本期焦点中国基因歧视第一案

公益·仁爱·平等——中国反歧视法律行动通讯2010年1月1本期要目★本期焦点：中国基因歧视第一案◎招工若歧视最高罚5万元◎我国禁止将携带乙肝病毒作为限制入学就业条件◎“暂改居”岂能只换个马甲◎国内体检隐私侵权案首例获赔◎国内首部艾滋病感染者歧视报告公布◎反就业歧视培训班在昆明开课总第九期公益·仁爱·平等——中国反歧视法律行动通讯2010年1月2主办：北京益仁平中心编辑委员会：李方平于方强杨占青合作网站：公益法律人：编委会地址：北京市海淀区北蜂窝路2号中盛大厦2105A电话：[phone]传真：[phone]互动信箱：[e-mail]内部公文，免费交流目录本期焦点：中国基因歧视第一案中国基因歧视第一案今日立案3基因歧视受害者的维权心路5“地贫”不能做公务员？愚昧无知令人咋舌7人事部门的基因歧视于法无据8沈铭贤：基因歧视是一种可怕的力量9新闻链接：美国反“基因歧视”立法过程11政策之窗同工同酬将首次立法规定12招工若歧视最高罚5万元13河北立法促“公平就业”2010年1月1日起施行14我国禁止将携带乙肝病毒作为限制入学就业条件15平等之声“暂改居”岂能只换个马甲16清除艾滋病的道德歧视17等级歧视，岂止在那个小山村18何时同性恋才能不再沾艾滋病的光19案例传真国内体检隐私侵权案首例获赔21苏州首领健康证的乙肝病毒携带者再打官司24因“毫米之差”被拒录公务员体检陷争议26歧视百态哈尔滨校园招聘中出现“擅酒者优先”被指就业歧视29癌症治愈难界定引歧视康复者求职遭遇重重阻力30要有房才能应聘是赤裸裸的歧视31刘伯红：“政府部门性别歧视最为严重”32广电总局要求《蜗居》删除涉乙肝歧视台词33NGO动态中原区首届残疾人迎新年联谊会在郑成功举办34国内首部艾滋病感染者歧视报告公布36反就业歧视媒体培训班在昆明开课3714高校在全国法制宣传日举行反歧视宣传活动38反歧视纪事2009年中国反歧视纪事39连载专栏[反歧视经典案例]IBM——缺失的社会责任2010年1月总第九期公益·仁爱·平等中国反歧视法律行动通讯双月发公益·仁爱·平等——中国反歧视法律行动通讯2010年1月3本期焦点：中国基因歧视第一案中国基因歧视第一案今日立案专家称人人都可能成为基因歧视的受害者北京益仁平中心2010年1月5日2009年12月29日，佛山的三位参加了今年公务员考试的考生向佛山市禅城区人民法院递交诉状（附后），起诉佛山市人力资源和社会保障局。今日，三人中的两人的起诉已被佛山市禅城区人民法院正式立案(见附件立案通知书（2010）佛禅法行初字第39号)。专家称，因为基因问题而引发的诉讼，这在中国应属首例，此案将成为中国基因歧视第一案。公务员考试检测基因考生因携带致病基因被拒录在今年的广东省佛山市公务员考试中，小周、小谢、小唐等多位考生在体检中被安排进行了一项基因分析检测，其中多名考生因该基因检测结果被认定为体检不合格，从而失去了被录用为公务员的机会。考生们认为，《公务员录用体检通用标准（试行）》中并未规定基因检测的项目，佛山人力资源和社会保障局（原佛山市人事局）违反了《中华人民共和国公务员法》和《公务员录用体检通用标准（试行）》的相关规定，对体检进行了错误的操作并对体检结论进行了错误的判断。小周、小谢、小唐等考生2009年4月参加了佛山市的公务员考试，均顺利通过笔试和面试，并于2009年6月参加了公务员体检。在公务员体检中，他们被发现平均红细胞体积偏小，被要求进行复查，复查的项目为地中海贫血基因分析，该检查认定这些考生为地中海贫血基因携带，体检不合格。他们因此失去了被录用为公务员的机会。依法起诉人保局维护公平竞争机会今年９月１６日，小周、小谢等人向佛山市人民政府申请行政复议，并于１２月１５日收到行政复议决定书，决定书不支持小周、小谢等人请求。小周、小谢等人不服，又与未经行政复议程序的小唐一起向法院提起诉讼。