睢县城南第一美食城方案

中原水城（睢县）关于规划建设城南第一美食城的实施方案为加快我县夜间经济发展，提高人民群众生活品质，打造中原水城（睢县）自己独具特色的夜市文化，为加快“生活品质之城”建设的步伐，经县委、县政府同意，现将推进我县城南第一美食城建设基本情况及实施意见汇报如下：一、指导思想紧紧围绕城乡环境综合治理工作，打响“品质城市”口号，坚持发展与规范并重，立足高起点、高标准，按照统一规划、统一管理、统一设计、统一标志的原则，集中规范打造县城“夜间美食文化”，凸显中原水城（睢县）夜市餐饮文化特色。二、基本情况1、科学的选址根据多次实地走访情况及商贩意见收集，现拟定将水口路南段路西打造成为中原水城（睢县）“城南第一美食城”。据调查，占地面积约3000㎡，可设六十个摊位、数百个停车位。此次“城南第一美食城”的规划选址，最大程度上坚持了少扰民甚至不扰民（这里的“民”包括沿街住户和单位）、少影响动静态交通、有利于聚人气三条标准：第一、在处理扰民问题上，此路段相对僻静，相对于其他选址扰民指数最低；第二、在交通问题上，交通便利；第三、人气问题上，此路段与南环路相交。与此同时，也综合考虑了交通组织、水电供应、环境卫生、消防安全等因素。城南第一美食城设有临时停车泊位线数百米、垃圾桶20个。2、设计的优化此次“城南第一美食城”的打造坚持了一体化设计，既避免了由各摊位、业主自行设置餐车、器具而出现杂乱无序的局面，又避免了摊位、设备等过分整齐划一，力求在整齐划一与个性特色之间找到一个最佳平衡点，真正做到既体现个性特色又相对规范。由中原水城（睢县）城市管理局负责起草建造方案，委托广告公司，结合第一美食城所在地的区位特点，对其整体风貌进行特色化设计；对牌坊门、遮雨篷设施等进行统一设计、统一制作和统一配置。餐车上的设置，可根据摊档所加工经营小吃的类型，因摊制宜，但必须保持餐车主体规格及外观的相对统一，使餐车、器具成为第一美食城的一个“卖点”。相关规划设计方案编制完成后，由城市管理局统一把关，上报县人民政府。3、完善的配套根据餐饮食品加工的要求，在城南第一美食城现场将设置必要的水、电供给，以及污水排放管道和灭火器等。同时，在第一美食城附近增设数个垃圾桶，减轻污水、垃圾处理的矛盾。三、部门职责县委宣传部：充分利用电视、报纸等多种媒体，大范围、多角度地宣传规范城区夜市管理的重要意义，引导夜市经营户积极配合有关部门开展工作。县城市管理局：负责对夜市整体风貌设计进行审查，做好技术指导服务，并拟定方案及预算报县政府。县城市联合管理大队：负责对夜市规划区内限时占道及其它夜市摊点禁止占道行为实施监督管理，宣传、引导夜市经营户主动搬迁到集中规划的夜市区域，为城区创造一个整洁的环境。县规划建设和住房保障局：负责夜市的规划及相关市政设施的管理。县交警大队：负责规划夜市一条街周边停车区域。县卫生局：负责加强夜市食品安全的综合协调，牵头查处重大食品安全案件。消防大队：负责对夜市消防安全的监督和管理。县环卫所：负责夜市清洁卫生的监督管理。县工商局：负责食品流通环节的许可和监督管理，协助相关职能部门严查夜市无照无证经营行为。四、总体要求1、重要意义“城南第一美食城”、是室内市场或室内餐饮店，在经营内容上，以美食小吃为主，兼具其他特色小商品等售卖。夜间生活是现代社会人们生活的重要组成部分，夜间经济是现代城市经济的重要组成部分，是衡量一座城市经济繁荣程度的“晴雨表”。