新常态对我国区域经济发展研究

中国经济新常态及对区域发展的影响李一、中国经济新常态01概念02主要特征03从全球经济局势看中国经济新常态（一）什么是中国经济新常态？习近平总书记指出：“我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。”以新常态来判断当前中国经济的特征，并将之上升到战略高度，表明中央对当前中国经济增长阶段变化规律的认识更加深刻，正在对宏观政策的选择、行业企业的转型升级产生方向性、决定性的重大影响。2014年11月，习近平在亚太经合组织（APEC）工商领导人峰会上，作了题为《谋求持久发展共筑亚太梦想》的主旨演讲，指出新常态不会自然转化而成，需要我们客观认识经济发展的阶段性特征，主动适应经济发展规律，并引领中国经济发展顺利转向新常态。中国经济“新常态”是要适应经济发展进入转型期、资源环境约束不断强化的新形势，加快转变经济发展方式，从要素驱动、投资驱动转向创新驱动，优化升级经济结构，更加注重民生和生态文明建设。（一）什么是中国经济新常态？——走出中国经济“新常态”论理论误区中国的新常态与外国的新常态不同新常态不只是追求中高速增长，更不是去“GDP”新常态不是只由创新和消费驱动、不要投资和出口中国经济“新常态”的出现，同西方国家的“新常态”有很大的不同。首先，中国经济“新常态”，是中国经济发展进入新阶段的标志，而不全是由国际金融危机所造成的。其次，这种“新常态”的出现，始终处于国家宏观经济政策许可的正常运行区间，从根本上有利于全面深化改革，有利于中国经济发展转型升级。（二）中国经济新常态的主要特征2014年8月7日的人民日报发表的《经济发展迈入新阶段》一文归纳了中国经济新常态的四个主要特征新动力优结构中高速多挑战二是经济结构不断优化升级，第三产业、消费需求逐步成为主体，城乡区域差距逐步缩小，居民收入占比上升，发展成果惠及更广大民众。一是高速增长转为中高速增长。三是从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。（二）中国经济新常态的主要特征2014年11月9日国家主席习近平在工商领导人峰会开幕式上发表演讲时指出：中国经济新常态的几个主要特点。中高速（二）中国经济新常态的主要特征1“从速度层面看，经济增速换挡回落、从过去10%左右的高速增长转为7%—8%的中高速增长是新常态的最基本特征。”-----国家发改委副秘书长王一鸣。中高速（二）中国经济新常态的主要特征1当一个国家或地区经历了一段时间的高速增长后，都会出现增速“换挡”现象：日本GDP1973-1990年期间为4.26%，1991-2012年期间降至0.86%；1961年-1996年期间，韩国GDP年均增速为8.02%，1997年-2012年期间仅为4.07%；1952年-1994年期间，我国台湾地区GDP年均增长8.62%，1995年-2013年期间下调至4.15%。“不少国家的经济增速都是从8%以上的‘高速挡’直接切换到4%左右的‘中速挡’，而中国经济有望在7%—8%的‘中高速挡’运行一段时间”（国家信息中心首席经济师范剑平）优结构（二）中国经济新常态的主要特征2(1)产业结构：第三产业逐步成为产业主体。从结构层面看，新常态下，经济结构正在发生全面变化。2014年，第三产业在全国GDP占比继续上升到48.2%，占比最高，增长速度为8.1%，也保持最快优结构（二）中国经济新常态的主要特征2需求结构方面，消费需求逐步成为需求主体。2014上半年，最终消费对GDP增长贡献率达54.4%，投资为48.5%，出口则是负2.9%。(2)需求结构：消费需求逐步成为需求主体。(3)城乡区域结构方面，城乡区域差距将逐步缩小。•2011年末，我国城镇人口比重达51.27%，数量首次超过农村人口。随着国家新型城镇化战略的实施，城镇化速度将不断加快，城乡二元结构逐渐打破。区域差距也将逐渐拉近。(4)收入分配结构方面，居民收入占比上升。˙改革开放30多年来，我国GDP年均增长9.8%，国家财政收入年均增长14.6%，而城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均增长分别仅为7.4%和7.5%。在新常态下，这种情况将发生改变。瑞士信贷2011年发布的报告预测，未来5年内，中国的工资收入年均增速将达19%，超过GDP增速。（二）中国经济新常态的主要特征优结构2新动力（二）中国经济新常态的主要特征31998-2008年，全国规模以上工业企业利润总额年均增速高达35.6%，而到2013年降至12.2%，2014年1至5月仅为5.8%。“制造业的持续艰难表明，随着劳动力、资源、土地等价格上扬，过去依靠低要素成本驱动的经济发展方式已难以为继，必须把发展动力转换到科技创新上来”。动力层面：要素驱动、投资驱动创新驱动多挑战（二）中国经济新常态的主要特征4目前，我国经济运行继续保持在合理区间，但楼市风险、地方债风险、金融风险等潜在风险渐渐浮出水面。这些风险因素相互关联，有时一个点的爆发也可能引起连锁反应。综合这些特征不难看出，我国当前的经济新常态，实质上就是经济发展告别过去传统粗放的高速增长阶段，进入高效率、低成本、可持续的中高速增长阶段。风险层面：新常态下面临新的挑战，一些不确定性风险显性化•针对近来外界“唱衰”中国经济的论调,习近平指出，中国经济发展进入了一个新常态，中国经济的确也面临一定的下行风险，但中国经济将保持强劲增长势头。