第一章ISO14000环境管理体系概述

2020/2/111环境管理体系概述马健方圆标志山东分中心电话:[phone]Email:[e-mail]2020/2/112什么是环境？环境是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的整体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人类遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村。2020/2/113人类面临的主要环境问题1.气候变化（温室效应）2.臭氧层破坏3.能源和资源危机4.海洋污染5.酸雨6.生态环境恶化7.生物多样性损失8.城市环境问题2020/2/114人类环保意识历程意识90年代《二十一世纪议程》80年代《我们共同的未来》70年代《增长的极限》60年代《寂静的春天》时间2020/2/115环境管理的发展阶段1、无所作为2、末端治理3、事先预防法律经济环境管理的手段：行政技术宣传2020/2/116ISO标准ISO是国际标准化组织ISO标准有:技术标准:产品标准、方法标准、基础标准管理标准:质量管理ISO9000TC176起草发布环境管理ISO14000TC207起草发布2020/2/117ISO14000系列标准产生的背景环境问题的出现及影响程度的不断扩大引起人类社会的关注，不断采取措施，加以探讨和解决：1、建立政府环境管理机构，直接干预环境保护工作2、制订环保法规，防止和治理环境污染、保护和合理利用自然资源六十年代末，西方发达国家相继成立环境保护政府机构，制定了各种相关法规。日本、联邦德国、美国、英国等都对废气、废水污染源制定了具体明确的排放标准。2020/2/118ISO14000系列标准产生的背景（2）环境问题的全球化使世界认识到，要解决环境问题必须通过国际社会的共同努力：1、召开环境问题国际会议，发表宣言、制定公约、议定书、协议等。2、成立国际组织，进行生态资源和环境保护。国际贸易迅速发展，全球经济一体化要求1、公平竞争2、社会责任3、环境管理体系标准一体化——非关税贸易壁垒2020/2/119ISO14000系列标准产生背景（3）1972年，联合国在瑞典斯德戈尔摩召开了人类环境大会。大会成立“世界环境与发展委员会”。1987年出版了我们共同的未来报告，这篇报告首次引进了持续发展的观念。80年代起，美国和西欧的一些公司开始建立各自的环境管理方式1985年荷兰率先提出建立企业环境管理体系的概念，1988年试行实施，1990年进入标准化和许可制度。1990年欧盟在慕尼黑的环境圆桌会议上专门讨论了环境审核问题。英国在质量体系标准（BS5750）基础上，制定BS7750环境管理体系。（待续）2020/2/1110ISO14000系列标准产生背景（4）1992年,BS7750第一版1992年在巴西里约热内卢召开“环境与发展”大会，183个国家和70多个国际组织出席会议，通过了“21世纪议程”等文件，标志着全球谋求可持续发展的时代开始了。国际标准化组织（ISO）于1993年6月成立了ISO/TC207环境管理技术委员会。1993年，欧共体“生态管理和审核规则EMAS”实施1994年,BS7750第二版1995年，ISO/DIS140001996年，ISO14000五个标准正式发布2020/2/1111ISO14000系列标准的进展•1996年ISO14001；ISO14004；ISO14010；ISO14011；ISO14012•陆续已经出台ISO14020；ISO14021；ISO14024；ISO14031；ISO14040；ISO14041；ISO140502020/2/1112ISO14000标准的构成环境管理体系EMSISO14001-14009环境审核EAISO14010-14019(19011)环境标志ELISO14020-14029环境表现评价EPEISO14030-14039生命周期评价LCAISO14040-14049术语和定义T&DISO14050-14059产品标准中的环境因素EAPSISO140602020/2/1113ISO14000系列标准间的关系环境管理体系环境绩效评价评价组织环境审核环境管理系列标准（ISO14000）生命周期评价环境标志评价产品产品标准中的环境因素2020/2/1114主要国家政府的对策•欧共体：等同采用•日本：率先宣布等同采用，通过认证企业最多•美国：积极响应，开展试点•韩国：把发展EMS作为商业运作中的一项有效的管理工具2020/2/1115我国采取的对策•跟踪国际趋势，积极转化标准•成立专门机构:国家环保总局环境体系审核中心；中国环境管理体系认证委员会及下设机构认可委员会（环认委）和人员注册委员会（环注委）。