质量认证和质量监督PPT(共81页)

第七章质量认证和质量监督§7.1质量认证的起源和发展§7.2质量认证的概念和本质§7.3商品质量认证§7.4质量管理体系认证§7.5商品质量监督通过本章学习应能了解商品质量认证和质量监督的知识，商品质量认证的概念和作用，常见的商品质量认证、质量体系认证以及认证程序；商品质量监督的概念、意义，质量监督的种类和管理体制。学习目的：1．商品质量认证的概念、作用；2．商品质量管理体系认证的概念、作用；3．中国强制性产品认证的概念、范围；4．商品质量监督的概念、作用。1．理解并能解释商品质量认证的概念；2．熟悉各种商品质量认证标志；3．掌握商品质量认证所蕴涵的质量信息；4．熟悉各种商品质量管理体系认证及其标志；5．理解并能解释中国强制性产品认证的概念；6．熟悉“CCC”认证标志；7．理解并能解释商品质量监督的概念、质量监督的种类和形式。第一节质量认证的起源和发展一、起源现代最早的认证活动开始于20世纪初。1903年，英国工程标准委员会[英国标准协会(BSI)的前身]以国家权威标准为依据对英国铁轨进行认证并授予风筝标志，从而开创了国家认证制度的先河。英国“风筝”标志二、发展1.产品认证的发展从20世纪20年代开始，产品认证在世界范围内得到了较快的发展。第二次世界大战后，由于广泛的经贸联系，要求有统一标准和相应的评价方式和评价结果，产品认证得到了进一步快速发展，50年代基本普及到工业发达国家。20世纪60年代起，前苏联和东欧国家陆续采用。多数发展中国家在20世纪70年代逐步推行。1971年，国际标准化组织(ISO)成立了认证委员会(CERTICO)，1985年，易名为合格评定委员会(CASCO)，促进了各国产品认证制度的发展。2.体系认证的发展体系认证是由西方国家的质量保证活动发展起来的,1959年，美国国防部向国防部供应局下属的军工企业提出了质量保证要求.20世纪70年代后期，英国标准协会(BSI)制定了BS5750标准，首先开展了单独的质量保证体系的认证业务，使质量保证活动由第二方审核发展到第三方认证，受到了各方面的欢迎，更加推动了质量保证活动的迅速开展。1980年，ISO正式批准成立了质量保证技术委员会（TC176)。1987年，ISO9000系列标准问世，很快形成了一个世界性的潮流。1996年，ISO又制定并发布了ISO14000环境管理体系系列标准。第二节质量认证的概念和本质一、认证的概念认证”一词的英文原意是一种出具证明文件的行动。ISO/IEC17000：2004《合格评定词汇和通用原则》对认证的定义：“有关产品、过程、体系或人员的第三方证明”。《中华人民共和国认证认可条例》将“认证”定义为：“由认证机构证明产品、服务、管理体系符合相关技术规范、相关技术规范的强制性要求或者标准的合格评定活动”。举例来说，对第一方（供方或卖方）生产的产品，第二方（需方或买方）无法判定其质量是否合格，而由第三方来判定。第三方既要对第一方负责，又要对第二方负责，不偏不倚，出具的证明要能获得双方的信任，这样的活动就叫做“认证”。第三方的认证活动必须公开、公正、公平，才能有效。这就要求第三方必须有绝对的权力和威信，必须独立于第一方和第二方之外，必须与第一方和第二方没有经济上的利害关系，才能获得双方的充分信任。由国家认可的组织去担任这样的第三方，这样的机关或组织就叫做“认证机构”。二、质量认证的本质质量认证的本质，是通过具有独立性、专业性、权威性的第三方机构所进行的符合性评定和公示性证明活动，保障认证对象符合法律、法规、标准和技术规范的要求，解决交易双方的信息不对称问题，并以此建立需求方对认证对象的信任。第3节商品质量认证一、商品质量认证及其种类（一）商品质量认证的概念我国1991年发布的《中华人民共和国产品质量认证管理条例》第二条规定：产品质量认证是依据产品标准和相应技术要求，经认证机构确认并通过颁发认证证书和认证标志来证明某一产品符合相应标准和相应技术要求的活动。