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形势与政策课马克思主义学院李媛媛从愿景到行动——“一带一路”的中国智慧和中国方案2017年5月14日,国家主席习近平在北京出席“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式,并发表题为《携手推进“一带一路”建设》的主旨演讲。来自100多个国家的各界嘉宾齐聚北京,共商“一带一路”建设合作大计思考:“一带一路”为何备受世界各国关注?“一带一路”如何实现从愿景到行动?目录“一带一路”战略构想的提出一参与全球治理以实现互利共赢的中国智慧和中国方案二推动国际文化交流以提升国家文化软实力的中国智慧和中国方案三“一带一路”面临的风险与挑战四一、“一带一路”战略构想的提出2/11/20202013年9月7日,习近平主席在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表演讲时首提“共同建设‘丝绸之路经济带’”2013年10月3日,习近平主席在印尼国会发表演讲时表示“共同建设21世纪‘海上丝绸之路’”2/11/2020“一带”,指的是“丝绸之路经济带”,是在陆地。它有三个走向,从中国出发,一是经中亚、俄罗斯到达欧洲;二是经中亚、西亚至波斯湾、地中海;三是中国到东南亚、南亚、印度洋。“一路”,指的是“21世纪海上丝绸之路”,重点方向是两条,一是从中国沿海港口过南海到印度洋,延伸至欧洲;二是从中国沿海港口过南海到南太平洋。“一带一路”的版图(一)国际经济新形势发展中国家、新兴经济体的力量不断增强,而达国家的力量相对减弱。9在全球经济体系中,发达国家掌握着主要的话语权。G20新机制,标志着原来由少数西方国家G7决定国际规则的状况开始改变。G20美、日、德、法、英、意、加、俄、欧盟、澳、中、韩、印度、印尼、南非、巴西、阿根廷、墨西哥、土耳其、沙特G7:美、日、德、法、英、意、加G8美、日、德、法、英、意、加、俄G8+5中、印、南非、巴西、墨西哥欧盟抱团取暖争当一极,成为当今世界最有影响和联系最紧密的国家集团,但英国脱欧挑战欧盟一体化进程。欧洲经济陷入严重的债务危机之后迟迟不能复苏。欧盟全家福欧债危机新兴国家群体性崛起,一大批发展中国家走上发展的快车道,这是一股非西方的力量在崛起。BRICS“新兴国家”的发展,不仅推动了世界经济发展,同时自身经济实力提高的“溢出”效应对以美国为中心的西方霸权形成了明显阻力,在地区性乃至全球性问题上发挥着日益重要的作用,推动着世界多极化的发展。ChinaRussiaBrazilIndiaSouthAfrica金砖国家峰会:南非德班(2013.3)此次峰会主题“金砖国家与非洲:走向一体化与工业化的合作关系”,目的就是积极推动金砖机制向更加务实的方向发展,提高新兴市场和发展中国家在国际事务中的代表性和发言权。(二)国内经济新形势中国经济总量已位居世界第二,但中国对外部市场、新的技术和投资的需求依然十分强烈。中国需要更好地运用国际国内两个市场、两种资源促进发展。年份金额(亿美元)同比(%)20131187.214.7920121117.16-3.7020111160.119.7220101057.3517.442009900.33-2.562008923.9523.582007747.6813.592006658.21-4.062004606.3013.322001407.720.932001-2013年中国实际利用外资统计通过基础设施建设加强经济合作与发展,“一带一路”战略在国际上是发挥中国的比较优势“‘一带一路’建设是我在2013年提出的倡议。它的核心内容是促进基础设施建设和互联互通,对接各国政策和发展战略,深化务实合作,促进协调联动发展,实现共同繁荣。”从2100多年前的张骞出使西域到600多年前郑和下西洋,海上和陆地丝绸之路把丝绸、茶叶、瓷器输往沿途各国,这条贸易通道是世界经济历史上最重要的商贸大动脉,也搭建起东西文化交流的桥梁。(三)“一带一路”战略的历史传承“一带一路”依赖古丝绸之路经济、人文、商贸的千年传承,并赋予其全新的历史使命,谱写丝绸之路的新篇章。