佛山市禅城区法院今天已正式将小周和小唐的起诉立案（立案通知及缴费收据在附件里），并要求小谢补充起诉材料。在起诉书中考生们认为人事局进行的体检的项目和操作不符合国家规定。他们认为人事局在体检项目中增加了平均红细胞体积的检测，该项目并不属于血常规的必检项目，人事局对该项目检测血液病的必要性也未做任何说明，其所依据的《佛山市执行公务员录用体检通用标准（试行）中有关问题的会议纪要》，既无法律效力事先也未在招考中公布。人事局正是在在考生血常规五项必检项目都合格的情况下，以其非必检项目平均红细胞体积的检查数值偏小为由要求其进行了地中海贫血基因检测。该操作不仅违反相关规定，而且侵犯了考生的身体隐私。考生们指出他们的身体条件符合国家公务员体检标准的要求，依照国家公务公益·仁爱·平等——中国反歧视法律行动通讯2010年1月4员体检表检查的各项数值均在正常范围内，未有《体检标准》和《体检手册》中所描述的任何贫血症状。考生呼吁人事局严格执行《体检标准》，不要对血液病范畴做出过宽定义，给予他们公平竞争的机会。他们认为，携带何种基因是他们本身无法避免也无法改变的，任何人都可能存在某种基因缺陷，如果仅仅因为基因的关系而使一个健康的无任何临床症状的人被认定为体检不合格，这不仅是对这一类考生极大的不公，也会对任何一个普通公民的权利构成威胁。专家观点：基因检测技术滥用，将使人人成为基因歧视受害者据地贫研究专家、广州南方医院儿科主任李春富教授介绍：“地贫基因携带者在广东本土人中占近12%，人群非常庞大，且他们能够正常工作和生活，公务员考试体检判定为不合格是不对的！”反歧视公益机构北京益仁平中心负责人、香港大学访问学者陆军认为，国家人事部于2005年、2007年相继颁布了《公务员录用体检通用标准》和《公务员录用体检操作手册》，规范了体检项目。“超出中央政府规定的体检项目进行体检，显然是一种中央政府所禁止的歧视行为，而基于基因检测的歧视行为更是应该禁止，因为人人都携带各种各样的基因，谁也不知道自己是哪一种致病基因的携带者，如果容忍基因检测技术的滥用，那么人人都将成为基因歧视的受害者。”陆军这样认为。长期从事反歧视研究的四川大学法学院周伟教授认为人事局的行为涉嫌歧视，违反了相关法律规定，他指出世界各国对于身体隐私权都有明确规定，对于基因检测更是有严格的限制，美国就于2008年通过了一项反基因歧视法案。他表示愿为考生们提供法律援助，此前周伟教授曾代理身高歧视、乙肝歧视、性别歧视、年龄歧视、生命歧视等在国内外有重大影响的反歧视案件，他指出该案或将成为中国基因歧视第一案。词语解析基因歧视：是指随着科学技术的发展，人们有可能从基因的角度对人类全体的遗传倾向进行预测，这些遗传信息的揭示和公开，将对携带某些“不利基因”或“缺陷基因”者的升学、就业、婚姻等社会活动产生不利的影响。基因歧视可以是针对一个人、一个家族或一个种族。携带有肿瘤、心血管病等疾病高发基因，或嗜烟酒、犯罪倾向基因以及智商、性格、生理基因，只能说是有某种倾向，即或是机体发育期中的重要随机事件，或也许终生不表现，因而，在社会活动中受到不利影响和歧视是不公正的。公益·仁爱·平等——中国反歧视法律行动通讯2010年1月5本期焦点：中国基因歧视第一案基因歧视受害者的维权心路来源：南方网(2010年1月6日)原文网址：未获立案者被要求补充材料2009年4月，小周、小谢、小唐三人参加了佛山公务员考试，均顺利通过笔试和面试，并于当年6月参加体检，在被要求复查后，三人被认定为地中海贫血基因携带者、体检不合格，由此失去被录用为公务员的机会。9月16日，小周、小谢两人向佛山市政府申请行政复议，并于12月15日收到行政复议决定书，决定书不支持两人请求。两人不服，又与未经行政复议程序的另一考生小唐一起向法院提起诉讼。12月29日，三人向禅城区法院递交诉状，起诉佛山市人力资源和社会保障局(简称佛山人保局，原佛山市人事局)，请求法院责令该局认定其体检合格，并按程序对其进行考察录用。