国际标准化组织给现代商品质量认证下的定义是：由可以充分信任的第三方证实某一经鉴定的产品或服务符合特定标准或其它技术规范的活动。理解商品质量认证时要注意：1、认证的依据是标准为什么说认证的依据是标准，因为只有一个统一的标准、统一的起点，大家在统一高度来评定这个产品或服务质量，才能互相接受对方或第三方的观点、结论，作为共同遵守的准则，它才能是认证的基础和依据。2、认证的对象是产品或服务这里的产品包括有形产品如电子产品、电工产品、计算机软件等。无形产品指服务项目，如通迅、保险、旅馆、咨询等服务行业，但统称为产品认证。3、认证的批准方式是颁发认证证书或允许使用认证标志当申请认证的产品或服务项目经过规定的程序证实其符合认证机构规定的要求时，则由认证机构颁发认证证书，许可在出厂的认证产品上使用认证标志，证明其取得了认证资格，对不同类型的产品或服务项目，视不同的认证类型，不仅颁发认证证书，亦可证书与标志同时使用。4、认证是第三方所从事的活动鉴于质量认证是证明产品或服务项目符合特定标准的活动，这就需要既非供方也非用户的第三方从事质量认证活动，这类机构必须具备公正性、科学性和权威性。这类组织国际上如德国的VDE、英国的UL、挪威的NEMKO、中国的CCEE等。《中华人民共和国产品质量法》第十四条规定：国家根据国际通用的质量管理标准，推行企业质量体系认证制度。企业根据自愿原则可以向国务院产品质量监督部门认可的或者国务院产品质量监督部门授权的部门认可的认证机构申请企业质量体系认证。经认证合格的，由认证机构颁发企业质量体系认证证书。中国质量认证中心的认证CQC标志认证通用标志中国质量认证中心，简称CQC）ChinaQualityCertificationCentre（，——中国最大最权威的认证机构中国质量认证中心的官方网址：中国质量认证中心是由国家质量监督检验检疫总局和国家认证认可监督管理委员会批准设立，隶属于中国检验认证集团的专业认证机构。CQC的历史可以追溯到1984年，二十多年来先后经历了两次重组改革，适应了实施“以质取胜”战略和推行中国统一认证制度的需要。2002年4月，为迎接入世的挑战，原分属5个部委的6家机构（原中国进出口质量认证中心和原中国电工产品认证委员会秘书处及电工设备分委员会、家电分委员会、电子分委员会、国家商检局进出口商品安全质量许可北京审查部）进行了重组，成立了中国质量认证中心。2007年3月，按照总局党组的战略部署和“有利于国家经济建设、有利于质检事业发展、有利于形成国际知名品牌”的原则，为做大、做强、做优民族认证品牌，更好地参与国际竞争，原中国检验认证集团公司与认证中心进行了重组，认证中心相应地实施了第二次机构改革，通过全面整合质检系统内认证资源，组建了新的中国质量认证中心，成为集团公司的三大业务平台之一。每一次重组都为认证中心的成长注入了勃勃生机，每一次改革都为认证中心的发展提供了难得的机遇。经过努力，认证中心实现了跨越式发展，已经成为业务门类全、服务网络广、工作手段新、技术力量强、人员素质高的国内一流认证机构，在国外也享有较高的知名度。CQC的业务以国家强制性产品认证（3C认证）、自愿性认证（包括自愿性产品认证和管理体系认证）和认证培训为主。认证客户数量居全国认证机构首位、国际认证机构前列。CQC始终以国家民生为已任，以认证技术为依托，助推和谐可持续发展社会的建设，先后开展了节能减排、环境保护、有机农食品等多个利国利民的新认证项目，受到社会各界的广泛赞誉。CQC现内设16个职能部门，45个分支机构，签约检测机构200多家，CB实验室17家。拥有一支近9000人的专业认证工作队伍及完善的服务网络，确保为客户提供及时、周到、高质量的认证服务。CQC标志认证安全认证标志CQC标志认证电磁兼容（EMC）认证标志CQC标志认证安全和电磁兼容认证标志CQC标志认证性能认证标志CQC标志认证生态纺织品安全认证标志CQC农食产品认证标志中国质量认证中心的业务1、CCC认证经国家认监委授权承担国家强制性产品认证（CCC）工作。