全国2016年4月自考环境与资源保护法学试题及答案解析

2016年4月高等教育自学考试全国统一命题考试环境与资源保护法学试卷(课程代码00228)第一部分选择题(共36分)一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分)1、我国2014年修订的《环境保护法》，在“环境”的定义中心增加的环境要素是（B）A、人文遗迹B、湿地C、野生生物D、乡村解析：考新法，课本没有。见15年《环境保护法》第二条。复习中要注意新法的内容也会考。近两年的新法还有《大气污染防治法》，《环境保护税法》2、我国历史上，对主管官员失职导致资源破坏，土地荒芜以及提防失修，或者侵占田间街道种植作物、随意向环境排放污染物、毁坏树木庄稼的行为规定了详细的处罚条文的文献是（C）A、《伐崇令》B、《秦律十八种》C、《唐律》D、《全上古代秦汉三国六朝文》解析：见课本57页。上述四个文件的主要内容都要掌握。其中A和D项也已经考过。3、根据2012年修改后的民事诉讼法规定，对环境污染、损害社会共公共利益的行为，可以向人民法院提起诉讼的主体不包括（A）A、公民个人B、有关组织C、法律规定的机关D、环境保护团体4、经济社会发展与环境保护相协调的目标是（D）A、提高资源利用效率B、为环境保护优先论提供理论依据C、为经济发展优先论提供理论依据D、实现国家的可持续发展解析：见课本103页协调发展原则的内涵。另外，内涵中的第二点系统调发展的实质是2013年10月的单选。5、2003年，国家发改委规划在怒江干流上建设2库13级的水电站，此举引起了重大争议。一些环保学者认为，怒江水电开发可能给怒江流域沿岸的生态环境带来灾难性的影响，在把这些重大不利环境影响讨论清楚之前，怒江的开发应当慎之又慎，上述观点体现了环境法的（C）A、公众参与原则B、受益者负担原则C、预防原则D、可持续发展能源则解析：本题源于教材的案例题，具体见107页案例3.2，主要体现的是预防原则和协调发展原则。而选项中只有预防原则是符合要求的。6、下列环境法律制度中，属于我国首创、具有中国特色的预防B制度的是（）A、环境影响评价制度B、“三同时”制度C、排污申报登记制度D、排污收费制度解析：见教材109页第二段。7、根据《排污费征收使用管理条例》的规定，排污者可以申请减半缴纳或者免缴排污费的情形是（D）A、因自然灾害遭受重大经济损失B、因国际经济形势变化遭受重大经济损失C、因经营不善遭受重大经济损失D、因不可抗力遭受重大经济损失解析：见教材133页倒数第五段。8、为了杜绝地方各级政府在决定严重污染企业治理方面的不作为现象，《固体废物污染环境防治法》将限期治理的决定权赋予（A）A、县级以上人民政府环保部门B、县级以上人民政府C、设区的市级以上政府环保部门D、设区的市级以上人民政府9、下列表述中，不符合《大气污染防治法》关于防治废气、粉尘和恶臭污染的规定的是（B）A、严格限制向大气排放含有有毒物质的粉尘B、禁止在城市市区进行产生扬尘污染的活动C、禁止任何单位和个人在人口集中的地区焚烧沥青D、向大气排放含有放射性物质的气体必须符合国家有关放射性防护的规定解析：本题出自教材149页，但如果没有看书应该也能根据常识判断出来。B项在市区禁止产生扬尘的活动是不合乎常理的，如果真的禁止那么我们的城市就无法进行建设了。教材的原文是“在城市市区进行建设施工或者从事其他差生扬尘污染活动的单位，必须按照环保的规定采取防治扬尘污染的措施”10、负责海洋环境的监督管理，组织海洋环境的调查、监测、监视、评价和科学研究，负责全国防治海洋工程建设项目和海洋倾倒废弃物对海洋污染损害的环境保护工作的是（B）A、国务院环境保护行政主管部门B、国家海洋行政主管部门C、国家海事行政主管部门D、国家渔业行政主管部门解析：见教材156页。要牢记国家海洋行政主管部门具体负责监督管理海洋环境污染的防治，尤其是向海洋倾倒废弃物。海事行政主管部门隶属交通部，主要负责船舶运输的有关事宜，所以它负责普通船舶造成的海洋污染的防治工作。