古代中国政治制度的演变 单元复习

郡县制的设立专制主义中央集权制的强化中央政治制度地方政治制度君权与相权的变化监察制度的变化选官制度的变化一、知识框架皇帝制度的确立行省的设置皇权至高无上二、自主学习：请自主阅读教材，完成如下问题。1、皇帝制度的特征及弊端？2、从西汉到明清，历代帝王是如何处理皇权和相权的关系的，按朝代顺序列举出来。3、权力的间的相互制约是一条不变的法则，那么在中国古代如何实现以权力来制约权力的呢？4、你知道古代中央和地方政府的官员是通过什么方式选出来的吗？5、你知道今天我们实行的省级行政区划开始于何时吗？请结合教材说一下它的历史沿革。6、综合上述问题的答案，请用图示的方式描述：君主专制中央集权制度的发展趋势。7、归纳概括：从汉到元中国古代政治制度的特点。汉朝:”中朝”和”外朝”;频繁的更换丞相;从身份低微的人中选拔人才。唐朝：三省六部制和政事堂会议。宋朝：中书门下和参知政事明朝：废丞相，权归六部；设立内阁清朝：军机处的设立，君主专制达到顶峰唐太宗李世民（公元599—649年）隋唐时期确立三省六部制隋文帝(杨坚)（541—604年）589年，隋文帝统一中国后，创立了三省六部制。唐承隋制，继续推行三省六部制。吏部户部礼部兵部刑部工部尚书省门下省皇帝中书省（决策机构）（执行机构）（审核机构）隋唐三省六部制特点：三省合作，相互牵制和监督，保证了君权的独尊，是中国古代政治制度的重大创造。想一想:唐朝中央政令是如何出台的?政事堂吏部户部礼部兵部刑部工部尚书省门下省皇帝中书省（决策机构）（执行机构）（审核机构）隋唐三省六部制特点：三省合作，相互牵制和监督，保证了君权的独尊，是中国古代政治制度的重大创造。想一想:唐朝中央政令是如何出台的?政事堂阅读下列材料：（唐太宗）以天下之广，四海之众，千端万绪，须全变通，皆委百司商量，宰相筹划，于事稳便，方可奏行。岂得以一日万机，独断一日之虑也。且日断十事，五条不中，中者信善；其如不中者何？以日继月，乃至累年，乖谬既多，不亡何待？----《贞观政要·论政体》请回答：1)从材料来看，唐太宗是如何看待设置丞相一事的？太宗认为置丞相有利于提高中央的行政效率，可避免因君主决策失误而亡国。2)据材料指出，唐太宗认为“稳便”的方法是什么？先由丞相等集体议政，皇帝最后决断。3）为此，唐太宗在中央官制上采用了什么制度？三省六部制宋朝中央政治制度的演变行政：军政：1、中央“二府”2、增参知政事为副相，分割宰相的行政权3、设三司使管理财政，分割宰相的财权扩大皇权（二府三司）削弱相权中书门下——长官行使宰相职权.枢密院——长官枢密使，地位略低于宰相.明朝政治制度改革的创始者明太祖朱元璋明成祖朱棣史料一、自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用者，多有小人专权乱政。我朝罢相，设五府、六部、都察院、通政司、大理寺等衙门，分理天下庶务，彼此颉颃，不敢相压，一皆朝廷，总之，所以稳当，以后嗣君并不许立丞相，臣下敢有奏请设立者，文武君臣即对劾奏，处以重刑。——摘自《明太祖实录》史料二、昔秦皇去封建、异三公，以天下诸国合为郡县，朝廷设上、次二相，出纳君命，总理百僚。当是时，设法制度，皆非先圣先贤之道，为此设相。之后，臣张君之威福，乱自秦起，宰相权重，指鹿为马。自秦以下，人人君天下者，皆不鉴秦设相之患，相继而命之，往往病及干国君者，其故在擅专威福而致是欤?抑君怠政而有此欤?——朱元璋《明太祖集》卷10《敕问文学之士》史料三、以后子孙做皇帝时，并不许立丞相，臣下敢有奏请立者，文武群臣即时劾奏，将犯人凌迟，全家处死。——明太祖《皇明祖训首章》结合材料和课本，请思考：朱元璋为什么要废除丞相职位，而且规定永久性废除？相权过重、威胁皇权2020/2/1013皇帝吏部户部礼部兵部刑部工部亲自掌管中书之政，分于六部”，六部分割了原来宰相的权力，成为皇帝之下中央处理政务的最高一级机构。1.废除丞相制度明2.