昨日，禅城区法院发出案件受理通知书，对小周和小唐的起诉立案，并要求小谢补充起诉材料，再决定是否立案。据悉，本案或将于今年春节前开庭。更多去年被拒录考生“至少10人”此前，北京益仁平中心工作人员为以上三人提供了法律援助。该中心工作人员称，佛山市2009年公务员招录中，已通过笔试和面试，而因检出携带地贫基因被拒录的考生，至少有10人。两年前也有相似个案近日，李先生也向本报反映，他在2007年参加佛山公务员考试，同样因为携带地贫基因被拒录。“我报的是佛山特警，招200多人，我排33名，笔试、面试都通过了”。李先生介绍，他当时刚退伍，在部队每天跑几十公里都不成问题，没想到最后被拒录的原因是体验不合格。而和他一起被检出有地贫基因被拒录的还有5名前战友。李先生说，他现在江门的政府机构里当内勤，工资少，上班强度大。他表示当时自己也很想通过法律手段来维权，不过提议未得到另外5名战友的响应，最后放弃维权想法，“我会很关心这三名考生的案子，他们需要什么帮助我都会提供，就算需要钱，我也会尽量凑给他们，因为他们现在所经历的，就是我曾经经历的”。他们●考生小谢，男，报考南海区经贸局，具体职位招一人，参加笔试的将近50人，3人进入面试，其笔试面试总成绩名列第一。●考生小周，男，报考顺德区检察院，具体职位招两人，近百人参加笔试，6人进入面试，其笔试成绩第一，面试后总成绩第二。公益·仁爱·平等——中国反歧视法律行动通讯2010年1月6●考生小唐，女，报考顺德区法院，她在公务员考试中，笔试面试总成绩均是第一名。不平不传染无症状地贫怎会成拒录理由？昨日，记者采访了三名考生之一中的佛山人小唐。记者：你考公务员的过程怎么样？小唐：我是地道的佛山人，今年23岁，是09年应届毕业生。我的就业目标一直很明确，就是当公务员。由于家里条件并不很优越，没法参加培训班，我一直很努力地复习。我相信自己能通过努力达到目标。公务员考试期间，因为得知自己笔试第一(录取希望很大)，还辞掉了一份工，全力准备面试。最后我面试第三，总分第一。记者：以前知道自己是地贫基因携带者吗？小唐：不知道。初次体检后要求复查，我觉得很纳闷，为什么要复查基因？体检手册上并没有这么一个规定啊！大学期间我献过血，也没查出任何问题。复查结果认定体检不合格，真是晴天霹雳，我有很长一段时间不能相信这是事实。记者：为什么起诉人事部门？小唐：为了这次公务员考试，我花了一年多时间复习，放弃了一份很好的工作，同时也辜负了家人对我的期望。(我得了)一种常见病，并且只属基因携带者，只遗传，不传染，无症状，怎会成为考公务员的障碍？我不甘心！我希望改变这个不公平的体检结果。于是，我决定正式提起诉讼。现在乙肝病毒携带者都可以通过体检做公务员了，为什么地贫不可以？何况我们是不影响工作、也不会传染人的轻微地贫。公益·仁爱·平等——中国反歧视法律行动通讯2010年1月7本期焦点：中国基因歧视第一案“地贫”不能做公务员？愚昧无知令人咋舌来源：广州日报(2010年1月1日)2006年的世界杯四分之一决赛中，就在离终场还有10分钟的时候，球在几个高大的德国队员之间跳动了几下，就被克罗泽用头顶进了阿根廷队的大门，为德国队扳回了宝贵的平局，最终点杀了对手。而矮小的阿根廷队球员，面对从自己上空袭来的致命一击，只能望球兴叹。见此情景，不由为阿根廷队员的身高感到可惜。但值得庆幸的是，足联对参赛球员的身高并无限制，若是要求一米七零。估计很多驰名绿茵的阿根廷球员都上不了球场。你可千万别以为我是说笑的，这样的雷人限制，在当下用人单位的招聘条件中并不少见：女的不要，个矮不要，乙肝携带者不要，就连姓裴都有公司不要——担心赔钱。最让人无法接受的，是公务员考试中也不时可见歧视的影子。当年为了乙肝两对半检查不合格，而失去成为公务员机会的事情，时有耳闻，甚至还为此发生过应聘者泄愤行凶的血案。而某部门以胸部左右不对称拒绝录用一女生的惊人之举，也曾引发一时的热议。遗憾的是，歧视还在