国企基层党建工作实务

国企基层党建工作实务主讲教师冯建华一、基层党委日常党建工作实务（一）、日常党建工作内容及要求1、“三会一课”制所谓“三会一课”是指：定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。党委每季必须检查一次“三会一课”活动的记录。2、坚持“三会一课”制注意事项（1）支部党员大会1）主要内容：定期听取支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行检查和监督，讨论并决定党支部的重大问题。如：贯彻执行党的路线、方针、政策和党委的决议、指示和具体工作计划与措施；新党员的发展、预备党员的转正、评选优秀党员、违纪党员的处理、选举产生支部委员会、补选支部委员等。2）注意事项：支部党员大会每季度至少召开一次，也可以根据工作需要，提前召开或适当增加大会的次数。凡经党员大会讨论的问题，都要在统一思想的基础上，按照少数服从多数的原则，形成决议。同时，确定专人做好记录。（2）支部委员会1）主要内容：听取汇报，分析党员队伍状况，制订教育管理措施，讨论发展党员工作，研究所属工会和共青团的重大问题，总结支部自身建设情况，提出下一阶段工作意见。2）注意事项：支委会每月召开一次，如遇特殊情况也可随时召开。会议由党支部书记主持，书记不在或出缺时，由副书记召集主持。每次会议必须有三分之二以上委员出席方能召开。（3）党小组会1）主要内容：组织党员学习党的路线、方针、政策，国家的法律、法规和上级党组织的决议；学习党的基本知识、汇报党员思想、工作和学习情况；开展批评与自我批评，反映党内外群众意见和要求，安排布置工作和落实政策等。党小组学习也可结合各（部门）的政治学习一并安排。2）注意事项：小组每月召开一至二次，如遇特殊情况，按党组织要求可增加或延迟召开，每次党小组会，都由党小组长召集，党小组长应认真掌握中心议题，组织党员展开讨论。（4）党课1）主要内容：学习党的基础知识;学习党的路线、方针、政策，国家的法律、法规和上级党组织的决议；进行形势任务教育;进行马列主义理论教育;进行经验介绍;进行廉政教育等2）注意事项：党课一般每年安排一到两次，有的单位要求每季一次。联系实际，采取多种形式，使党员真正受到启发和教育。党课教育可吸收入党积极分子和预备党员参加。2、党员经常性教育制度（1）内涵：党组织要统筹兼顾，在不影响生产和工作的前提下，按照有关规定合理安排党员集体教育活动。（2）注意事项每年参加所在党组织集体教育活动的时间，机关、国有企业和事业单位的党员累计不少于12天，其他党员累计不少于6天。对因年老体弱等特殊情况难以参加集体活动的党员，应区别对待，有的可采取送学上门等方式落实教育要求。有条件可以组织外出参观学习如进行红色旅游、进行经验交流等（1）内涵：坚持每年进行一次评议，按照党章规定的党员条件，通过对党员的正面教育、自我教育和党内外群众的评议，以及党组织的考核，对每个党员在各项工作中的表现和作用做出客观的评价，并通过组织措施，达到激励党员、纯洁组织、整顿队伍的目的。（2）程序：整个评议工作一般分学习教育、自我总结、民主评议、组织考察、表彰和处理五个阶段进行。3、民主评议党员制度（3）注意事项A、坚持原则：•坚持实事求是的原则。•坚持民主分开的原则。•坚持平等原则。B、民主评议党员一般每年进行一次。可在“七一”期间结合评比表彰一并进行，也可在年终结合工作总结进行。（1）内涵：党组织根据党员的不同工作岗位、工作性质、实际能力和活动范围，把需要党员承担和完成的各种生产指标、行政事务、社会工作以及基层党组织分配的各项任务有机结合在一起，以责任制的形式落实到每个党员，从而形成一个或几个党员责任区。4、党员责任制（2）注意事项•对支部的党建工作实行目标管理责任制，党支部书记为党建目标管理第一责任人。•党建目标管理责任制采取层层签订《目标责任书》的形式，把责任落实到人，每年由支部书记与各党员签订《目标责任书》，形成一级抓一级，层层抓落实和规范化的管理体系。