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四川省地质灾害治理工程概(预)算标准(试行)四川省财政厅四川省国土资源厅二○一三年六月四川省地质灾害治理工程概(预)算标准(试行)编委会名单项目组织单位:四川省财政厅四川省国土资源厅项目承担单位:四川省地质环境监测总站编委会主任:宋光齐杨冬生陈炜编委会副主任:杨文杰徐志文李学军主编:吕建祥吴宝和罗晓灵王全成石胜伟李桂蓉黄稚微肖德芬杨俊胡孝荣杨阿里陈诗伟谢烈平赵敏栗小华曾明刚郑崇坤刘娟韦满莉何晓静编委成员:(按姓氏笔画排序)王映松李晓亚李军李云贵李林洪张正军吴兰夫杨治雄邹嘉兴周元园倪云秦敏蒋俊薛思维i目录一、四川省地质灾害治理工程监理与相关服务取费管理规定·········1二、四川省地质灾害治理工程监理与相关服务取费标准·················4三、附表···························································································10附表一地质灾害治理工程监理与相关服务的主要工作内容···········10附表二施工监理服务取费基价表······················································11附表三地质灾害治理工程监理与相关服务人员人工日费用标准····11i1第一条为规范四川省地质灾害治理工程监理预算标准(试行)行为,维护政府职能部门(发包人)和监理人的合法权益,根据《中华人民共和国价格法》及有关法律、法规,特制定本规定。第二条地质灾害治理工程项目监理与相关服务,应当遵循公开、公平、公正、自愿和诚实信用的原则。依法须招标的地质灾害治理工程项目,应通过招标方式确定监理人。监理服务招标应优先考虑监理单位的资信程度以及工程监理方案的优劣等技术因素。第三条政府职能部门(发包人)和监理人应当遵守国家有关价格法律法规的规定,接受行业主管部门的监督、管理。第四条依法必须实行监理的地质灾害治理工程项目的监理取费实行政府职能部门行业指导价;其它建设工程项目的监理与相关服务取费实行市场调节价。第五条实行政府职能部门行业指导价的地质灾害治理工程项目监理取费,其基准价根据《四川省地质灾害治理工程概(预)算标准》——监理预算标准(试行)计算。根据地质灾害治理工程的实际情况浮动幅度为上下20%。发包人和监理人应当根据工程项目的实际情况在规定的浮动幅度范围内协商确定取费额。实行市场调节价的建设工程监理与相关服务取费,由发包人和监理人协商确定取费额。2地质灾害治理工程项目与相关服务监理的主要内容有勘查、设计、施工、保修等阶段的主要工作。第六条地质灾害治理工程监理预算标准(试行),应当体现优质优价的原则。在保证工程质量的前提下,由于监理人提供的监理与相关服务节省投资,缩短工期,取得显著经济效益的,发包人可根据合同约定奖励监理人。第七条监理人应当按照《关于商品和服务实行明码标价的规定》,告知发包人有关服务项目、服务内容、服务质量、取费依据,以及取费标准。第八条地质灾害治理工程项目监理与相关服务的内容、质量要求和相应的取费金额以及支付方式,由发包人和监理人在监理与相关服务合同中约定。第九条监理人为地质灾害治理工程项目提供的监理与相关服务,应当符合国家有关法律、法规和标准规范,满足合同约定的服务内容和质量等要求。监理人不得违反标准规范规定或合同约定。通过降低服务质量、减少服务内容等手段进行恶性竞争,扰乱正常市场秩序。第十条由于非监理人原因造成地质灾害治理工程项目监理与相关服务工作量增加或减少的,发包人应当按合同约定与监理人协商,另行增加或扣减支付相应的监理与相关服务费用。第十一条在地质灾害治理工程项目监理实施过程中,由于监理人原因造成监理与相关服务工作量及费用增加的,发包人不另行支付监理与相关服务费用。