习近平预计经济可以实现约7%的增速，7%左右的增长率将足够。中国经济“稳定发展的基本面”并没有改变。中国现在需要的是提升经济成长的质量和解决缺乏平衡的问题，并将继续深化改革，确保经济可持续增长；中国经济发展具有巨大潜力、韧性和回旋余地，“前景十分光明”。（二）中国经济新常态的主要特征（三）全球经济新局势看中国经济新常态全球经济：“新平庸”中的分化、转折和蜕变IMF在最新报告中预测，2015和2016年全球经济将分别增长3.5％和3.7％，比2014年10月的上一次预测均下调了0.3个百分点。中国经济：打造可持续的“新常态”作为全球最大的发展中国家和仅次于美国的第二大经济体，中国已然成为具有系统重要性的全球经济力量。调速增效成为中国经济打造可持续增长“新常态”的关键所在。2014年中国经济增速放缓至7.4％以“新常态”引领“新局势”在“新常态”之下，中国经济和全球经济的互动方式正在重构，全球经济再平衡进程提速。中国加快构建开放型经济，通过资本和产业结合，为全球提供长期基建等公共产品，分享中国红利。耶鲁大学高级研究员斯蒂芬·罗奇对新华社记者说，较低的经济增速却创造更多就业，这是因为服务业在中国经济中占比提升，这是经济结构改善的征兆。01新常态下区域经济发展的新特点02中国经济新常态对区域发展的影响03十三五时期我国区域发展的新思路二、中国经济新常态对区域发展的影响新常态”的提出，表明党和政府对我国经济发展的形势和趋势做出了新判断，成为今后较长一段时期推动经济持续健康发展的出发点。如何理解我国经济发展的“新常态”，经济发展“新常态”下区域经济发展的新趋势是什么，未来决定区域经济发展新政策的着力点和改革的新导向是什么……都需要我们进行深入研究。新常态下区域经济发展的新特点2014年，我国经济发展逐渐步入新常态，“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带等新战略加快实施，在更高层次上呈现出区域经济发展的四大新特点，即区域经济协同发展新格局、区域平衡发展新趋势、对外开放新路径、经济发展新的增长点。010203二、中国经济新常态对区域发展的影响中国经济新常态对区域发展的影响在经济发展新常态下，“一带一路”“京津冀一体化”“长江经济带”等重大战略启动了新一轮的发展，区域经济发展也被赋予了新的内涵：♣国内资源与国际资源、国内市场与国际市场进一步打通；资源和要素流转、配置范围更大；♣区域间、区域内部发展的协同性增强，经济一体化进程加快；♣区域经济发展正在由“极化”向“扩散”转变；♣区域关系由“竞争大于合作”向优势互补与合作共赢转变；♣区域合作由松散型合作向机制化协同转变；♣区域经济一体化和梯度发展的新格局正在形成。010203二、中国经济新常态对区域发展的影响二、中国经济新常态对区域发展的影响具体表现在：长期以来，我国经济呈现东中西部梯度发展的格局，区域之间、区域内部经济发展水平都存在着巨大悬殊，经济联系较为松散，产业协同发展难度大。中西部发展速度快于东部地区，区域发展逐步趋于均衡：♣产业结构上，东部创新型产业和服务业发展加快，产业结构进一步优化，新的增长动力逐步形成，传统制造业加速向中西部转移。♣2014三季度东部地区工业增加值同比增长8.0％，中部地区8.5％，西部地区10.6%；♣固定资产投资上，东部地区投资同比增长14.9％，中部17.8%和西部固定资产投资增速17.9%。中国经济新常态二、中国经济新常态对区域发展的影响具体表现在：经济增长动力：出口、投资和消费地域角度：珠三角、长三角、东部沿海地区经济增长动力：主要依靠国内消费和创新驱动来引领；区域发展上：中部和西部内陆地区快速发展，尤其是丝绸之路经济带和长江经济带的崛起，将成为中国经济发展新的重要增长极。长江经济带东起上海、西至云南，拥有国内最广阔的腹地和发展空间，是我国未来经济增长潜力最大的地区，是世界上可开发规模最大、影响范围最广的内河经济带之一。中国经济新常态我国经济新常态的实施，意味着国家整体发展战略和区域发展战略需要进行调整，在这过程中也必然存在着一些不适应。大部分地区面临较大经济下行压力，经济发展冷热不均，差异较大;相当多地区存在着投资、消费、出口三方面需求不足的现实，寻求新动力成为各地普遍的政府目标与企业追求；多数地区经济增长还依赖于数量扩张，经济增长质量和效益都不是很高，经济转型升级较为缓慢，技术创新还没有成为经济增长的主要驱动力。总体而言，中国经济新常态有利于区域的可持续发展，我国区域发展要主动适应经济“新常态”二、中国经济新常态对区域发展的影响十三五时期我国区域发展的新思路（2016-2020）我国区域差异性很大，区域协调健康发展事关我国经济社会发展全局，在“十三五”期间，需要深入剖析区域发展新背景，明确区域发展新思路，谋划区域发展新棋局。010203二、中国经济新常态对区域发展的影响十三五时期我国区域发展的新思路（2016-2020）（一）区域发展步入新常态（二）区域发展面临新理念（三）区域发展面临新格局（四）“十三五”我国区域发展新思路二、中国经济新常态对区域发展的影响从构建全国统一大市场的角度谋划区域发展新思路从“五化协同”高度的树立区域发展新理念从积极融入全球经济活动的视角谋划区域发展新棋局按照“四个全面”的战略布局激发区域发展新动力贯穿生态文明理念，积极探索生态文明理念下区域发展的新模式谢谢！