理职能划分……………………………………………………9五、安全生产方针目标管理及主要措施………………………………………………125.1安全生产方针………………………………………………………………125.2方针目标管理………………………………………………………………………125.3主要措施……………………………………………………………………………12六、组织与评审……………………………………………………………………………16七、标准化评审单位承诺声明……………………………………………………………18八、法律法规清单…………………………………………………………………………19九、安全生产规章制度清单………………………………………………………………20十、安全技术要求清单…………………………………………………………………21十一、安全操作规程清单…………………………………………………………………22一.发布令为全面提升企业安全管理水平，根据市安监局关于在全市工业企业开展安全生产标准化建设的工作布置，我司于2011年初，根据《机械制造企业安全质量标准化考核评级标准》的要求，全面实施安全生产标准化建设，并取得了良好效果。为确保安全标准化建设在我司持续深入的开展，特制定我司《安全标准化管理手册》，以进一步规范和约束全体员工的安全行为和保持生产设备安全状态，降低公司安全风险，使我司的安全管理科学发展。从即日起特此颁布施行。有限公司总经理：2012年3月28日4二.组织机构及职责2.1组织机构图总经理采购部总经理助理副总经理副总经理副总经理技术中心总经理助理总经理助理副总经理人力资源部安全部设备部配料部物流部营运部物料部企管部保卫部行政事务部财务部—5—2.2、各部门及有关人员的职责（安全标准化）2.2.1最高管理者（总经理）1）主持全面工作，作为安全生产第一责任人，承担安全标准化最终的责任；2）直接主管安全标准化工作或任命管理者代表；3）制定和颁布安全方针；4）批准管理目标、程序文件、管理制度和工作方案；5）批准和颁布安全标准化管理手册；6）保证安全标准化运行所需要的资源和资金配备；7）主持安全标准化自评和接受考评。2.2.2管理者代表（分管安全生产副总）1）组织全公司的安全标准化的实施；2）领导安全标准化工作小组工作；3）协调各部门安全标准化工作；4）向最高管理者汇报工作和决策；5）审核管理目标、程序文件、管理制度和工作方案；6）审核安全标准化管理手册；7）落实安全标准化运行所需要的资源和资金配备；8）组织安全标准化运行、持续改进、自评和考评。2.2.3安全部1）负责公司的安全标准化过程控制；2）负责有关安全生产的法律、法规和其他要求的获取、确认。3)负责安全检查工作的日常管理，并定期组织安全大检查，保证安全标准化管理的有效实施。4）参加重大安全伤亡事故和职业病、职业中毒的调查处理，按“四不放过”的原则分析研究，并按“五到位”要求督促检查落实。5）负责组织安全标准化的运行效果进行综合考核，不断提高安全管理绩效。6）负责安全标准化管理过程中有关记录的管理。7）负责安全标准化管理的文件和资料控制。8）制定安全应急救援预案和应急演练计划并定期组织相关人员进行应急救援演练。9）负责安全标准化考评工作外协。—6—2.2.4设备部1)负责公司的设备设施安全标准化过程控制；2）负责公司机械设备和电气设施的使用、维护和安全管理。3）负责设备动力装置的定期检测、检验、校验工作。4）负责建立全公司设备设施台帐，特别是特种设备的安全管理台帐。5）采用新技术、新工艺、新产品时，要制定安全技术操作规程，负责教育、培训，教会职工操作。6）定期组织设备、电气检查，对查出的不安全因素要及时组织解决，做到“三落实”（落实人员、落实责任、落实整改时间）。