2、CQC标志认证以加施CQC标志的方式表明产品符合有关质量、安全、环保、性能、有机农产品等标准要求，认证范围涉及500多种产品。3、管理体系认证管理体系认证主要从事ISO9001质量管理体系、ISO14001环境管理体系、OHSMS18001职业健康安全管理体系、HACCP食品安全管理体系认证。4、国际认证业务作为国际电工委员会电工产品合格测试与认证组织（IECEE）多边互认（CB）体系的中国国家认证机构（NCB），目前拥有17个CB实验室，能够颁发和认可IECEE-CB体系内12大类209个（400余版本）标准的CB测试证书，其证书被45个国家和地区的59个国家认证机构所认可。作为加入国际认证联盟（IQNet）的中国认证机构，CQC颁发的ISO9001证书、ISO14001证书、OHSMS18001证书将能获得联盟内其他33个国家和地区的37个成员机构的认可。可提供低电压指令、电磁兼容指令、玩具指令、机械指令、电子电气设备限制有毒有害物质指令等五个领域内的欧盟CE标志认证业务。代理美国ETL、德国VDE、TüV-PS，英国ASTA-BEAB、日本JQA、阿根廷IRAM等国外认证业务，逐步实现多边互认的目标。5、认证培训业务开展国内外各类认证培训业务。（二）商品质量认证种类和认证标志（1）强制性产品认证1）“CCC”（ChinaCompulsoryCertification）认证及标志国家强制性产品认证标志名称为“中国强制认证”，英文缩写为“CCC”，也可简称“CCC”（ChinaCompulsoryCertification）标志。目前的“CCC”认证标志分为四类“中国强制认证”产品安全认证标志强制性产品认证制度是各国政府为保护广大消费者人身和动植物生命安全、保护环境、保护国家安全，依照法律法规实施的一种产品合格评定制度，它要求产品必须符合国家标准和技术法规。强制性产品认证是通过制定强制性产品认证的产品目录和实施强制性产品认证程序，对列入《目录》中的产品实施强制性的检测和审核。凡列入强制性产品目录内的产品，没有获得指定认证机构的认证证书，没有按规定加施认证标志，一律不得进口、不得出厂销售和在经营服务场所使用。2001年12月，国家质检总局发布了《强制性产品认证管理规定》，以强制性产品认证制度替代原来的进口商品安全质量许可制度和电工产品安全认证制度。中国强制性产品认证简称CCC认证或3C认证。是一种法定的强制性安全认证制度，也是国际上广泛采用的保护消费者权益、维护消费者人身财产安全的基本做法。列入《实施强制性产品认证的产品目录》中的产品包括家用电器、汽车、安全玻璃、医疗器械、电线电缆、玩具等20大类135种产品，其中CQC被指定承担CCC目录范围内17大类129种产品的3C认证工作。“CCCs”：中国强制产品安全认证标志，英文缩写“CCCs”，其中“s”代表安全认证，CNCA2001年第1号。“CCCs＆E”：中国强制产品安全与电磁兼容认证标志，英文缩写“CCCs＆E”，其中“S&E”代表安全与电磁兼容认证。安全认证标志图安全与电磁兼容认证标志“CCCEMC”：中国强制产品电磁兼容认证标志，英文缩写“CCCEMC”，其中“EMC”代表电磁兼容认证。“CCCF”：中国强制产品消防认证标志，英文缩写“CCCF”，其中“F”代表消防认证。电磁兼容认证标志消防认证标志锦湖轮胎召回事件（2011年）2）QS认证及标志QS系质量安全的英文（QualitySafety）字头QS缩写，其标志由QS和中文字样组成。标志主色调为蓝色，字母“Q”与“质量安全”四个中文字样为蓝色，字母“S”为白色。食品质量安全QS认证标志从2004年1月1日起，国家将对小麦粉、大米、食用植物油、酱油、食醋5类食品的质量安全实行执法，没有获得认证的食品将不得上市销售。按国家的部署，将由5类食品逐步扩大到10类食品