全面推进依法治国的行动纲领

全面推进依法治国的行动纲领全面推进依法治国的行动纲领全面推进依法治国的行动纲领中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议，于2014年10月20日至23日在北京举行。全面推进依法治国的行动纲领全面推进依法治国的行动纲领决定的总体框架和主要内容全面推进依法治国的行动纲领决定的总体框架和主要内容全面推进依法治国的行动纲领决定的总体框架和主要内容全面推进依法治国的行动纲领决定的总体框架和主要内容全面推进依法治国的行动纲领决定的总体框架和主要内容全面推进依法治国的行动纲领二、全面推进依法治国的指导思想三、全面推进依法治国的总目标四、全面推进依法治国的基本原则一、全面推进依法治国的重大意义五、全面推进依法治国的重大任务全面推进依法治国的行动纲领1、全面推进依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求依法治国，事关我们中国特色社会主义事业的兴衰成败。这是世界社会主义发展历史、中国社会主义发展历史给我们的结论，也被今天中国的现实所证明。一、全面推进依法治国的重大意义全面推进依法治国的行动纲领1954年9月，第一届全国人民代表大会庄严地通过了《中华人民共和国宪法》。全面推进依法治国的行动纲领在1956年9月党的八大上，董必武：依法办事是加强人民民主法制的中心环节。全面推进依法治国的行动纲领文化大革命期间，宪法被束之高阁。全面推进依法治国的行动纲领毛泽东1958年8月24日在北戴河会议上讲话说：“不能靠法律治多数人，民法和刑法那一类法律都不需要了。民法刑法那样多条谁记得了？宪法是我参加制定的，我也记不得。……我们每个决议都是法，开会也是法……我们主要靠会议，一年搞四次会。大跃进，就没有时间犯法！不靠民法刑法来维持秩序。”“要人治，不要法治。《人民日报》一个社论，全国执行，何必要什么法律？”全面推进依法治国的行动纲领到底是人治还是法治？看来实际上靠人，法律只能做办事参考。党的决议就是法。全面推进依法治国的行动纲领毛泽东：天下大乱，达到天下大治”文革期间毛泽东的讲话：许多问题的解决光靠法律不行，法律是死条文，是谁也不怕的；大字报一贴，群众一批评，会上一斗争比什么法律都有效。全面推进依法治国的行动纲领法治兴则国家兴，法治衰则国家乱。国无常强，无常弱。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。十一届三中全会以后，我们对建国以来中国共产党执政的历史经验与教训进行了科学的总结，实现了历史性的转变，我们党开始走上一条依法执政的道路，我们的国家也走上了依法治国的道路，中国特色社会主义在依法治国的道路上越走越好。全面推进依法治国的行动纲领全面推进依法治国的行动纲领全面推进依法治国的行动纲领一、全面推进依法治国的重大意义2、全面推进依法治国是提高党的执政能力和执政水平的必然要求古希腊哲学家亚里士多德：法律是最优良的统治者。全面推进依法治国的行动纲领新加坡虽然建国不足50年，但其凭借良好法治和清明政治，一跃成为世界公认的法治国家。荷兰国家人口不过600万，但因创设了“国际法”令世界尊重。全面推进依法治国的行动纲领一、全面推进依法治国的重大意义3、全面推进依法治国，是解决我国法治建设突出问题的现实要求全面推进依法治国的行动纲领（立法）有的法律法规未能全面反映客观规律和人民意愿，针对性、可操作性不强，立法工作中部门化倾向、争权诿责现象较为突出。（司法）有法不依、执法不严、违法不究现象比较严重，执法体制权责脱节、多头执法、选择性执法现象仍然存在，执法司法不规范、不严格、不透明、不文明现象较为突出，群众对执法司法不公和腐败问题反映强烈。（守法）部分社会成员尊法信法守法用法、依法维权意识不强，一些国家工作人员特别是领导干部依法办事观念不强、能力不足，知法犯法、以言代法、以权压法、徇私枉法现象依然存在。全面推进依法治国的行动纲领2014年10月14日，云南省昆明市晋宁县晋城镇发生群体性突发事件，导致9人死亡，18人受伤。全面推进依法治国的行动纲领贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚决维护宪法法律权威，依法维护人民的权益，维护社会公平正义，维护国家安全稳定，为实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力的法治保障。二、全面推进依法治国的指导思想全面推进依法治国的行动纲领1.树立一面旗帜，这面旗帜就是以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列讲话精神。二、全面推进依法治国的指导思想全面推进依法治国的行动纲领2.坚持一条道路，这就是坚定不移走中国特色社会主义法治道路坚持中国特色社会主义法治道路这是贯穿《决定》全篇的一条红线，是管方向、管根本的。