环保部只是主管，起到指导性的作用，不负责具体的监督管理职责。11、地处A省B市的某火电厂将其粉煤灰转移至F省S市光明村的一山沟中倾倒，该行为应当（D）见教材161A、经F省人民政府环保部门批准B、经S市人民政府批准C、经光明村村民委员会同意D、经A省人民政府环保部门批准12、一般类新化学物质由环保部公告列入《中国现有化学物质名录》，需要自登记证持有人首次生产或者进口活动之日起满（Ａ）见教材１６６页Ａ、五年Ｂ、６年Ｃ、８年Ｄ、１０年13、某区将体育馆装修改建成娱乐中心对外营业，根据我国《环境噪声污染防治办法》的规定，该娱乐中心发出的噪声属于（A）教材170页A、社会生活噪声B、交通运输噪声C、建筑施工噪声D、工业噪声解析：教材在介绍噪声控制的时候将噪声分成了工业噪声、建筑施工噪声、交通运输噪声和社会生活噪声。根据常识来判断，显然是选A。14、某企业自愿与清洁生产协调部门和环境保护部门签订削减二氧化硫排放量的协议，该行为符合《清洁生产促进法》规定的（B）A、指导性规范B、自愿性贵发C、强制性规范D、授权性规范解析：见教材176页。本题从题干上也可以选出，题干中有“自愿签订”的字样。15、下列不属于《野生动物保护法》保护对象的是（D）A、珍贵、濒危的陆生野生动物B、珍贵、濒危的水生野生动物C、有益的陆生野生动物D、有重要经济、科学研究价值的水生野生动物解析：课本183页。考点为野生动物分类保护制度：一是珍贵濒危的陆生水生野生动物；二是“三有”的陆生野生动物。D是《渔业法》所保护的对象。16、风景名胜区总体规划中，应当坚持（A）教材194A、开发优先、保护服从开发原则B、经济效益优先原则C、保护有效，开发服从保护原则D、环境效益优先原则17、土地有偿使用费专项用于耕地开发，其中上交中央财政和留给有关地方政府的比例为（B）见205页A、70%，30%B、30%，70%C、80%，20%D、20%。80%18、全国矿产资源规划按其内容可以分为（D）A、长期规划和近期规划B、整体规划和局部规划C、行业开发规划和地区开发规划D、矿产资源勘查规划和矿产资源你看法规划19、我国《环境保护法》第59条规定，企事业单位和掐审查年经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政就按可以自责令改正之次日起（C）A、按照原处罚数额加收滞纳金B、按照原处罚数额处罚C、按照原处罚数额按日连续处罚D、采取行政强制措施解析：本题考点时2015年环保法中的按日计罚制度，考试题干就是法条规定。截止到本次考试，考到的新环保法的内容主要有：【2015.4】8、我国修订后的《环境保护法》第12条规定的“环境日”是【B】A.3月12日B.6月5日C.6月25日D.12月25日【2015.10】1、1979年9月颁布的《环境保护法(试行)》是新中国第～部关于保护环境和自然资源、防治污染和其他公害的综合性法律。该法于l989年进行了修订，又在(D)A.2014年4月24日再次修订，自公布之日起施行B．2014年4月24日再次修订，自2014年7月1日起施行C．2014年4月24日再次修订，自2014年10月1日起施行D．2014年4月24日再次修订，自2015年1月1日起施行【2016.4】1、我国2014年修订的《环境保护法》，在“环境”的定义中心增加的环境要素是（B）A、人文遗迹B、湿地C、野生生物D、乡村【2016.4】26、依据我国《环境保护法》第29条规定，应当划定生态保护红线，实行严格保护的区域包括（ABC）。A、重点生态功能区B、生态环境敏感区C、生态环境脆弱区D、少数民族居住区E、矿产资源的重点分布区20、保护臭氧层的主要国际条约是（D）见教材288A、《远程跨界大气污染公约》B、《气候变化框架公约》及《京都议定书》C、《美加大气质量协定》和《维也纳臭氧层保护公约》D、《维也纳臭氧层保护公约》和《蒙特利尔议定书》二、多项选择题(本大题共8小题，每小题2分，共16分)21、根据《物权法》的规定，下列资源只能属于国家所有的是（BCD）A、森林B、水流C、海域D、矿藏E、草原解析：森林和草原既可以属于国家所有也可以属于集体所有。