陕西省阳光工程重点县项目法人基地 培训班

陕西省阳光工程重点县项目法人基地培训班陕西省阳光工程办公室二零零九年十一月西安时代大酒店主要内容•全省2009年阳光工程项目安排概况•今年项目实施的变化与调整•关于阳光工程重点县项目法人基地•项目法人基地权利•项目法人基地义务•项目法人基地管理•项目实施方案编报•进度报表的填报•培训台帐的上报阳光工程项目管理培训主讲人：焦育民阳光工程项目管理培训提纲陕西省阳光工程办公室•全省2009年阳光工程项目安排概况•2009年全省阳光工程共安排示范性培训任务9.82万人。分为四类：各地今年前期组织的项目培训安排4.5万人；项目重点县就地就近培训安排4万人；省级优势培训专业培训安排1.28万人；全省农民创业培训(试点)0.04万人。•2009年共使用中省财政补助资金4440万元，主要分为四大板块：列支1890万元用于补助各地前期项目培训；列支1680万元用于补助重点县就地就近培训；列支768万元用于补助优势培训专业培训；列支102万元用于补助农民创业培训。•全省2009年阳光工程项目安排概况•各地前期项目培训。主要是今年前三季度各地按照以往项目要求，组织实施的阳光工程培训。以传统阳光工程12大类为主。•就地就近培训。为加强农民培训中心体系建设，更好的服务农村经济发展，省上决定将以往的县县推进培训方式改变为主要由重点县项目法人基地实施培训。各县的农民科技教育培训中心为法人基地。•优势培训专业培训。今年我省根据各地申报省级示范基地推荐意见，通过扶持发展一批品牌式窗口式基地，着力打造全省阳光工程十大优势培训专业。分别是烹饪烘焙、工程司训、农业机械、服装制作、农家旅游、蔬菜加工、金属焊接、汽车修理、沼气技工、职业经理人。农民培训中心系统的安塞县农民培训中心列入其中。•农民创业培训。根据部里要求和我省实际，由省农民科技教育培训中心直接组织实施农民创业培训。阳光工程项目管理培训提纲陕西省阳光工程办公室•今年项目实施的变化与调整•今年的阳光工程项目安排晚，一个很重要的原因就是农业部在全国做了大量的调研，下定决心对项目实施进行了大的调整与改革，主要归纳为以下几个方面。•培训方向上由以服务二三产业的转移培训为主转变为以服务现代农业的就地就近培训为主，服务二三产业的转移培训为辅。•资源配置上由县县推进平均分配向重点区县和优势专业集中，今年首先扶持35个重点县项目法人基地和22个优势专业品牌基地。阳光工程项目管理培训提纲陕西省阳光工程办公室阳光工程项目管理培训提纲陕西省阳光工程办公室•今年项目实施的变化与调整•培训对象上由以往的地域限制，转变为只要具有省内农业户籍，无论在哪个地区接受培训训均可享受政策补助。•培训时间上由以往的最低30天要求，转变为各基地根据实际自主确定，原则上不少于7天。•培训专业上由十二大类外向型专业为主，转变为十大类就地型专业为主（文件里面叫做类型）。•培训业绩上由以往的培训和就业双考核，转变为只注重培训质量，不再考核就业情况。•关于阳光工程重点县项目法人基地•全省阳光工程重点县：根据全省农业和农村经济发展实际，特别是农民教育培训工作实际，省上从全省100多个区县里选择30%左右基础条件较好、农民培训工作突出的县区，作为全省阳光工程首批重点县。确定重点县的目的，一是重点扶持，树立榜样；二是示范引导，带动其他区县发展；三是探索路子，总结模式。•重点县项目法人基地：项目重点县实行项目法人负责制，即由项目重点县的农民科技教育培训中心担任项目法人基地，全面承担该区域所有阳光工程培训项目（在该区域的省级优势培训专业品牌基地除外）。