3监理人为地质灾害治理工程项目提供的监理与相关服务不符合国家有关法律、法规、标准和规范的,提供的监理服务人员的资信及执业水平和服务时间,未达到监理工作要求的,不能满足合同约定的服务内容和质量等要求的,发包人可按合同约定,要求监理人调整,充实监理服务人员以及保证工程质量或扣减支付相应的监理与相关服务费用。由于监理人工作失误给发包人造成经济损失的,监理人应当按照合同约定依法承担相应赔偿责任。第十二条违反本规定的,由政府行政主管部门依据地质灾害治理工程监理与相关服务价格违法违规行为处罚标准和依据予以处罚。第十三条本规定及所附《四川省地质灾害治理工程概(预)算标准》——监理预算标准(试行),由四川省财政厅、国土资源厅负责解释。第十四条本规定自2013年7月1日起施行,规定生效之日前,已签订的工程监理服务合同及在建项目的相关取费不再调整。其他各地制定的相关规定与本规定不一致的,以本规定为准。41总则1.1地质灾害治理工程监理与相关服务是指监理人接受发包人的委托,为发包人提供地质灾害治理工程勘查、设计、施工、保修等阶段的相关监理服务,以保证治理工程质量、进度、费用控制管理和安全生产监督管理以及合同、信息等方面协调管理服务。各阶段的工作内容见《地质灾害防治工程监理与相关服务的主要工作内容》(附表一)。1.2地质灾害治理工程监理与相关服务取费包括工程项目施工阶段的工程监理(以下简称“施工监理”)服务取费和勘查、设计、保修等阶段的监理相关服务(以下简称“其他阶段的相关服务”)取费。1.3地质遗迹保护及矿山恢复治理工程监理与相关服务取费可参照地质灾害治理工程监理取费标准取费。1.4其他阶段的相关服务取费根据相关服务工作所需人工日(短期)按《地质灾害防治工程监理与相关服务人员人工日费用标准》(附表三)取费。1.5施工监理服务取费按照下列公式计算:(1)施工监理服务取费=施工监理服务取费基准价×(1士浮动幅度值)5(2)施工监理服务取费基准价=施工监理服务取费基价X工程复杂程度调整系数×高程调整系数1.6施工监理服务取费基价施工监理服务取费基价是完成国家法律法规、规范规定的施工阶段监理基本服务内容的价格。施工监理服务取费基价按《施工监理服务取费基价表》(附表二)确定,计费额处于两个数值区间的,采用直线内插法确定施工监理服务取费基价。1.7施工监理服务取费基准价施工监理服务取费基准价是按照本取费标准规定的基价和根据相应的概(预)算标准计算出的施工监理服务基准取费额。发包人与监理人根据项目的实际情况,在规定的浮动幅度范围内协商确定施工监理服务取费合同额。1.8如工程因发包人原因等非施工单位原因工期延长,其工程监理费可按延长工期的实际时间与合同工期监理费标准比例进行增加或监理人与发包人根据工程实际情况协商解决,若因施工单位组织不力造成工期延长,其延长工期的实际时间计算的监理费可比照合同工期监理费标准比例进行计算,费用由施工单位支付,并由建设单位代扣代付给监理单位。1.9施工监理服务取费的计费额施工监理服务取费以建设项目工程概(预)算投资额分档定额计费方式取费的,其计费额为工程概(预)算中的建筑安装工程程费,如涉及设备购置和联合试运转的项目,其计费额为设备购置费和联合试运转费占工程概(预)算额40%以上的工程项目,其建筑6安装工程费全部计入计费额,设备购置费和联合试运转费按40%的比例计入计费额,但其计费额不应小于建筑安装工程费与其相同且设备购置费和联合试运转费等于工程概(预)算额的40%的工程项目的计费额。工程中有利用原有设备进行安装调度服务的,以签订工程监理合同时同类设备的当期价格作为施工监理服务取费的计费额;工程中有缓配设备的,应扣除签订工程监理合同时同类设备的当期价格作为施工监理服务取费的计费额;工程中有引进设备的,按照购进设备的离岸价格折换成人民币作为施工监理服务取费的计费额。施工监理服务取费以建筑安装工程费分档定额计费方式取费的,其计费额为工程概(预)算中的建筑安装工程费。作为施工监理服务取费计费额的建设项目工程概(预)算投资额或建筑安装工程费均指每个监理合同中约定的工程项目范围的计费额。1.10施工监理服务取费调整系数施工监理服务取费调整系数包括:工程复杂程度调整系数和高程调整系数。