另外房前屋后所种植的林木可以属于个人所有。另外《野生动物保护法》规定，野生动物资源属于国家所有。22、生态系统在结构上包括（ABCD）见教材49页。A、生产者B消费者C分解者D、无生命物质E、生物23、2008年制定的《循环经济促进法》明确规定，需要共同承担产品及废弃物的环境影响成本的责任主体包括（CDE）A、产品的进口者B产品的消费者C、产品的生产者D、产品的销售者E、产品的使用者24、根据《环境保准管理办法》的规定，我国环境标准分成（ABCDE）A、环境质量标准B、污染物排放（控制）标准C、环境监测方法标准D、环境标准样品标准E、环境基础标准解析：教材116-117页。另注意根据我国《环境保护法》的规定，环境标准主要包括环境质量标准和污染物排放标准（2014年10月选择）25、根据我国《大气污染防治法》的规定，对机动车船污染具有监督管理权限的机关是（BCDE）见教材146页A、各级建设管理部门B、各级公安管理部门C、各级交通管理部门D、各级铁道管理部门E、各级渔业管理部门26、依据我国《环境保护法》第29条规定，应当划定生态保护红线，实行严格保护的区域包括（ABC）。考新法的内容，法条规定A、重点生态功能区B、生态环境敏感区C、生态环境脆弱区D、少数民族居住区E、矿产资源的重点分布区27、全球性多边环境条约经常采用的模式包括的要素有（BCD）见教材276A、条例B、框架条约C、议定书D附件E、通知28、下列属于国家管辖范围外的环境与资源的有（ABCDE）A、公海B、北极C、湄公河D、外层空间E、大气层解析：见教材278页倒数第三段。国家管辖以外的环境与资源主要是受国际环境法的管辖。包括三部分：一是两个或以上国家共同分享的资源如题目中的湄公河；二是人类的共有物，如题目中的公海、大气层；三是受特定国际条约规范的区域，如题目中的南极、外层空间。第二部分非选择题(共64分)三、简答题(本大题共4小题，每小题6分，共24分)29、简述建设项目环境影响评价的程序答：（1）通过分类管理的方式筛选评价对象和决定评价的范围（2分）；（2）编制环境影响评价文件（2分）；（3）进行环境影响评价文件的审批（1分）。30、简述防治燃煤污染的措施答：（1）控制煤炭开采（1分）；（2）控制煤炭的使用，推广清洁能源（1分）；（3）国务院有关主管部门应当根据锅炉大气污染物排放标准，在锅炉产品质量标准中规定相应的要求，达不到规定要求的锅炉不得制造、销售、进口。在集中供热管网覆盖的地区，不得新建燃煤锅炉（2分）（4）在人口集中地区堆放煤炭、煤矸石。煤渣、煤灰等物料，必须采取防燃防尘措施，防治污染大气（2分）31、简述土地沙化的预防措施（1）重视植被营造和管护（1分）；（2）严格控制采伐防风固沙林（1分）；（3）加强草原的管理和建设（1分）；（4）加强流域和区域水资源管理（1分）；（5）坚持退耕还林还草制度（1分）；（6）实施环境影响评价制度（1分）。32、简述不服行政处罚的救济手段。（1）行政复议。行政相对人认为行政机关局行政行为侵犯其合法权益的，向行政复议机关出复查该具体行政行为的申请，行政复议机关对被申请的具体行政行为进行合法性适当性审查，并作出行政复议决定（3分）（2）行政诉讼。行政相对人（公民、法人或其他组织）认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，可以想人民法院提起诉讼并有人民法院对该具体行政行为合法性进行审查并作出裁判。（3分）四、论述题（本大题共15分）33、试述环境法律关系的概念和特征（1）环境与资源保护法律关系是指受法律保护的环境与资源利用行为主体间发生的以权利和义务为内容的环境利用关系（3分）（2）特征：环境与资源保护法律关系是具有多重牵连性质的法律关系。（1分）因环境利用行为所产生的环境与资源保护法律关系比较复杂和特殊，单纯采用传统的公法、司法方法确立的法律关系明显不适用环境与资源保护