房地产法第九章

2020/2/11第九章房地产纠纷的处理常考知识点：•房地产纠纷的种类•房地产纠纷的行政调处•房地产纠纷仲裁•房地产纠纷的民事诉讼程序2020/2/11第一节房地产纠纷概述一、房地产纠纷的概念和特征房地产纠纷，是指公民之间、法人（其他组织）之间、公民和法人（其他组织）相互之间以及他们与房地产管理机关之间有关土地和房屋权利、义务的争议。房地产纠纷具有标的价值大、种类多、历史遗留问题多、纠纷原因复杂等特点，具体表现在：（一）房地产纠纷的争议标的价值大（二）房地产纠纷涉及面广、法律关系复杂（三）房地产纠纷政策性强2020/2/11第一节房地产纠纷概述二、房地产纠纷的种类（一）按纠纷涉及的标的不同，可分为土地纠纷和房屋纠纷（二）按纠纷的法律性质不同可分为房地产行政纠纷、房地产民事纠纷和房地产消费者权益纠纷（三）按纠纷所涉及的民事权利的性质可分为房地产物权纠纷和房地产债权纠纷（四)按发生纠纷的法律关系是否具有涉外因素可分为国内房地产纠纷和涉外房地产纠纷（五）按纠纷发生的时间可分为当前房地产案件和历史遗留房地产案件2020/2/11第一节房地产纠纷概述三、处理房地产纠纷的原则（一）公民住宅利益优先原则（二）消费者保护原则（三）利益协调和兼顾原则2020/2/11第二节房地产纠纷的行政处理房地产纠纷的行政处理形式多为两种：一是行政调处，二是行政处罚。一、行政调处（一）行政调处概述行政调处是指行政机关对平等主体之间房地产民事纠纷的调解和处理。（二）行政调处的程序1、申请与受理。2、查清事实。3、调解处理。2020/2/11第二节房地产纠纷的行政处理二、行政处罚（一）行政处罚的概念和原则房地产行政处罚，是指房地产行政管理机关在其职权范围内，对违反有关行政法律法规的行政相对人所做出的行政处罚。房地产行政处罚必须遵循以下原则：1.依法行政原则2.适当原则3.法律救济原则2020/2/11第二节房地产纠纷的行政处理（二)行政处罚的程序1.立案2.查证3.审议4.裁决5.执行2020/2/11第二节房地产纠纷的行政处理三、行政复议(一）行政复议概述房地产纠纷案件的行政复议，是指不服房地产行政机关的具体行政行为，依法向法律规定的行政复议机关提出重新处理，复议机关依法重新对房地产纠纷案件进行复查、复审、复核、复验等活动。特点：1.行政复议的被申请人是房地产行政管理机关，申请人是公民、法人或其他组织；2.客体是房地产行政管理中发生的具体行政行为；3.房地产行政复议是依法履行行政复议职权的行政机关依据相对人的请求，复查具体行政行为的一种行政措施；4.复议机关审理复议案件不适用调解2020/2/11第二节房地产纠纷的行政处理(二）房地产行政复议的受案范围教材P210（三）行政复议的程序1.提起申请2.复议申请的处理3.复议案件的审理4.行政复议的决定5.复议申请人对复议决定不服的，可以在收到房地产行政复议决定书之日起15日内，向人民法院提起行政诉讼。（四）行政赔偿2020/2/11第三节房地产纠纷的仲裁一、房地产仲裁概述房地产仲裁的原则：1.自愿原则。2.或裁或审、一裁终局原则。3.当事人协议管辖原则。4.诉讼法原则二、房地产纠纷的仲裁机构各级仲裁委员会三、房地产纠纷的仲裁程序（一）申请和受理(二）准备与调查2020/2/11第三节房地产纠纷的仲裁（三)保全措施1、证据保全。2、财产保全。（四）开庭和裁决（五)撤销裁决和执行2020/2/11第四节房地产纠纷诉讼一、房地产纠纷的民事诉讼(一）房地产纠纷民事诉讼概述房地产纠纷民事诉讼与其他解决途径相比的特点：首先，人民法院通过诉讼途径来解决房地产纠纷是以审判权为依据的；其次，此为最终的、具有强制执行力的纠纷解决途径。（二）房地产纠纷民事诉讼的基本程序教材P214~P217（三）涉外房地产民事诉讼2020/2/11第四节房地产纠纷诉讼二、房地产纠纷的行政诉讼（一）房地产纠纷行政诉讼概述房地产纠纷行政诉讼，是指公民、法人或者其他组织对房地产行政管理机关作出的具体行政行为不服而提出的行政诉讼。房地产纠纷行政诉讼的原则：1.充分保障公民、法人和其他组织的诉讼权2.被告负有举证证明其所作的具体行政行为合法的责任3.诉讼期间原具体行政行为不停止执行2020/2/11第四节房地产纠纷诉讼4.房地产纠纷行政诉讼不适用调解5.人民法院审理行政案件，对具体行政行为是否合法进行审查(二）房地产纠纷行政案件的受理条件与范围提起行政诉讼应当符合下列条件：1.原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织；2.有明确的被告；3.有具体的诉讼请求和事实根据；4.属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。2020/2/11第四节房地产纠纷诉讼•房地产行政诉讼的受案范围•（1）对罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收房地产等行政处罚不服的；•（2）认为房地产行政管理机关侵犯法律规定的房地产企业经营自主权的；•（3）认为符合法定条件申请房地产行政管理机关颁发的产权证、许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的；•（4）申请房地产行政管理机关履行保护人身权、财产权的法定职责，房地产行政管理机关拒绝履行或者不予答复的；•（5）认为房地产行政管理机关违法要求履行义务的。2020/2/11第四节房地产纠纷诉讼（三）房地产纠纷的行政诉讼程序1.第一审程序2.第二审程序3.审判监督程序4.判决和执行