阳光工程项目管理培训提纲陕西省阳光工程办公室•项目法人基地权利•重点县农民科技教育培训中心作为项目法人基地，拥有以下权利：•项目实施自主权：六厅局文件下达给法人基地的所有阳光工程培训任务由县农民培训中心全面负责，县农民培训中心对此项目实施过程有完全决定权。•补助资金使用权：六厅局文件下达给法人基地的所有阳光工程培训任务对应的补助资金应当划拨到县农民培训中心，由该法人基地统筹使用。•自主招募基地权：若因培训专业需要等原因，可以自主招募其他阳光工程基地实施联合培训。招募其他基地时应做到：一是就近原则，一般以县域内的其他阳光工程基地为主；二是资质要求，若有特种行业培训的（如农机手、沼气工等），被联合基地应具备相应的特种行业培训资质。阳光工程项目管理培训提纲陕西省阳光工程办公室•项目法人基地义务•重点县农民科技教育培训中心作为项目法人基地，履行以下义务：•在县阳光办领导下，全面完成省上六厅局下达的培训任务。•按照要求及时、准确、负责的向县阳光办报送有关项目资料，如项目方案、进度报表、培训台帐等。•若实施联合培训，项目法人基地二次分配给被联合基地的指标，须以省上确定的人均补助标准核算补助资金，不得削减克扣。•若实施联合培训，县农民培训中心作为项目法人基地，须对被联合基地承担的项目工作负责。•积极配合中、省、市、县各级阳光工程办公室的项目检查。阳光工程项目管理培训提纲陕西省阳光工程办公室•项目法人基地管理•重点县项目法人基地项目工作，实行“市县共管，以县为主”的管理机制。包括三层含义，一是省阳光办在各市推荐意见基础上，根据全省情况确定项目重点县及项目法人基地培训任务；二是市阳光办在加强管理的同时，也可委托市农民科技教育培训中心对项目重点县进行监督，是否委托由市阳光办自主决定；三是区县阳光办负责项目法人基地所承担项目的组织实施、监督管理、检查验收等具体工作。•重点县项目法人基地要自觉服从县阳光办的领导。县阳光办作为法人基地所承担项目的组织实施部门，将会同同级财政也就是县财政面向法人基地兑付补助资金。阳光工程项目管理培训提纲陕西省阳光工程办公室•项目法人基地管理•政府公文是开展工作的主要依据。作为项目法人基地，承担这么一个相对较重要的培训项目，要注意运用好两个文件：一个是今天随会下发的六厅局项目工作通知，陕农业发[2009]159号文件；另一个是省财政厅印发给各市财政局的项目补助资金下达文件，鉴于省财政涉及资金文件一般都有保密要求，大家回去后兑付资金时若有需要再与我们联系，我们给大家解决。阳光工程项目管理培训提纲陕西省阳光工程办公室•项目实施方案编报要求•六厅局关于做好2009年阳光工程实施工作的通知里面有个附件7，要求各重点县项目法人基地编制实施方案。•要点1：项目法人基地在实施方案分类里属于1类，须按照1类要求填写有关信息。•要点2：实施方案里的项目申报表上，若有联合培训基地必须注明，方案上报后若有新的联合基地省上一律不予认可，并以违规处理。阳光工程项目管理培训提纲陕西省阳光工程办公室•项目实施方案编报要求•要点3：实施方案里的项目申报表上必须加盖县、市两级阳光办的印章，也可以县、市农业局印章代替。•要点4：实施方案里的项目申报表上特色培训专业一栏填报1到2个，不宜太多。•要点5：实施方案正文要认真撰写，特别是培训环节部分，要有具体的可操作的培训流程体现在方案里。这也是对各县农民培训中心文字能力的一次锻炼。•编报科学可行的项目方案，将是今后安排项目时的重点考虑因素。因为省上工作面宽，工作量大，不可能一一到培训基地实地考察，方案材料就成为安排项目时的一种重要参照，希望各地高度重视，把本次编制过程当做一次实践机会，为明年申报项目打好基础。阳光工程项目管理培训提纲陕西省阳光工程办公室•进度报表的填报•进度报表就是我们俗称的月报表，今年的情况比较特殊，省上要求各市在12月1日以前一次性上报进度报表，各市会对各县阳光办有一个相应的时间要求。