明朝中央制度发展参与机密事务决策内阁制确立明成祖起草批答奏章内阁制发展六部废除丞相内容“部权尽归内阁”凌驾六部明神宗分理政务明太祖职能时间上图：隆宗门内军机处右上图：军机处内景右图：军机处的位置1、军机处设立于何时？设立军机处的直接目的和根本目的是什么？③根本目的：加强皇权①时间：雍正年间。②直接目的：为适应西北军务的需要，防止泄露军事机密2、军机处的职权如何？职权：辅助皇帝处理政务将皇帝的旨意跪受笔录，传达给中央各部门和地方大臣去执行。3、军机处有何特点？简单精干效率高无“决策”权中国古代的监察体制（1）演变秦朝：中央：地方：汉朝：中央：地方：御史大夫监御史御史大夫、（州）刺史御史台(中国东汉至元设置的中央监察机构)明初至清末：都察院（中央监察机构，由御史台发展而来）（2）评价积极：监察体制的逐渐健全，（一定程度防止官员腐败、贪脏枉法，滥用职权等，）适应了专制主义王朝实行有效统治的需要。局限：1、未能对皇权作出制约2、监察官员和监察机构贪脏枉法的情形司空见惯，使得监察系统受到严重破坏。监察制度能真正发挥监察职能吗？为什么？选官制度的变化选官制度实行时间特点局限世官制察举制九品中正制科举制西周至春秋官职世袭被限定在贵族范围秦汉魏晋南北朝魏晋南北朝以官举士来源基层中正评定授官依据成为世族把持政权工具隋唐北宋明清考试选官仕途开放八股取士束缚思想以官举士权操于上读史感悟：唐太宗在金殿瑞门见新科进士鱼贯而出，得意地说：“天下英雄，入吾毂中。”明代思想家顾炎武则说：“八股之害，等于焚书，而败坏人才，有甚于咸阳之郊所坑者四百六十余人也。”结合所学知识，谈谈你对科举制的看法。积极作用：（1）有益于扩大和巩固封建统治的政治基础，形成高素质的文官队伍，提高行政效率。（2）科举制把读书—考试—做官三者联系，把权、位与学识结合起来，营造了中华民族尊师重教的传统，刻苦勤奋读书的氛围，同时也促进了文学的繁荣。消极作用：（1）科举考试的科目和内容，大都不出儒学经义的范畴，特别是明清八股取士，选拔多是缺乏进取精神和创造意识的人。使许多知识分子不讲求实际学问束缚了知识分子的思想(2)科举制其实是一种将“天下英雄”诱入最高权力者能够控制的范围之中的制度。(3)清末科举制度严重阻碍了科学文化的发展，是导致近代中国自然科学落后的重要原因之一。行省的设置为了加强中央对地方的控制，强化专制统治，历代王朝在地方都作了重大调整、改革。（1）概况①行省制度加强了中央集权统治，巩固了多民族国家的统一。②行省制度的创立，是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端，影响深远。（2）元代的行省制度（3）意义：元代的行省蒙古：东北：云贵：台湾：岭北行省辽阳行省云南行省澎湖巡检司6.历代地方行政体制沿革表时代地方行政体制秦汉郡、县(道)二级制魏晋州、郡、县三级制隋郡、县二级制唐道、州(郡、府)、县三级制宋路、州(府、军、监)、县三级制元省、路(府)、州(军)、县四级制明省、府(直隶州)、县(散州)三级制清省、道、府(直隶厅、州)、县(散厅、州)四级制民国省、行政区、县(市)三级制现代省(直辖市)、市(地)、县(市)进入封建社会后，相权和君权逐渐成为一对矛盾体，君权和相权的发展趋势：y相权君权0x君权强化时，相权削弱，君权减弱时，相权增强古代专制主义中央集权的趋势：秦清专制主义程度古代王朝总的趋势：随着古代封建社会的发展，皇权得到了加强，专制主义中集权也得到了强化。•从秦汉至元中国古代政治制度演变特征:（1）皇权不断加强，君主高度集权。相权日益削弱，对皇权的威胁也日趋减弱。（2）地方权力逐渐削弱，中央权力日益加强，行省制度便利中央对地方的管理。（3）历代王朝都重视选官制度的建设，科举制成为隋唐以后重要的选官制度。（4）虽然历代王朝都重视监察，但专制制度的本质决定了监察的效能十分有限。秦朝：创立汉承秦制隋唐：发展北宋：强化明清：顶峰秦汉（郡县制）元（行省制）趋势：君权加强，相权削弱；中央加强，地方削弱。监察体制选官制度君主专制政体的演进与强化辅助措施：(君权与相权)君主专制中央集权(中央与地方)小结