生产安全事故综合应急预案(终稿)

山东志诚化工有限公司•安全生产事故综合应急预案11.总则1.1编制目的为规范安全生产事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡、财产损失，维护职工的生命安全，维持正常的安全生产秩序。1.2编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件法》、《危险化学品安全管理条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令第17号)、《山东省安全生产条例》、《山东省突发事件应急预案管理办法》、《山东省山产安全事故应急预案管理办法实施细则》以及《山东省生产安全事故应急救援预案》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009)、《平原县生产安全事故总体应急预案》等法律、法规、标准、规范编制。1.3应急预案体系本公司生产安全事故应急预案体系是在平原县危险化学品生产安全事故应急预案体系框架内。根据本公司管理体系及行业特点，应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。(见下表）山东志诚化工有限公司•安全生产事故综合应急预案21.4应急工作原则集中领导，统一指挥；各尽其职，各司其职，资源共享，快速反应；单位自救和社会救援相结合；充分准备，快速反应；生命至上；科学分析，规范运行，措施果断；安全抢险。1.5适用范围本预案适用于我公司发生的各类，危害职工生命、企业财产和社会安全的事故灾难的救援工作。2.生产经营单位的危险性分析2.1生产经营单位概况山东志诚化工有限公司隶属河北志诚化工集团，河北志诚化工集团是集农药、染料、化工中间体为一体的大型集团公司，现有9个分公司，山东志诚化工有限公司成立于2002年，位于山东省德州市平原县城东北工业区，公司占地总面积420亩，注册资金9000万元，固定资产2.67亿元，现有员工350余人，自备热电厂、拥平原县危险化学品生产安全事故应急预案山东志诚化工有限公司生产安全事故综合应急救援预案危险化学品泄露、中毒应急救援专项预案甲醇储罐现场处置方案重大危险源应急救援专项预案火灾、爆炸专项应急救援预案金属钠仓库现场处置方案液氨储罐现场处置方案平原县危险化学品生产安全事故应急预案山东志诚化工有限公司生产安全事故综合应急救援预案危险化学品泄露、中毒应急救援专项预案甲醇储罐现场处置方案重大危险源应急救援专项预案火灾、爆炸专项应急救援预案金属钠仓库现场处置方案液氨储罐现场处置方案山东志诚化工有限公司•安全生产事故综合应急预案3有年产1万吨靛蓝生产装置、年产300吨阿维菌素生产装置和年产10万吨甲醇钠生产装置三套，主要原料有液氨、金属钠、氢氧化钾、氢气、甲醇、甲苯等。阿维菌素生产系统在原热电厂院内，靛蓝和甲醇钠生产系统在原凯诚化工院内，东侧800米处是315省道，厂区南侧（中间部分）与中化平原公司共用围墙。东侧部分500米处是平原制药厂。厂区西、北面均为耕地。西侧部分南面与中化平原公司一路之隔，东面与中化平原公司所属的编织袋厂相邻。距离该公司最近的村庄为厂区北侧的小万村，距离为600米。2.2、危险源与风险分析2.2.1重大危险源辨识结果：根据国家标准GB18218—2009《重大危险源辨识》，经辨识，甲醇储罐、液氨储罐和金属钠仓库确认为重大危险源。2.2.2危险源确定：企业存在危险源主要有：危险化学品储罐区和仓库、特种设备（压力容器、压力管道、起重机械）、特种作业和特种设备作业（电工作业、金属焊接、切割作业、起重机械作业、压力容器操作、车辆驾驶）等。2.2.3主要危险、有害因素分析公司各岗位在生产过程及检修过程中还存在：触电、机械伤害、车辆伤害、起重伤害、高处坠落等风险。本企业四周均为农田，在停电、停水、设备损坏、工艺失控等状态下存在泄漏、火灾、爆炸、环境污染、中毒与窒息等严重事故的潜在危险，当事态严重时能够影响到厂外劳作农民的人身安全，造成中毒和窒息事故。