各项目法人基地可根据县阳光办要求及时做好进度报表。•今年的进度报表与往年的不同在于，上面所列的培训类型也就是培训专业发生了变化变化，由往年的阳光工程十二大类变为阳光工程十大类。因为今年项目下达晚，各基地前期基本上按照以前的要求做了一些培训工作，我现在就重点讲一下传统十二大类与新设十大类的转换办法。阳光工程项目管理培训提纲陕西省阳光工程办公室•进度报表的填报•传统十二大类阳光工程专业和今年省上确定的十大优势培训专业，在填报进度报表和建立培训台帐时，一律按照右表要求向新设十大类阳光工程类型归并。阳光工程项目管理培训提纲陕西省阳光工程办公室传统十二大类新设十大类省级十大优势培训专业机械制造1农民创业（11,J）烹饪烘焙A电子电器2农机手（5,C）工程司训B焊工3沼气工（I）农业机械C计算机应用4村级动物防疫员服装制作D驾驶与维修5机防手农家旅游E加工类6乡村旅游服务员（8,10,A,E）蔬菜加工F建筑装饰7渔业船员金属焊接G餐饮旅游服务8农村建筑工匠（7,B）汽车修理H社区服务9农民专业合作社负责人（6,9,F）沼气技工I家政保健服务10其他（1,2,3,4,12,D,G,H）职业经理人J商业促销11其他12•培训台帐的上报•培训台帐是考核培训基地工作的重要依据。项目实施的好不好，任务完成的实不实，主要就从学员培训台帐方面考核。注意一个时间概念，省上要求12月10日以前上报台帐，各市、县将据此分别对基地有要求，请遵照要求履行。•往年的阳光工程台帐叫做学员培训就业台帐，就是说至少要包括三个方面的信息：学员基本信息，培训信息，就业信息。今年部里进行改革，将阳光工程台帐叫做学员培训台帐，也就是说只包括两个方面的信息：学员基本信息，培训信息。从这一变化就可以看出，今后的阳光工程项目考核，只注重学员培训质量，将不再考核学员就业情况。阳光工程项目管理培训提纲陕西省阳光工程办公室•培训台帐的上报•请大家看附件9所列台帐格式，上面共有9栏，其中前6栏属于学员基本信息，也就是学员基本情况；7-8栏属于学员培训信息，也就是学员受训情况，其中第8栏“培训起止时间（天数）”那一栏，不仅要填写起止时间，还要在括弧里填写共计天数；最后一栏第9栏属于学员受训后签字确认栏。•一个基地只能通过一个EXCEL格式文件建立台帐，如果有多期培训，可以在一个EXCEL文件里增加若干个SHEET表格，一个表格为一期进行集中汇总。建议项目管理员回去后认真钻研一下EXCEL报表应用（示例）。阳光工程项目管理培训提纲陕西省阳光工程办公室•培训台帐的上报•注意事项：•1,将带有学员签字确认的书面台帐妥善保管于基地备查，如果县阳光办要求报送有学员签字的书面台帐亦应复印备份。•2,向县阳光办报送培训台帐请求审核时，不论县阳光办是否要求，都要报送EXCEL格式的电子台帐，以便县阳光办向市、省汇总上报电子版台帐。•3,每个基地建立的EXCEL格式培训台帐，在文件命名时要简洁、规范、清晰，控制在十个字以内，如镇安县农民科技教育培训中心的培训台帐，可以命名为“镇安农民培训中心台帐”。阳光工程项目管理培训提纲陕西省阳光工程办公室阳光工程项目管理培训提纲陕西省阳光工程办公室•培训台帐的上报•4,国家网上监管系统正在修改升级暂停使用，明年再重新启用，从现在开始，瑞沣监管系统全面停用，已经通过瑞沣软件上传台帐的机构，需按照今年的新要求重新修改台帐，重新以EXCEL格式建立培训台帐并逐级上报。（注意：上报不是上传）上报可采用两种方式，一种是发送电子邮件，另一种是用移动硬盘等媒介拷贝报送，但前提必须是已经所辖阳光办审核通过。本次培训讲解到此结束请大家就项目实施相关问题进行提问答问总时间不超20分钟!阳光工程项目管理培训提纲陕西省阳光工程办公室