(1)地质灾害治理工程复杂程度调整系数是对不同灾害类型建设工程的施工监理复杂程度和工作量差异进行调整的系数。工程复杂程度分为一般、较复杂和复杂三个等级,其调整系数分别为:一般(Ⅰ级)1.0;较复杂(Ⅱ级)1.2;复杂(Ⅲ级)1.3。计算7施工监理服务取费时,工程复杂程度在相应章节的《工程复杂程度表》中查找确定。。(2)高程调整系数如下:海拔高程2000~3000m为1.1海拔高程3001~3500m为1.2海拔高程3501~4000m为1.3海拔高程4001~4500m为1.4海拔高程4001~5000m为1.5海拔高程5001m以上的,高程调整系数由发包人和监理人协商确定。海拨高程按工程实施区间的平均高程进行计算。1.11发包人将施工监理服务中的某一部分工作单独发包给监理人,按照其占施工监理服务工作量的比例计算施工监理服务取费,其中质量控制和安全生产监督管理服务取费不宜低于施工监理服务取费额的70%。1.12地质灾害治理工程项目施工监理服务由两个或者两个以上监理人承担的,各监理人按照其占施工监理服务工作量的比例计算施工监理服务取费。发包人委托其中一个监理人对建设工程项目施工监理服务总负责的,该监理人按照各监理人合计监理服务取费额的4%一6%向发包人计取总体协调费。1.13本取费标准不包括本总则1.1以外的其他服务取费。其他服务取费,国家有规定的,从其规定;国家没有规定的,由发包人与监理人协商确定。81.14地质灾害治理工程勘查、设计、保修等阶段的相关服务(以下简称“其他阶段的相关服务”)工程监理取费一律按附表三计取。1.15地质灾害应急治理工程项目取费按正常计算的1.1倍计取,应急抢险项目取费按正常计算的1.3倍计取。地质灾害应急与抢险项目(阶段)是突发地震或遇特大暴雨诱发的地质灾害或以四川省人民政府及主管部门下发的文件为准。2取费基价计算取费基价采用直线内插法计算方式进行计算。取费基价直线内插法计算公式y=()211121yyyxxxx−+×−−yY(取费基价)y2y1OX(计费额)xx2x19注:x1、x2为《四川省地质灾害治理工程监理与相关服务取费标准》附表二中计费额的区段值;y1、y2为对应于x1、x2的取费基价;x为某区段间的插入值;y为对应于x由插入法计算而得的取费基价。【例】若计算得出的计费额为600万元,计算其取费基价。根据《施工监理服务取费基价表》附表二计费额处于区段值500万元(取费基价为16.5万元)与1000万元(取费基价为30.1万元)之间,则对应于600万元计费额的计费基价y=()30.116.516.560050019.221000500−+×−=−(万元)施工阶段经计算获得的计费基价小于20000元的,该项目监理费基价按20000元计取。10附表一地质灾害治理工程监理与相关服务的主要工作内容服务阶段主要工作内容备注施工阶段施工过程中的质量、进度、费用控制,安全生产监督管理、合同、信息等方面的协调管理。地质灾害治理工程施工、保修等阶段监理与相关服务的具体工作内容执行国家、行业有关规范、规定。保修阶段检查和记录工程质量缺陷,对缺陷原因进行调查分析并确定责任归属,审核修复方案,监督修复过程并验收,审核修复费用。11附表二施工监理服务取费基价表单位:万元序号计费额(建筑安装工程费)取费基价1302.002503.3031005.0042008.00530010.50650016.507100030.108300078.1095000120.80108000176.001110000200.00附表三地质灾害治理工程监理与相关服务人员人工日费用标准建设工程监理与相关服务人员职级工日费用标准(元)高级专家1000~1200高级专业技术职称的监理与相关服务人员800~1000中级专业技术职称的监理与相关服务人员600~800初级及以下专业技术职称监理与相关服务人员300~600注:本表适用于根据地质灾害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