山东志诚化工有限公司•安全生产事故综合应急预案4由于地震、大风、暴雨、雷电、冰雹等自然灾害的影响，公司也会发生以上安全生产事故，可能造成人员伤亡。在舆论误导，信息传递失误或思想工作不到位等的情况下有可能发生群体扰乱事件。3.组织机构及职责3.1应急组织体系公司应急组织体系由公司安全管理领导小组、应急救援领导小组、应急专业工作组和车间各层次应急组织机构组成。各专业工作组在应急救援指挥部的统一指挥下进行事故的救援行动。另外，在事态扩大时，可以请求上级部门和社会支援救援行动。应急组织成员日常工作按照公司规定的岗位职责执行。公司应急体系组织结构图公司安全管理领导小组公司应急救援领导小组警戒治安组事故处理组媒体及通信管理组生产管理组后勤保障组车间应急救援小组3.2指挥机构及职责3.2.1安全管理领导小组职责：组长：总经理副组长：副总经理组员：各职能科室负责人、各车间主任主要是贯彻上级应急方面的法律法规和条例规定，接受上级应山东志诚化工有限公司•安全生产事故综合应急预案5急部门的领导以及研究决定应急工作的决策、部署和确保人员、资金的保障等。3.2.2应急救援领导小组组成如下：总指挥：总经理副总指挥：生产部主任成员：公司个职能管理部门负责人。职能：协调事故应急期间各个专业小组、应急救援队伍的运作，统筹安排整个应急行动；按照应急计划合理部署应急行动，确保紧急情况下人员的安全；制定现场应急工艺处理、生产协调方案，以尽快控制事故，防止事故扩大；根据现场具体情况和应急行动的进展作出应急策略的有效应变；事故以及现场情况按要求及时上报政府安全生产管理相关部门；组织或协助上级部门对事故的善后处理。3.2.3各救援工作小组组成人员、职责如下：（一）应急救援、警戒治安小组组长：保卫科科长成员：车间、保卫科当班人员、医务室人员（具体人员组成见应急预案附件）功能：担负事故现场的警戒工作，保证应急行动的顺利完成，事故现场被困人员的解救及治疗；控制事故事态；火灾事故现场的火灾扑救；事故现场的清除与净化、毒害介质的稀释、排除、周边环境的监测。职责：（1）根据现场事故状况，请示领导小组后通知到事故涉及到的相关方，根据领导小组的指令建立起事故警戒区。（2）控制进出警戒区的人员、与现场应急无关的人员和新闻媒体都不得进入事故危险区，避免出现意外的人员伤亡或引起现场混乱。（3）负责事故现场交通指挥，指引不熟悉地形和道路情况的应急车辆进入现场。（4）协助现场紧急疏散，进行人员清点，传达紧急信息，执行领导小组通告。（5）在保障自身安全的前提下，尽快搜巡、解救事故被困人员。（6）扑救火灾，采取措施防止事故的蔓延扩大。山东志诚化工有限公司•安全生产事故综合应急预案6（7）协助事故现场的清理清除，消除毒害介质不利影响。（8）切断危险物品的泄漏源，对泄漏物质进行稀释。（9）组织对受伤害人员进行现场救护，必要时联系医疗单位进行治疗。（10）对周边大气、地表水环境进行监测，确定事故现场的危险区、缓冲区和安全区，确定处理程序，根据事故情况汇报，作出人员是否紧急疏散的决定。（11）确保参与应急操作的应急队员的个人防护设备能有效防护在应急救援中可能遇到的危险。（12）组织对毒害介质处理、物理去除、中和吸附和隔离。（13）协调和控制现场的净化和恢复工作。（14）进行事故应急救援工作总结。（二）事故处理小组组长：生产管理中心主任成员：安监科、生产部、技术科、相关车间主任、车间安全员、车间设备员。功能：组织事故现场的应急处理；事故的调查及有关信息收集；事故的上报。职责：（1）对事故的原因、过程、损失进行调查分析，制定纠正预防措施；进行事故应急行动的总结，向领导小组递交书面事故报告。（2）事故设备的抢修。（3）装置现场恢复生产前的状态确认。（4）事故装置损失状况、证据收集。（三）媒体及通信管理组组长：办公室主任成员：办公室人员功能：对外与媒体的接触，发布事故信息；应急体系所需信息的管理；网络信息的应用；事故应急情况的通知。职责：（1）迅速将应急状况通知到领导小组各职能小组。（2）接受媒体采访，必要时召开新闻发布会，刊登启事等，向媒体、公众提供事故信息，维护本公司的公众形象。