生产安全事故应急预案综合预案

预案编号：HLHG-2011-001版本：第1版潍坊海联化工有限公司生产安全事故应急预案综合预案编制：王锋常科文袁训成整理：王建春单寿萍审核：翟金山批准：程如江分发号：受控状态：2011年10月11日发布2011年12月23日实施潍坊海联化工有限公司生产安全事故应急预案基本预案引言1、为提高对突发性重大事故的应急处理能力，消除和减少事故危害和防止事故恶化，迅速有效的组织实施抢险救援，最大限度的降低事故损失,制定事故应急救援预案。2、本预案按照国家安监局编制的《危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）》和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）进行编制。潍坊海联化工有限公司生产安全事故应急预案基本预案颁布通告《潍坊海联化工有限公司生产安全事故应急预案综合预案》（第1版）经____________审议通过，现予以颁布，自_______年___月___日起生效。全公司所属各单位应按本《预案》要求，认真做好各类生产安全事故应急准备工作。总经理：_______________年月日潍坊海联化工有限公司生产安全事故应急预案基本预案署名页我单位承诺遵守《潍坊海联化工有限公司生产安全事故应急预案综合预案》中的有关要求，并在应急救援活动中履行自己的职责。承诺机构代表签字总经理生产副总综合副总综合部生产运行部安全部供销部企财部质检部车间（溴化、回收、精馏、缩合）动力车间工程技术人员代表潍坊海联化工有限公司生产安全事故应急预案基本预案目录1总则…………………………………………………………………11.1编制目的…………………………………………………………11.2编制依据…………………………………………………………11.3分类与分级…………………………………………………………21.4应急预案体系…………………………………………………21.5应急工作原则…………………………………………………32危险性分析…………………………………………………………42.1单位概况………………………………………………………42.2危险源与风险分析…………………………………………53组织机构与职责……………………………………………………63.1应急组织机构…………………………………………………63.2指挥机构及职责………………………………………………73.3应急救援职能组职责………………………………………144预防与预警…………………………………………………………144.1危险源监控……………………………………………………154.2预警行动………………………………………………………154.3信息报告与处置………………………………………………165应急响应……………………………………………………………175.1响应分级………………………………………………………175.2响应程序………………………………………………………185.3应急结束………………………………………………………196信息发布……………………………………………………………206.1新闻发言人……………………………………………………206.2新闻发布原则…………………………………………………216.3新闻发布形式………………………………………………21潍坊海联化工有限公司生产安全事故应急预案基本预案7后期处置…………………………………………………………217.1污染物处理、事故后果影响消除…………………………257.2生产秩序恢复………………………………………………217.3善后赔偿……………………………………………………217.4抢险过程和应急救援能力评估……………………………217.5预案的修订…………………………………………………228保障措施…………………………………………………………228.1通信与信息保障……………………………………………228.2应急队伍保障………………………………………………228.3应急物资装备保障……………………………………………228.4经费保障……………………………………………………238.5其他保障………………………………………………………239培训与演练………………………………………………………239.1培训…………………………………………………………239.2演练……………………………………………………………2410奖惩………………………………………………………………2511附则………………………………………………………………2511.1术语和定义…………………………………………………2511.2应急预案备案………………………………………………2711.3维护和更新……………………………………………………2711.4制定与解释…………………………………………………2711.5应急预案实施………………………………………………28附件……………………………………………………………………29附件A公司应急工作通讯录附件B重要物资装备清单附件C消防设施平面图附件D公司总平面布置图潍坊海联化工有限公司生产安全事故应急预案基本预案附件E人员疏散图附件F应急救援路线图附件G周边环境图附件H相关应急预案名录潍坊海联化工有限公司生产安全事故应急预案基本预案11总则1.1编制目的为了认真贯彻落实《安全生产法》、《消防法》、《危险化学品安全管理条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》的要求，有效应对潍坊海联化工有限公司范围内发生的事故或事件，能迅速、有序、有效地开展应急救援行动，防止灾情和事态的发生或进一步蔓延，最大限度地减少人员伤亡和经济损失以及对环境产生的不利影响，维护企业及周边社会环境的稳定和正常生产生活秩序，特制定公司安全事故应急预案综合预案。