7）负责设备事故调查、统计、上报、参加设备设施安全事故的调查处理，按“四不放过”的原则分析研究，并按“五到位”要求督促检查落实。8）制定设备安全应急救援预案和应急演练计划并定期组织相关人员进行应急救援演练。9）制定或审定有关设备的采购、改造方案，组织编制大、中修项目的安全措施计划，并确保实施。2.2.5保卫（消防）部门职责1）负责公司的安全标准化过程控制；2）负责有关消防安全的法律、法规和其他要求的获取、确认。3）认真贯彻执行《中华人民共和国消防法》，坚持“预防为主、防消结合”的方针，负责公司的消防安全工作。4）负责公司危化品的监督管理工作。5）负责消防安全检查工作的日常管理，并定期组织消防安全大检查，保证安全标准化管理的有效实施。6）参加重大消防安全伤亡事故的调查处理，按“四不放过”的原则分析研究，并按“五到位”要求督促检查落实。7）制定安全应急救援预案和应急演练计划并定期组织相关人员进行应急救援演练。2.2.6行政事务部1）负责公司职业病防治安全标准化过程控制；2）负责有关职业病防治法律、法规和其他要求的获取、确认。—7—3）负责按照国家相关规定组织职业危害的定期监测和管理工作。4）负责建立、健全公司职业卫生规章制度，建立、健全公司职业卫生档案。5）负责制定公司职业危害预防计划和实施方案，建立职业卫生防护措施及个体防护用品管理台帐。6）负责职业卫生检查工作的日常管理，并定期组织大检查，保证安全标准化管理的有效实施。7）参加职业病、职业中毒的调查处理，按“四不放过”的原则分析研究，并按“五到位”要求督促检查落实。8）负责组织从事接触职业病危害的作业的员工进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查；9）制定安全应急救援预案和应急演练计划并定期组织相关人员进行应急救援演练。10）参加新、改、扩建工程和重大工程的设计、计划、审查及竣工验收工作，使安全保护措施符合安全标准化管理的要求。2.2.7其它部门负责职责范围内的安全标准化工作，确保本部门工作符合安全标准化规范的要求。2.3安全标准化组织公司安全标准化领导小组：组长（总经理）副组长：（分管安全生产副总）成员：公司各副总、总助、安全部经理、设备部经理、保卫（消防）部经理、行政事务部经理以及各部门主要负责人公司安全标准化领导小组办公室设在安全部，由安全部经理担任办公室主任。安全部负责现场的生产安全工作；设备部负责设备设施安全，确保机械设备的本质安全；保卫（消防）部负责消防安全工作；行政事务部负责职业健康的防治工作。三.安全标准化要素管理职能划分本规范管理要素由基础管理部分14个主要素、基础设施安全条件部44个主要素、作业环境与职业健康部分9个主要素组成，采用P（计划）、D（实施）、C（检查）、A（改进）动态循环的管理模式。3.1、基础管理部分，详见下表：—8—类目要素类目要素1目标管理1.1安全承诺8建设项目的安全和职业健康“三同时”管理8.1可行性研究阶段1.2中长期发展规划8.2设计阶段1.3安全生产年度目标8.3施工阶段1.4保障措施8.4验收阶段1.5安全资金投入8.5安全卫生设施投资概算1.6安全文化建设9相关方安全管理9.1供应商和承包商的安全管理2危险源管理2.1管理制度9.2发包或出租的安全管理2.2危险源辨识9.3短期、临时从业人员的安全管理2.3风险评价和重大危险源申报9.4实习\参观人员及其他外来人员的安全管理2.4危险源控制措施10班组安全管理10.1管理归口部门2.5危险源评审、更新和告知10.2安全生产标准班组的基本条件3安全生产责任制3.1主要责任人的安全职责10.3安全检查和隐患整改3.2建立健全安全职责10.4安全活动3.3熟悉并履行安全职责10.5安全培训3.4工会维权10.6班组验收和考核3.5定期评审和更新11.