（3）组织赶赴事故现场的媒体工作人员进行有效工作，防止因媒体工作影响现场应急救援。山东志诚化工有限公司•安全生产事故综合应急预案7（4）向应急救援体系提供系统所需信息的调集。（5）利用网络作用，及时获取相关信息。（四）生产管理组组长：生产副总副组长：技术员、各车间主任成员：相关车间当班人员功能：及时调整公司各生产系统生产负荷，配合事故岗位的处理，控制事故的蔓延扩大；公用工程介质的供应；提供应急救援所需帮助；事故后装置生产的恢复。职责：（1）根据紧急情况的影响情况，协调公司生产平衡。（2）组织协调事故岗位的工艺处理。（3）确保应急救援中所需的水、电、汽的供应。（4）事故处理过程中回收的物料的处理。（5）事故后的现场生产恢复。（6）配合事故调查。（五）后勤保障组组长：仓储主任成员：相关业务人员功能：确保事故应急中的应急资源供应；确保应急中所需的物资与设备到位；确保应急人员所需的个人防护装备完好、充足。职责：（1）应急资源的准备。（2）在事故应急过程中负责提供各种需要外购物质和设备。3.2.4应急组织成员日常工作职责3.2.4.1应急办公室主要职责：应急救援指挥部在安监科设置应急办公室，作为应急指挥部的常设办事机构，主要职责是履行预案的修订、演练、战时协调等工作。3.2.4.2应急救援组织成员主要职责：按时参与公司组织的综合应急演练和各层面的专项预案和单项应急演练；完成公司应急领导机构安排的例行工作和临时工作；山东志诚化工有限公司•安全生产事故综合应急预案84.预防与预警4．1危险源监控公司各类危险源监控的主要方法为：电视监控、各类报警装置及巡检。采取的预防措施分别为：（1）易燃易爆危险品生产和储存场所：重大危险源实行电视监控和自动化报警，所有电气设备、线路、灯具均采用防爆型；与其它生产设施和装置保持足够的安全距离；设备管道和阀门有效跨接；设有防雷和防静电设施；夏季要有防晒降温设施、冬季要有防冻保温设施；装置和罐区入口处设有静电消除设施；各类钢直梯和钢斜梯、爬梯设有栏杆、踢脚板、护笼等；洞、水池、下水道、地沟等设有栏杆、盖板等；储罐区设置防火堤，高度、容量、距离、雨水管、地面等符合要求。（2）有毒类危险品生产和储存场所：生产岗位和操作室设有通风换气设施；生产区和储存区设有洗眼器、淋浴器；各种作业佩戴齐全的防护用品；各类钢直梯和钢斜梯、爬梯设有栏杆、踢脚板、护笼等；洞、水池、下水道、地沟等设有栏杆、盖板等；储罐区设置防火堤，高度、容量、距离、雨水管、地面等符合要求。（3）腐蚀性危险品生产和储存场所：生产区和储存区设有洗眼器、淋浴器；各种作业佩戴齐全的防护用品；各类钢直梯和钢斜梯、爬梯设有栏杆、踢脚板、护笼等；洞、水池、下水道、地沟等设有栏杆、盖板等；储罐区设置围堰，高度、容量、距离、雨水管、地面等符合要求；各种设施设备及时进行防腐检维修等。（4）电气：各种电气设备及时进行检测、检维修；电气作业佩戴齐全的防护用品；高低压配电柜周边作业处地面铺设胶版；各配电室夏季要有防潮、降温设施。针对以上危险源可能发生的事故采取的应急措施详见各类专项预案。4．2预警行动预警级别分为三级：：Ⅰ级（非常严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级(一般)（2）Ⅲ级预警：最早发现者应立即向岗位班长报告，岗位班山东志诚化工有限公司•安全生产事故综合应急预案9长负责向本班人员发布预警信息。（3）Ⅱ级预警：最早发现者应立即向本车间负责人报告，同时采取一切措施控制事故源。应急处理时应佩带好相应的防护用品（比如安全帽、防毒面具、防酸碱手套、耐酸鞋、防护面罩或防护眼镜等）。应急行动必须有2人以上、指定安全负责人，不得1人单独行动。（4）I级预警：最早发现者应立即向车间负责人报告，车间负责人应立即向公司总经理、安监科科长报告。报告需说明事故的大致等级，以便总经理确定应急救援相应等级，通过电话联系应急救援小组的所有成员和应急救援各专业队伍，下达相应的应急救援命令。总经理、安监科科长到达现场后，立即成立应急救援