广州城绿地系统规划2010-2020修编

I广州市城市绿地系统规划（2010-2020）修编（简版）广州市林业和园林局II目录第一章总则............................................................................................-1-第二章规划目标与指标...........................................................................-4-第三章市域绿地系统规划.......................................................................-6-第四章城市绿地系统规划.....................................................................-10-第五章中心城区绿地系统规划..............................................................-16-第六章绿道系统总体布局规划..............................................................-18-第七章生物多样性保护规划..................................................................-19-第八章古树名木保护规划.....................................................................-20-第九章树种及园林植物配置规划...........................................................-21-III-1-第一章总则第1条规划背景为落实“十八大”生态文明建设的新要求，响应市委市政府走新型城市化发展道路，建设“花城”、“绿城”、“水城”特色生态城市战略，细化新一轮城市总体规划对生态、绿地建设的新要求，发挥绿地系统规划对新时期城市绿地建设、生态环境保护的指导作用，根据国家有关法律、法规和政府文件，结合广州市实际编制本规划。第2条规划范围与期限规划范围为广州市域，面积7434.4平方公里。规划期限至2010-2020年。近期：2011-2015年；远期：2015-2020年。第3条规划指导思想生态优先，强化底线控制与刚性保护。以保护好自然生态为前提，协调城市化发展与资源、环境的开发利用关系，加强生态底线的刚性控制，保障城市生态安全。以人为本，立足解决市民日常游憩需求。立足服务市民与改善人居环境，积极发挥绿地的生态、景观、游憩等服务功能。问题导向，切实提高规划的可操作性。以解决实际问题为导向，对不同类别的绿地制定不同的规划引导内容，实现更加精细科学的规划引导和管理。城乡一体，统筹规划城乡生态绿色空间资源。加强乡村地区公园绿地建设指引，力求实现城乡一体的绿地规划。第4条规划编制依据-2-1、国家有关法律及规范（1）《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）（2）《中华人民共和国土地管理法》（1999年）（3）《中华人民共和国环境保护法》（1989年）（4）《城市绿化条例》（国务院[1992]100号令）（5）《国务院关于加强城市绿化建设的通知》（国发[2001]20号）（6）《城市规划编制办法》（建设部令第146号）（7）《城市绿地系统规划编制纲要》（试行）（建城[2002]240号）（8）《城市绿线管理办法》（建设部令第112号）（9）《城市绿化规划建设指标的规定》（城建[1993]784号）（10）《国家园林城市评选标准》（建城[2000]106号）（11）《国家生态园林城市标准（暂行）》（建城[2004]98号）（12）《城市园林绿化评价标准》（GB/T50563-2010）（13）《城市古树名木保护管理办法》（城建[2001]192号）（14）《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）（15）《城市绿地分类标准》（CJJ/T85-2002）（16）《城市绿地设计规范》（GB50420－2007）（17）《公园设计规范》（CJJ48－92）-3-（18）《城市居住区规划设计规范》（GB50180－93）（19）《城市道路绿化规划与设计规范》（CJJ75－97）2、地方法规与行政规章（1）《广东省城市绿化条例》（1999年）（2）《区域绿地规划指引》（GDPG-003）（3）《环城绿带规划指引》（GDPG-004）（4）《广州市城乡规划技术规定(试行)》（2012年）（5）《广州市绿化条例》（2012年）3、相关的城市规划文件（1）《珠三角地区改革发展规划纲要》（2008年）（2）《珠江三角洲城镇群协调发展规划》（2004年）（3）《广州市城市总体规划（2011-2020）》（2012年）（4）《广州市主体功能区规划（2008-2020年）》（2010年）（5）《广州市土地利用总体规划大纲（2006-2020年）》（2012年）（6）《广州市城市绿地系统规划（2001-2020）》（2005年）（7）《广州市城市绿地系统规划（2001-2020）修编》（2010年）（8）《广州市林业十二五发展规划》（2011年）（9）《广州市森林公园、自然保护区建设与发展规划（2002-2010年）》-4-（10）《广州市林业中长期发展规划（2005-2020）》（11）广州市生态景观林带建设规划（2011-2020年）（2012年）（12）《广州市水系岸线总体规划》（2012年）（13）《广州市城市供水水源规划》（2007年）（14）《广州市湿地资源调查保护》（2006年）（15）《广州地区陆生野生动植物资源本地调查报告》（2007年）（16）《广州市生态专项规划》（2012年）（17）《广州花都区城乡绿化建设近期（2012-2014年）实施计划》（18）《南沙新区总体城市规划（2011-2030年）》（19）《荔湾区城市公共绿地系统建设规划》（2012年）（20）《番禺区生态景观林带建设规划（2012-2020）年》第二章规划目标与指标第5条规划目标1、规划目标完善市域生态绿地系统空间结构，实施森林围城，提高碳汇能力。