•进行宣贯•进行试点工作1996年开始，首批55家企业进行试点认证工作；1997年初，批准厦门等十三个城市作为试点城市；1999年4月，在全国46个环境重点保护城市、经济开发区、风景区进行区域环境体系建立与运行的尝试。2020/2/1116国内发展情况及现状▽1992年——1996年开始跟踪，参加特别工作小组和ISO会议▽1996年开始研究，召开国内研讨会，宣贯班。▽1996开始，在55个企业，13个城市进行试点认证工作。▽1999年，创建ISO14000国家示范区活动截止1999年8月，全国约有130家各类企业获得认证。2020/2/1117我国推行ISO14000系列标准的必要性环境污染相当严重资源浪费生态破坏程度加深。国际社会的要求。国际贸易、绿色消费的要求2020/2/1118推行ISO14000标准的作用与意义•宏观角度▽是贯彻国家可持续发展战略的重要组成部分。九五计划和2010年远景规划中提出可持续发展战略，将保护环境基本国策和重要政策。▽推动环境法律、法规和制度的贯彻执行▽使组织环境管理的被动行为转为主动行为▽促进我国环境管理体系与国际接轨，有利于消除贸易壁垒。▽有利于实现经济与环境协调统一，实现可持续发展▽有利于提高全民的环境保护意识2020/2/1119推行ISO14000标准的作用与意义（2)•企业的最佳选择（1）▽实施ISO14000会产生直接的和间接的经济效益▽帮助企业提高环境管理能力，促进整体管理水平的提高▽提高企业的品质和形象社会关注力和责任感——现代企业标志资本、技术创新力、市场服务——企业能力社会关注力和责任感——企业的品质2020/2/1120推行ISO14000标准的作用与意义(3)•企业的最佳选择（2）▽提高全体职工的环境意识和守法的主动性、自觉性▽有利于推动技术改造，改进工艺技术和开发新产品▽进入国内外经济贸易大市场的平台▽对国家的经济、社会发展具有积极的长远效应。2020/2/1121ISO14000标准的基本思想和原则一体化多层次、多职能参与着眼持续改进守法、持续改进、污染预防三个承诺，无环境绩效的绝对要求经济条件许可2020/2/1122ISO14000的特点和应用条件1、需要组织采取系统化的管理机制。建立体系结构、提供结构化运行机制和国际通用评审依据。2、ISO14000遵循自愿原则，不改变组织法律责任。ISO14000不是法律，是规定组织如何遵守法律，基于原有国家地方行业的法律。3、未对EMS绩效提出绝对要求，不确定取得最佳结果。不同基础与绩效的组织都可能满足ISO14000标准要求，同基础与绩效组织不一定取得一样的结果，提供创造最优的条件与基础不同。4、EMS不必独立于其它管理系统体系。5、具有很大灵活性，没有行为标准。关心的是如何改进环境绩效，不注重目标是什么。6、具有广泛适用性，适于各种类型规模、地理、文化和社会条件7、坚持持续改进和污染预防。2020/2/1123与ISO9000标准的相同和相近是组织管理体系的组成部分自愿采用具有相同的管理思想----过程控制----文件化建立、运行、改进体系，实现方针承诺、达到预期目标按PDCA循环有些要素基本相同服务于贸易，意在消除贸易壁垒2020/2/1124与ISO9000标准的不相同ISO9000ISO14001对象产品质量环境管理目的指导组织通过质量体系通过控制环境因素提高产品质量管理的能力持续改善环境绩效承诺对象产品的消费者相关方、全社会审核认证依据IS09001标准IS014001标准相关的法律、法规及其他要求标准2020/2/1125ISO14001环境管理体系标准•GB/T24001—1996idtISO14001:1996是：企业建立认证机构认证基本依据标准的采用和实施是贯彻我国的环境管理方针“经济建设、城乡建设和环境建设，同步规划、同步实施、同步发展，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一”的重要要措施；是环境管理从传统的经验型向现代化管理转变的具体体现，是促进企业建立环境保护自我约束和激励机制的需要，是内促企业管理、增强企业凝聚力，外树企业形象、提高企业竞争力的有效途径。有利于企业和整体环境水平的提高。2020/2/1126ISO14001的地位•ISO14001标准的地位ISO14001是整个系列标准的核心ISO14001是认证机构审核组织的依据组织建立环境管理体系的依据2020/2/1127组织实施环境管理体系的效果1.改善组织环境行为，降低环境风险、法律风险2.降低资源、能源消耗3.提高企业的市场竞争力（改善形象）4.提高企业的管理水平和员工的环境意识5.保持良好的公共、社区关系，改善与政府机构之间的关系