政府采购流程调整及常见问题解答

勤奋认真，团结合作，公正廉洁，高效服务东莞市政府采购流程调整及常见问题解答东莞市财政局政府采购监管科2010年9月东莞市财政局勤奋认真，团结合作，公正廉洁，高效服务东莞市财政局根据《广东省实施〈中华人民共和国政府采购法〉办法》的要求，结合我市实际，为进一步提高政府采购的效率，我们对政府采购流程作出以下调整：•（一）调整了计划表审批环节中业务科室审核环节•（二）增加了计划表独立修改功能•（三）调整部门集中采购项目采购失败处理方式•（四）取消了采购结果预公示环节•（五）完善了政府采购合同备案功能•（六）其他调整勤奋认真，团结合作，公正廉洁，高效服务一、具体调整内容（一）业务科室审核环节调整流程调整前：采购人填写计划表后，发送给财政局业务科室审核资金，业务科室完成审核后，自动流转到政府采购监管科审核采购方式。单位项目经办人单位财务负责人单位负责人财政局业务科室审核项目资金、内容财政局政府采购监管科审核采购方式东莞市财政局勤奋认真，团结合作，公正廉洁，高效服务流程调整后：业务科室在年初编制预算时审核预算单位哪些项目纳入政府采购，以及落实每个具体项目的预算情况。在实施过程中，（1）采购人填写采购计划表时，系统默认不需要选择财政局业务科室审批，可以直接报送政府采购监管科审批采购方式。（2）如采购人拟报送采购计划中的项目资金、采购内容及数量与年初业务科室审核的预算内容相比发生变化时，则采购人填写采购计划表时，应选择财政局业务科室进行审批，待业务科室审批完成后直接流转到政府采购监管科审批采购方式(经建科资金必选)。单位项目经办人单位财务负责人单位负责人财政局业务科室审核项目资金、内容财政局政府采购监管科审核采购方式（2）项目资金、数量等发生变化（1）东莞市财政局勤奋认真，团结合作，公正廉洁，高效服务情况二：情况一：东莞市财政局勤奋认真，团结合作，公正廉洁，高效服务二、计划表独立修改功能（二）计划表独立修改功能单位项目经办人单位财务负责人单位负责人财政局业务科室审核项目资金、内容财政局政府采购监管科审核采购方式资金审核不通过采购方式审核不通过流程调整前：采购人上报计划表后，如需进行修改，须由财政局业务科室或政府采购监管科退回采购单位，待其项目经办人修改后重新上报。东莞市财政局勤奋认真，团结合作，公正廉洁，高效服务流程调整后：采购人将采购计划表提交给财政局后，如果采购人需要修改资金、采购项目的具体内容和数量等，应提交给业务科室审核，然后流转到采购监管科备案；如果采购人修改采购目录、采购方式等内容，则直接提交给采购监管科批复（此流程是独立流转，无论计划表处于哪个环节，采购单位项目经办人均可提出修改，经相关部门审核后，新数据将覆盖原有数据。无须将计划表退回）。单位项目经办人单位财务负责人单位负责人财政局业务科室审核项目资金、内容财政局政府采购监管科审核采购方式填报修改修改资金、数量等预算内容备案审核修改目录、采购方式报送采购计划表东莞市财政局勤奋认真，团结合作，公正廉洁，高效服务东莞市财政局勤奋认真，团结合作，公正廉洁，高效服务（三）部门集中采购项目采购失败处理方式流程调整前：部门集中采购项目失败后，采购方式的转变须报市财政局政府采购监管科审批，采购人根据政府采购监管科审核的方式委托采购代理机构组织采购。流程调整后：部门集中采购项目失败后，采购方式的转变调整为报市财政局采购监管科备案，政府采购监管科不再直接进行审批。采购方式由采购人按《中华人民共和国政府采购法》、《东莞市政府采购部门集中采购管理办法（试行）》（东财〔2009〕80号）的规定选择。由采购代理机构在评标报告中详细记录采购失败情况，并将采购失败资料和评标报告一起上传至政府采购网上进行备案。