“在走什么样的法治道路问题上，必须向全社会释放正确而明确的信号，指明全面推进依法治国的正确方向，统一全党全国各族人民认识和行动”。二、全面推进依法治国的指导思想全面推进依法治国的行动纲领3.坚持一个方针，这就是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一二、全面推进依法治国的指导思想党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。这三者的有机统一决定了我国社会主义法治的根本性质，三者统一于中国特色社会主义法治建设之中，任何时候都不能动摇和偏废。全面推进依法治国的行动纲领三、全面推进依法治国的总目标社会主义法治国家建成的标志是形成比较完善的社会主义法治体系；建设社会主义法治体系的最终目标是形成社会主义法治国家。两者是相辅相成，相得益彰。社会主义法治国家为我们描绘了宏伟蓝图，指明了前进方向。社会主义法治体系为我们绘制路线图，指明了具体路径。建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家全面推进依法治国的行动纲领全面推进依法治国的行动纲领1.中国特色社会主义法治建设的三大基石（核心要义）——坚持党的领导（掌舵领航），坚持中国特色社会主义制度（制度基石），坚持中国特色社会主义法治理论（理论指引）三、全面推进依法治国的总目标党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证；中国特色社会主义制度是中国特色社会主义法治体系的根本制度基础，是全面推进依法治国的制度保障；中国特色社会主义法治理论是中国特色社会主义法治体系的理论指导和学理支撑，是全面推进依法治国的行动指南。全面推进依法治国的行动纲领2.建立中国特色社会主义法治建设的五大支柱三、全面推进依法治国的总目标全面推进依法治国的行动纲领3.中国特色社会主义法治建设的施工方案（两个布局）坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进。三、全面推进依法治国的总目标全面推进依法治国的行动纲领4.中国特色社会主义法治建设的效果图（四项工作）——科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。三、全面推进依法治国的总目标全面推进依法治国的行动纲领1.坚持中国共产党的领导（政治保证）四、全面推进依法治国的基本原则党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。党的领导离不开法治，它要依靠法治来实现、来保障。“党大还是法大”全面推进依法治国，要有利于加强和改善党的领导，有利于巩固党的执政地位、完成党的执政使命，决不是要削弱党的领导。（“三统一”、“四善于”）全面推进依法治国的行动纲领2.坚持人民主体地位（力量源泉）四、全面推进依法治国的基本原则必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保障人民根本权益为出发点和落脚点，保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务，维护社会公平正义，促进共同富裕。必须保证人民在党的领导下，依照法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务。必须使人民认识到法律既是保障自身权利的有力武器，也是必须遵守的行为规范，增强全社会学法尊法守法用法意识，使法律为人民所掌握、所遵守、所运用。全面推进依法治国的行动纲领3.坚持法律面前人人平等（价值追求）四、全面推进依法治国的基本原则任何公民，都一律平等地享有宪法和法律规定的各项权利和义务。公民的一切合法权益都一律平等地受到法律保护。不允许任何公民有法律以外的特权。全面推进依法治国的行动纲领4.坚持依法治国和以德治国相结合（精神支撑）四、全面推进依法治国的基本原则法律是成文的道德，道德是内心的法律。法律的有效实施有赖于道德的支持，道德的自觉践行也离不开法律的强力约束；法律难以规范的领域，道德可以发挥作用，而道德无力约束的行为，法律则可以给予惩戒。全面推进依法治国的行动纲领5.坚持从中国实际出发（现实选择）四、全面推进依法治国的基本原则一是要与国情相适应，与社会相衔接，这是基本前提。（人民代表大会制度）二是必须推进法治理论创新，发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会主义发展规律的社会主义法治理论。三是汲取中华法律文化精华，借鉴国外法治有益经验，但绝不照搬外国法治理念和模式。全面推进依法治国的行动纲领五、全面推进依法治国的重大任务全面推进依法治国的行动纲领汇报结束谢谢！