•党建目标管理责任制的内容主要包括：党的思想建设、党的制度建设，党的作风建设，党风廉政建设，精神文明建设、党的中心工作等。•《目标责任书》实行每年考核一次，考核成绩分为：优秀、合格、不合格。凡考核不合格的党员要在支部大会上进行检查，并做出承诺。连续2年考核不合格的要进行组织处理。5、党委中心组学习制度（1）内涵:为提高领导干部政治理论素质和政策水平，坚定社会主义、共产主义信念，增强党性观念和运用马克思主义立场、观点、方法分析和解决实际问题的能力，促进公司改革和发展的而建立的经常性的学习制度.（2）注意事项•党委年初制定全年党建工作计划，将目标任务分解到有关部门、分公司党支部，年底进行全面地总结，接受上级党组织的检查考核。•党委中心组由党委委员，在职公司级领导干部及有关职能部门主要负责人组成。党委书记任中心组组长。党委办公室(党群工作部企业文化室)根据上级部署和党委的要求制定学习计划，确立中心发言人，负责学习的通知、材料准备、考勤、记录及其它具体工作•党委中心组每月集中学习一次。遇特殊情况可临时调整。•党委中心组学习内容主要是：马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想及科学发展观重要论述；党的路线、方针、政策及决议；党的基本知识和党史党建知识；科学发展观和构建和谐社会的重要理论；各类相关的法律法规以及现代科技和现代企业管理知识等。•党委中心组学习可采取多种方式，如集中学习和自学相结合；中心发言与集体讨论相结合；学习文件与学习音像材料相结合等。坚持理论联系实际的原则，贯穿“要精、要管用”的精神，讲求实效，防止形式主义和走过场。•党委中心组成员要按时参加集中学习，因故不能参加的要事先向组长请假。6、收缴党费（1）重要性：向党组织及时足额交纳党费，是每一名共产党员对党组织应尽的义务。党费收缴、使用和管理，是党的基层组织建设和党员队伍建设中的一项重要工作。（2）要求：要做好党费收缴工作，必须做到“自觉、按时、足额”。（3）注意事项•以党员每月工资总额为基数，按一定的比例交纳党费。。A、党员交纳党费的比例为：每月工资收入（税后）在3000元以下（含3000元）者，交纳月工资收入的0．5％；3000元以上至5000元（含5000元）者，交纳1％；5000元以上至10000元（含10000元）者，交纳1．5％；10000元以上者，交纳2％。B、实行年薪制人员中的党员，每月以当月实际领取的薪酬收入为计算基数，参照在职有工资收入党员比例交纳党费。•对无正当理由连续六个月不缴纳党费者，作自行脱党处理•经支部大会讨论通过后，予以除名，并报上级党组织批准。•严格按时按规定上交党费，支部每季度向上级党组织上缴一次党费。C、不按月取得收入的个体经营者等人员中的党员，每月以个人上季度月平均纯收入为计算基数，参照在职有工资收入党员比例交纳党费。D、离退休干部、职工中的党员，每月以实际领取的离退休费总额或养老金总额为计算基数，5000元以下（含5000元）的按0.5%交纳党费，5000元以上的按1%交纳党费。E、农民党员、学生党员、下岗失业的党员、依靠抚恤或救济生活的党员、领取当地最低生活保障金的党员，每月交纳党费0.2元。•党费工作要建立相应台帐。•党费由组织部统一管理，各基层党委所收缴党费要全部上缴，不得截留挪用。•各基层党委要加强对党费管理工作的监督管理，每年要对党费收缴、使用和管理的情况进行检查。严格杜绝少报或瞒报党费缴纳基数、漏缴少交党费的现象发生。(4)湘钢党费收缴规定•实行薪点工资的单位，党员科级管理人员的党费按个人薪点工资的岗级再上调两级缴纳，如个人薪点工资岗级为6级的，其每月交纳党费8元，其他依此类推；党员管理人员每人每月交纳党费6元；党员操作人员薪点工资在1-4级的每人每月交纳党费3元；党员操作人员薪点工资在5级（含5级）以上的每人每月交纳党费5元；党员中层（处级）管理人员正职每人每月交纳党费25元、副职20元；党员高层（公司领导）管理人员正职每人每月交纳党费50元、副职40元。•未实行薪点工资的单位，党费收缴仍按公司《关于实行岗薪工资后党费收缴的办法》执行。