劳动保护用品管理11.1需求计划和发放标准4安全生产规章制度或企业标准4.1法律法规和其他要求的收集和传达11.2发放和质量4.2建立健全规章制度11.3使用和配戴4.3规章制度的内容12应急管理12.1确定应急响应目标4.4规章制度的发放及执行12.2应急预案的编制、评审或论证、发放4.5规章制度的评审、修订或更新12.3应急物资及装备的配备5安全技术操作规程5.1制定安全技术操作规程12.4应急响应5.2安全技术操作规程内容12.5应急预案的演习、评审或更新5.3安全技术操作规程的发放与管理13安全检查13.1安全检查制度5.4批准、评审和修订13.2实施安全检查6机构与人员6.1安全生产管理网13.3查出问题和隐患的整改6.2安全生产管理机构13.4现场违章情况6.3专职安全管理人员配备14事故管理14.1参加工伤保险6.4工会劳动保护监督检查委员会14.2事故控制指标7职业安全健康培训7.1编制培训计划14.3事故的调查和处理7.2职业安全健康培训的实施14.4定期对事故、事件进行统计分析7.3培训评估和档案14.5事故档案3.2、基础设施安全条件部分有44个主要素（略）。.33、作业环境与职业健康部分，由厂区环境考评、工业建筑、车间环境、仓库、作业场所职业危害因素的管理和监测、职业健康监护、职业危害、群众监督和告知、职业病管理9个主要素组成。—9—四、安全标准化要素管理职能划分4.1、基础管理部分职能划分总经理安全部设备部保卫部各生产部物料部行政事务部人力资源部采购部物流部质控科技术部企管部财务部1、目标管理1.1安全承诺△▲△▲△△△△△△△▲△1.2中长期发展规划△△△△△△△△△△△▲△1.3安全生产年度目标△▲△△△△△△△△△▲△1.4保障措施△▲△▲△△△▲1.5安全资金投入△▲▲▲▲▲▲△△△△▲▲1.6安全文化建设△▲△△△▲△△△△△▲△2、危险源管理2.1管理制度▲▲▲▲▲△△△△△△△2.2危险源辨识△▲▲▲▲▲△△△△△2.3风险评价和重大危险源申报△▲▲▲▲▲△2.4危险源控制措施△▲▲▲▲▲△△△△△△2.5危险源评审、更新和告知△▲▲▲▲▲△△△△△△3、安全生产责任制3.1主要责任人的安全职责▲△3.2建立健全安全职责△▲▲▲▲▲△△△△▲3.3熟悉并履行安全职责▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲3.4工会维权△▲△3.5定期评审和更新△▲▲▲▲▲△△△△△▲△4安全生产规章制度或企业标准4.1法律法规和其他要求的收集和传达△▲△▲△▲△△△△△△△4.2建立健全规章制度△▲▲▲△▲△△△△△△△4.3规章制度的内容△▲△△△△△△△△△△△4.4规章制度的发放及执行△▲△▲▲△△△△△△▲△4.5规章制度的评审、修订或更新△▲△△△△△△△△△▲△5、安全技术操作规程5.1制定安全技术操作规程△▲▲▲▲▲△5.2安全技术操作规程内容△▲▲▲▲▲△△△△▲△—10—总经理安全部设备部保卫部各生产部物料部行政事务部人力资源部采购部物流部质控科技术部企管部财务部5.3安全技术操作规程的发放与管理△▲▲▲▲▲△△△△△△5.4批准、评审和修订△▲△▲▲▲△△△△△△6、机构与人员6.1安全生产管理网△▲△△▲▲▲△△△△△6.2安全生产管理机构△▲▲▲▲6.3专职安全管理人员配备△▲▲▲△6.4工会劳动保护监督检查委员会△▲▲▲▲▲△△△7、职业安全健康培训7.1编制培训计划△▲▲▲▲△△△7.2职业安全健康培训的实施△△▲△▲△△△7.3培训评估和档案△▲▲△▲△△△8、建设项目的安全和职业健康“三同时管理”8.1可行性研究阶段△▲▲▲▲▲△△△8.2设计阶段△▲▲▲▲▲△8.3施工阶段△▲▲▲▲