推进城南第一美食城建设，能够为市民群众提供更加丰富、充实、安全、便利的夜生活，提高人民群众生活品质；有利于促进餐饮与商业互动，接长“短板”、拓展“蓝海”，实现中原水城（睢县）夜间经济高起点、跨越式大发展；有利于促进美食行业的发展，带动工艺美术、土特产品、珠宝首饰、服装、小百货等行业的发展，推动全县经济的整体发展，培育现代服务业的新增点；有利于为自主创业、城镇下岗失业人员特别是“40、50”人员再就业、“外来人员”就业提供广阔的空间，给老百姓带来就业机会和劳动收入；提高城市的知名度和美誉度，提升城市的竞争力和影响力，为中原水城（睢县）县城再造一张“金名片”；有利于通过对现有夜市和大排档进行综合整治，按规划要求推进城南第一美食城建设，有效提升城市环境。总之，建设城南第一美食城是一项造福于民的“民心工程”、发展夜间经济的“竞争力工程”、提升城市品位的“软实力工程”。2、总体思路坚持以科学发展观为统领，以提高人民群众生活品质为导向，打造城市特色鲜明、吃购娱功能齐全、服务设施一流、交通便捷通畅、环境整洁卫生、管理科学合理的“品质美食”，使城南第一美食城成为市民群众的好去处、“生活品质之城”的“金橱窗”。3、基本原则——坚持以民为本。以民为本是建设城南第一美食城的根本出发点和落脚点。要以服务市民为目标，以民心工程为定位，以市民满意为标准，在第一美食城的规划、设计和建设中，处处体现以民为本，体现人文关怀，体现大众性、平民化，做到建设为人民、建设靠人民、建设成果由人民共享、建设成效让人民检验。——坚持疏堵结合。建设第一美食城，既要“开前门”，更要“堵后门”，要“先堵后开”、“抓大并小”。一方面，做好“疏”的文章，在科学选址、统一规划的前提下，引导夜市摊点有序集聚、规范经营、提升品质、打响品牌；另一方面，做好“堵”的文章，对规划后夜市的各摊点进行综合整治，对不符合规定、证件不齐的坚决予以取缔。——坚持品质至上。品质是城市的鲜明特征，是城市的核心竞争力。建设城南第一美食城，必须坚持高起点规划、高强度投入、高标准建设、高效能管理“四高”方针，确立品质导向，强调“细节为王”、“细节决定成败”，强调精益求精、不留遗憾，追求卓越，放大“名画效应”，打造“品质美食城”。——坚持特色为王。建设城南第一美食城，必须牢固确立以“特”制胜的理念，立足我县自身特色，贴近百姓生活，挖掘文化内涵；要体现新鲜、味美、价廉、卫生、快捷的特色，营造休闲、热闹、亲情、惬意的氛围，有别于酒店、餐馆的消费模式。——坚持二力合一。建设城南第一美食城，必须坚持政府主导力与市场配置力“二力合一”，既要充分发挥政府“有形之手”的作用，又要发挥市场“无形之手”的作用，找准“二力合一”的结合点，实现“二力合一”的最大化，加强各方面的资源整合，实现优势互补。党委、政府在制订规划、整合资源、完善政策、市场准入、加强监管、优化环境、宣传促销、提供服务等方面充分发挥主导作用，以“有形之手”推动企业主体力和市场配置力的发挥。——坚持民主促民生。建立民主促民生工作机制是推进重大工程、推动科学发展、促进社会和谐的重要保障。建设城南第一美食城，必须深入实施“民主民生”战略，建立党政、市民、媒体“三位一体”的以民主促民生工作机制，落实“四问四权”，做到问情于民、问需于民、问计于民、问绩于民，切实落实人民群众的知情权、参与权、选择权、监督权，做到大家的事大家来办、中原水城（睢县）县的事中原水城（睢县）老百姓来办。2014年09月08日