•党组织关系由公司党委代管的控股公司、参股公司，党员一般管理人员每人每月交纳党费6元；党员操作人员每人每月交纳党费4元；党员主管层人员正职每人每月交纳党费10元、副职8元；党员经理层人员正职每人每月交纳党费25元、副职20元。•离退休干部、职工中的党员，党费收缴工作仍按公司现行标准，由离退休处负责执行。•进入公司劳务中心未安排实质工作岗位的党员、学生党员，每人每月交纳党费1元。•交纳党费确有困难的党员，经党支部研究，报上一级党委批准后，可以少交或免交党费。•预备党员从支部大会通过其为预备党员的当月起交纳党费。•党员工资收入发生变化后，从按新工资标准领取工资的当月起，按照规定比例交纳党费。遇有特殊情况，经党支部委员会同意，党员可以委托亲属或者其他党员代为交纳或者补交党费，但补交党费的时间不得超过３个月。对不按规定交纳党费的党员，党组织应及时对其进行批评教育。对无正当理由连续６个月不交纳党费的，按自行脱党处理。湘钢党费上缴规定•党员应于每月20日前把党费交纳给所在党支部，后由党支部当月上缴单位党委。•各单位党委应于每季度第一个月的5日—10日把所收党费全额交给公司党群工作部党建工作室。•党建工作室应于每年6月、12月把所收党费总额的60%上缴湘潭市委组织部党费专用帐户。•党员自愿一次性交纳1000元以上的党费，全部上缴中央，由中组部给本人出具收据。（二）基层党委日常党建活动1、创先争优活动•创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。•先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。二是党员队伍好。三是工作机制好。四是工作业绩好。五是群众反映好。•优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。二是带头争创佳绩。三是带头服务群众。四是带头遵纪守法。五是带头弘扬正气。六带头：一是带头学习提高。二是带头争创佳绩。三是带头服务群众。四是带头遵纪守法。五是带头弘扬正气。六带头忠诚企业。2、党员登高活动认真贯彻落实中央、国务院国资委关于创先争优活动的有关要求，不少企业以“党员登高计划”活动作为创先争优活动的重要载体，在广大基层党员中开展创先争优活动。“三高一流”的基本内涵是：高觉悟、高技能、高业绩，建设一流党员队伍。（1）内涵：党员挂牌是一项公开党员身份，既便于群众监督，又有利于自我激励的党员管理活动。3、党员挂牌活动A、确定目标。党员根据自己的年龄、文化程度、职务、技术特长、家庭情况等自报责任目标，通过党支部党员大会讨论、党支部审定、报上级党组织备案等程序，来确定每个党员的责任目标。一是党员自报。二是大会讨论。党支部要适时召开党员大会，对党员自报的责任目标进行讨论，广泛征求意见。三是党支部审定。审定党员的责任目标应把握的关键是，既要对党组织负责,又要对党员负责。目标定得既不能过高也不能太低。调整党员的责任目标要同本人商量，做好思想工作。四是党员责任目标确定后，应报上级党组织备案。•（2）注意事项：B、讲究挂牌方式。一是制牌。大挂牌由党委统一制作。牌子不宜太大，大挂牌，３０－６０厘米之内即可，党员的责任目标应简明扼要写到牌子上。二是授牌。可采用两种方式：一是举行授牌仪式，由领导同志为党员授牌；二是党委或党支部组织有关人员，敲锣打鼓地到党员家或工作车间、班组、连队，由领导同志挂牌。四是小挂牌，即在每个党员衣服的胸前挂一个写着共产党员的小徽章，以提醒党员不要忘记自己是一个党员。•C、几项措施。一是建立必要的汇报、检查、评比等制度。党员要定期汇报责任目标完成情况，党支部要定期检查评总评。二是设立接待日。党支部要设专人定期接待群众，收集对活动和挂牌党员的意见并详细记录。应让党员本人知道的，要及时反馈给本人，以便发扬成绩，纠正不足。三是要定期调整内容。党员挂牌上的内容要定期调整，使党员年年都有新目标，每年都作新奉献。4、党员义务劳动日活动（1）内涵：党员义务