优化中心城区的绿地建设，按照“增绿化，增景观”的原则，加强绿道网、街头绿地和社区公园建设，优化全市绿地布局，完善公园景观，改善大气环境和水环境，全面建成“花城、绿城、水城”以及岭南生态城市。园林绿化基本达到国际先进城市水平。-5-第6条规划指标1、按照“全市—中心城区—外围地区”三个空间层次和大型城市公园—社区公园—街头游园”三个类别层次进行指标控制，以分级分类方式控制指导全市绿地建设。2、至2020年，全市人均公园绿地面积达到18平方米，建成区绿地率达到38%，建成区绿化覆盖率达到43%，森林覆盖率达到42.5%，林木绿化率达到46%。表1广州市绿地系统规划分类指标体系区域指标项目现状（2011年）近期（2015年）远期（2020年）综合公园大型城市公园专类公园99.510居住区公园小区游园社区公园带状绿地44.75.5街头游园街旁绿地22.32.5人均公园绿地面积（m2）中计1516.518建成区绿地率（%）35.5%36%38%建成区绿化覆盖率（%）40.15%41.5%43%森林覆盖率（%）41.4%42%42.5%市域林木绿化率*44.8%45.3%46%综合公园大型城市公园专类公园5.589居住区公园小区游园社区公园带状绿地3.545街头游园街旁绿地11.52人均公园绿地面积（m2）中计1013.516公园绿地服务覆盖率（%）*80.3%85%90%建成区绿地率（%）32.5%34%35.5%建成区绿化覆盖率（%）38.5%40%41.5%中心城区万人拥有综合公园数*0.060.070.08综合公园大型城市公园专类公园1010.511居住区公园小区游园外围城区人均公园绿地面积（m2）社区公园带状绿地44.55.5-6-区域指标项目现状（2011年）近期（2015年）远期（2020年）街头游园街旁绿地33.53.5中计1718.520公园绿地服务覆盖率（%）*36.3%65%80%建成区绿地率（%）37.5%40%42%建成区绿化覆盖率（%）42.5%43.5%45%万人拥有综合公园数*0.090.090.09第三章市域绿地系统规划第7条生态空间结构规划规划市域生态绿地结构概括为：“七核九片、六廊多带”。七大生态岛屿：以重要生态廊道的交叉点、脆弱点建设白海面、白云山、火龙凤、万亩果园湿地、大夫山—滴水岩、海鸥岛、黄山鲁7个生态岛屿。九片大型生态区：依据山地、农田、滨海等自然地理要素及行政区划条件划分从化山区、花都西部山区、白云西部农业区、帽峰山－白云山地区、东部山水新城山区、增城北部山区、增城南部农业区、番禺南部农业区、南沙滨海景观区等9片生态区。六条生态廊道：以主要河流水系及城市空间发展的生态屏障为依托构建珠江西航道—洪奇沥水道生态廊道、东江—狮子洋生态廊道、王子山—帽峰山生态廊道、桂峰山—石门森林公园—凤凰山生态廊道、北二环—开发区东部生态廊道、沙湾水道生态廊道等6条主要的生态廊道。多条组团隔离带：以道路绿化带、河流为依托构建包括珠江前后航道滨水休闲绿带、大坦尾—白云山—火炉山隔离绿带、番禺组团隔离绿带、南沙港快速路隔离绿带、花都山前绿带、东部山水新城组团隔离带和增城副中心农业带等多条主要的组团隔离带。-7-第8条基本生态控制线规划1、范围落实《广州市城市总体规划（2011-2020年）》基本生态控制线规划内容，规划市域基本生态控制线面积5000平方公里，其中禁建区1093平方公里。2、管制要求基本生态控制线范围内禁建区严格禁止与限建要素相冲突的一切城乡建设。必需的情况下，可能允许的建设项目包括：必要的道路与交通设施、必要的公用设施、森林公园。限建区在确保生态环境不受结构性影响，与生态限制要素无冲突的前提下，允许适度布局基础设施和独立的建设项目，包括道路与交通设施、市政公用设施、绿地、必要的旅游管护设施和其他少量公益型设施用地。第9条自然保护区规划规划保留2个自然保护区：陈禾洞自然保护区、从化温泉自然保护区，总面积为99.3平方公里。陈禾洞自然保护区为省级自然保护区，保护对象为流溪河水源涵养林地及国家和地方珍稀濒危动植物；从化温泉自然保护区为市级自然保护区，保护对象为地下热水资源及流溪河水源涵养林。第10条风景名胜区规划规划保留4个风景名胜区，包括白云山国家级风景名胜区，以及莲花山、从化温泉、白水寨3个省级风景名胜区，面积共238.3平方公里。第11条郊野森林公园规划规划建设49个森林公园，面积约689平方公里。-8-第12条湿地公园规划按照湿地资源的现状分布特征，沿珠江口、珠江、流溪河等规划布局20个湿地公园，总面积为64平方公里。第13条永久性保护绿地规划规划将处于《广州市城市总体规划（2011-2020年）》禁建区范围内的白云山、莲花山等国家级、省级风景名胜区、陈禾洞省级自然保护区、海珠国家湿地公园、流溪河国家森林公园等生态公园，以及中心城区范围内部分规模较大、使用率较高的现状综合公园和专类公园划定为永久保护绿地，共59处，总面积约13065.46公顷。表2规划永久保护绿地一览表序号绿地名称绿地类型所在地址永久保护绿地占地面积（公顷）1白云山风景名胜区风景名胜区越秀区、白云区20982莲花山风景名胜区风景名胜区番禺区2333白水寨风景名胜区风景名胜区增城区1704从化温泉自然保护区自然保护区从化区1860.45陈禾洞自然保护区自然保护区从化区7054.366海珠湖国家湿地公园湿地公园海珠区8697越秀公园综合公园越秀区648流花湖公园综合公园越秀区549广州动物园专类公园越秀区4210中山纪念堂专类公园越秀区6.411黄花岗公园专类公园越秀区1312珠江公园综合公园天河区2813广州市儿童公园专