1.2编制依据1.2.1法律法规1）《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）2）《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第60号）3）《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第六号）4）《中华人民共和国大气污染防治法》（中华人民共和国主席令第32号）5）《中华人民共和国水污染防治法》（中华人民共和国主席令第32号）6）《中华人民共和国防震减灾法》（中华人民共和国主席令第94号）7）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）1.2.2文件和标准1）《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院302号令）2）《国家突发公共事件总体应急预案》3）《国务院有主题:关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南》（国办函[2004]33号）4）《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）5）《危险化学品事故应急救援预案编制导则(单位版)》（安监管危化字[2004]43号）6）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T9002-20067）《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第17号）8）《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南》9）国家安全生产应急救援指挥中心关于印发《生产经营单位生产安全潍坊海联化工有限公司生产安全事故应急预案基本预案2事故应急预案备案申请表》和《生产经营单位生产安全事故应急预案备案登记表》的通知10）山东省《生产安全事故应急预案管理办法》实施细则11）关于开展生产安全事故应急预案备案工作的通知12）国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发〔2010〕23号）1.2.3参考文献1）《重大事故应急救援体系及预案导论》（冶金工业出版社）2）《应急救援概论－应急救援系统及计划》（化学工业出版社）1.3分类与分级1.3.1适用范围本预案适用于公司重大事件的应急救援。1.3.2分类公司重大事件是指在公司管辖区域范围内发生或可能发生，造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和社会影响的重大事件。1.3.2.1根据应急事件的发生过程、性质和机理，经危害识别、风险评估，公司重大事件为：火灾爆炸、危险化学品物料泄漏、环境污染等。1.3.2.2公司各车间应根据应急事件的发生过程、性质和机理，按照公司生产事件的类别，经危害识别、风险评估，确定本车间内可能发生或易发生的应急事件，并制定相应的现场处置方案。1.3.3分级1.3.3.1公司按照应急事件的性质、严重程度、可控性、影响范围等因素对重大事件分为Ⅰ（开发区政府）级、Ⅱ（公司）级、Ⅲ（车间）级三级响应机制，具体分级见应急救援专项预案。1.4应急预案体系1.4.1公司应急预案体系见图00.1(公司应急预案体系图)，包括公司应急救援综合预案、应急救援专项预案、车间现场处置方案。潍坊海联化工有限公司生产安全事故应急预案基本预案3图00.11.4.2安全部根据公司预案应急体系，共同制定公司应急救援综合预案和应急救援专项预案。1.4.3车间根据公司预案应急体系，制定本车间的现场处置方案，由车间负责人审批后，报公司安全部备案。1.4.4公司应急救援综合预案和应急救援专项预案由公司安全部向当地政府安监、公安等部门备案。1.5应急工作原则1.5.1以人为本，减少危害。切实履行公司职能部门的管理、监督、协调、服务职能，把保障员工及公众的生命和健康作为首要任务，调用所需资源，采取必要措施，最大程度地减少事件及其造成的人员伤亡和危害。1.5.2居安思危,预防为主。高度重视安全生产，对重大安全隐患进行评估、治理，努力减少未遂事件的发生，长抓不懈，防患未然。增强忧患意识，坚持常态与非常态相结合，做好应对重大事件的各项准备工作。1.5.3统一领导，分级负责。在公司应急指挥领导小组的统一领导下，建立健全应急体制，落实应急职责，实行应急分级管理制度，充分发挥各级应急机构的作用。1.5.4依法规范，加强管理。依据国家法律法规、公司的管理制度，在应急工作中,本着对国家、社会、员工和公众高度负责的态度，加强应急管理，使应急工作规范化、制度化、法制化。1.5.5整合资源，协同应对。建立和完善公司应急指挥处置系统，整合公司现有应急资源，充分利用社会应急资源，实现组织、资源、信息的有机整合，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。1.5.6依靠科技，提高素质。积极利用先进的监视、监测、预警、预防公司应急救援综合预案现场处置方案01危险化学品火灾、爆炸事故应急救援专项预案02危险化学品(含剧毒品)泄漏、中毒事故应急救援专项预案潍坊海联化工有限公司生产安全事故应急预案基本预案4和应急处置等技术及装备，充分发挥专业人员的作用，提高处置重大事件的科技含量和指挥水平，避免发生次生、衍生事故；加强宣传和培训教育工作,定期开展各类应急预案演练，提高广大员工自救、互救和应对各类重大事件的综合素质。1.5.7坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，认真落实各项应急措施；树立“以人为本”的理念，实行统一指挥、分级负责、协同作战、在公司应急指挥领导小组的统一领导下，建立健全应急体制，落实应急职责，实行应急分级管理制度，充分发挥各级应急机构的作用，以企业自救为主、区域联防和社会救援相结合的应急工作原则，统一领导。2危险性分析2.1单位概况：公司位于潍坊滨海经济开发区临港工业园内，经济性质属于有限责任公司，本公司目前从业人员146人，占地面积168亩，目前主要有3000吨/年间苯氧基苯甲醛生产装置一套，公司的主要负责人和安全管理人员持有安监部门培训合格的资格证书，员工通过三级安全教育，特殊作业人员全部持证上岗，能熟知安全防护常识。公司属于温暖带季风半湿润气候区，距海洋较近，夏季多东南风，冬季多西北风，全年平均风速为4.01米／秒。年平均气温12.5℃、最高气温41.3℃、最低气温-20.5℃。年平均气压1011百帕，年平均相对湿度65％。全年晴天日数100天、阴天日数89天、雷暴日数34天。所需原料主要有：苯甲醛年使用量2326吨溴年使用量479吨三氯化铝年使用量3127吨液氯年使用量1345吨二氯乙烷年使用量450吨甲苯年使用量300吨乙二醇年使