东莞市财政局勤奋认真，团结合作，公正廉洁，高效服务（四）取消了采购结果预公示环节流程调整前：采购人确认采购结果后，采购代理机构在东莞市政府采购网上发布采购结果预公示，预公示时间为7天预公示结束后，在东莞市政府采购网上发布采购结果公示，并向中标（成交）供应商发出中标（成交）通知书。流程调整后：采购人确认采购结果后，采购代理机构于一个工作日内在东莞市政府采购网上发布采购结果公示，采购结果公示发布后，于一个工作日内向中标（成交）供应商发出中标（成交）通知书。东莞市财政局勤奋认真，团结合作，公正廉洁，高效服务（五）政府采购合同备案流程调整前：采购人与供应商签定合同后，向市会计核算中心申请支付第一笔项目资金时，将合同及其他付款资料一并递交到市会计核算中心，政府采购监管科在资金支付会签时进行合同备案。流程调整后：采购人与供应商签定合同后，将一份合同交给采购代理机构，由采购代理机构将合同扫描至政府采购网上进行备案，并由系统生成备案编号，采购人可通过政府采购网查询合同备案情况。东莞市财政局勤奋认真，团结合作，公正廉洁，高效服务（六）其他调整东莞市财政局勤奋认真，团结合作，公正廉洁，高效服务同时，按照省财政厅的要求，我市即将出台《东莞市实施〈中华人民共和国政府采购法〉办法》，办法出台后，我市政府采购业务还将进行其他的调整，具体调整内容将通过2011年的政府采购目录进行。东莞市财政局勤奋认真，团结合作，公正廉洁，高效服务1.为什么删除不了采购计划表？•要先删除采购计划表中所有条目信息后，才能删除采购计划表。东莞市财政局二、常见问题解答勤奋认真，团结合作，公正廉洁，高效服务东莞市财政局勤奋认真，团结合作，公正廉洁，高效服务东莞市财政局勤奋认真，团结合作，公正廉洁，高效服务2.如何了解申报的采购计划的当前进展•通过查询采购计划表的功能，在采购计划条目明细信息列表的“当前位置”中可以查看条目的当前业务进展情况；•另外可以通过点击采购计划条目编号链接，了解采购计划条目都完成了哪些业务处理。东莞市财政局勤奋认真，团结合作，公正廉洁，高效服务东莞市财政局勤奋认真，团结合作，公正廉洁，高效服务东莞市财政局勤奋认真，团结合作，公正廉洁，高效服务3.“等待其它采购人确认”是什么状态？•如果一个项目中包含多个采购人填报的采购计划条目时，在“确认采购文件”、“确认中标结果”环节中需要项目中所有的采购人都确认采购文件、中标结果。如果一部分采购人确认了采购文件、中标结果，一部分没有确认，此时项目的状态就是“等待其它采购人确认”。东莞市财政局勤奋认真，团结合作，公正廉洁，高效服务4.查询条目当前状态时，显示为XXX状态（挂起）是什么意思？•表示该条目在XXX环节申请了采购失败，此时条目的正常业务处理流程被挂起，进入了采购失败处理流程；•如：“输入开标一览表（挂起）”表示的是条目在“输入开标一览表”的环节被申请了采购失败，此时项目的正常业务处理流程结束，进入了采购失败处理流程；东莞市财政局勤奋认真，团结合作，公正廉洁，高效服务5.修改条目信息时，如何重新选择预算•删除选错了采购预算的条目，此时被删除的条目所使用的预算金额被还原回原预算中；•重新填写一个新的采购计划条目，选择新的预算，其它信息与被删除的条目信息完全相同；东莞市财政局勤奋认真，团结合作，公正廉洁，高效服务东莞市财政局勤奋认真，团结合作，公正廉洁，高效服务其它要学会查看系统的提示信息，并根据提示信息进行操作。如做某项操作时无法提交，此时系统显示了提示信息，请根据提示信息的要求进行修改后，再作提交的操作；要学会跟踪项目及条目的当前状态，这在查询采购项目信息及查询采购计划表时都可以查看到；要学会查看条目的操作历史，了解条目都做了哪些操作。东莞市财政局