二、参与全球治理以实现互利共赢的中国智慧和中国方案世界多极化、经济全球化深入发展、文化多样化、社会信息化持续推进,国与国之间的相互依存将空前紧密,利益共生将不断深化;和平、发展、合作、共赢的时代潮流更加强劲;中国的国际影响举足轻重,中国的国际责任日益显著,中国需要在发展自身的同时,为人类社会更好地发展提供思路与方向。(一)总体思路:坚持全方位和平外交。结伴而不结盟,坚持不结盟原则的前提下,广交朋友,形成遍布全球的伙伴关系网络;在和平共处五项原则基础上全面发展同各国的友好合作。“三不”准则是:中国提出构想不针对任何第三方,不搞排他性制度设计、不谋求地区事务的主导权和经营势力范围。“四要”理念为:中国与沿线国家要坚持世代友好,做和谐和睦的好邻居;要坚定相互支持,做真诚互信的好朋友;要大力加强务实合作,做互利共赢的好伙伴;要以更宽的胸襟、更广的视野拓展区域合作,共创新的辉煌。“五通”构想为:加强政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通。“一带一路”的战略框架(二)在大国关系方面,要切实运筹好大国关系,构建健康稳定的大国关系框架,扩大同发展中大国的合作;同时要改善和发展同发达国家关系,拓宽合作领域,妥善处理分歧,推动建设长期稳定的新型大国关系。新型大国关系的的内涵:“一是不冲突、不对抗;二是相互尊重;三是合作共赢。”“一带一路”“欧亚经济联盟”俄罗斯联合白俄罗斯、哈萨克斯坦、亚美尼亚、塔吉克斯坦等签署了欧亚经济联盟条约。联盟内国家最大优势是拥有丰富的资源,但缺乏资金,基础设施较为落后,正好与中国经济形成互补。“一带一路”战略与“欧亚经济联盟”可以在设施联通、电力领域、农业领域、金融领域等多领域展开合作。除成员国外,丝绸之路经济带沿线国家将从中受益。“一带一路”战略与俄罗斯主导的“欧亚经济联盟”战略对接(三)周边关系在中国外交战略布局中占据首要的位置。习近平强调,要打造周边命运共同体,秉持亲诚惠容的周边外交理念,坚持睦邻、安邻、富邻,深化同周边国家的互利合作和互联互通,使自身的发展惠及周边国家。‘亲’是指巩固地缘相近、人缘相亲的友好情谊,‘诚’是指坚持以诚待人、以信取人的相处之道,‘惠’是指履行惠及周边、互利共赢的合作理念,‘容’是指展示开放包容、求同存异的大国胸怀。通过“一带一路”战略彰显“亲、诚、惠、容”的外交理念,将进一步促进我国和周边国家(地区)共同发展、互通有无、取长补短、增进交流(三)在发展中国家关系方面,要坚持正确义利观,有原则、讲情谊、讲道义,多向发展中国家提供力所能及的帮助,切实做好对外援助工作,真正做到弘义融利。中国将加强同广大发展中国家的团结合作,共同维护发展中国家正当权益。中非合作论坛已成为中国同非洲国家开展集体对话、增进互信、进行务实合作的重要平台和有效机制。中国已提出将“一带一路”战略同土耳其的“中间走廊”计划对接,推动中土在基础设施建设、通信、轻工、新能源等产业合作中国和印度尼西亚已就“21世纪海上丝绸之路”构想与“全球海洋支点”规划开始战略对接。(四)在多边外交方面,深入参与和引导多边外交进程,推出中国方案,更加主动地参与全球治理,阐述中国主张,发挥建设性大国作用。中国积极参加联合国维和行动三、推动国际文化交流以提升国家文化软实力的中国智慧和中国方案文化是增进国际情感、联通各国人民的心灵之窗,民间文化的沟通可以使沿线各国人民产生共同语言,增强文化亲近感。民心相通在于文化的相互理解和尊重“古代丝绸之路”不仅是一条商业发展之路,更是一条文化交流之路,是中国同中亚、东南亚、南亚、西亚、东非、欧洲文化交流的大通道,实现了不同区域、不同民族、不同文化背景群体间的“互通有无”一带一路的发展涉及沿线的数十个国家,关系到友好邻邦千千万万群众的切身利益。一带一路能否顺利实现在很大程度上要依赖各国人民的信任与支持。(一)对沿线国家文化发展的影响一带一路沿线各国均有着自身的文化与智力优势由于国家发展受限、市场需求以及产业结构等多方面的原因,这些先进的文化与科技成果并没有在广阔的国际社会中发挥出充分的作用,世界各国人民还没有发现这些国家的巨大潜力。“一带一路”的开通,能够使沿线各地区的文化潜能得到深入挖掘,帮助沿线国家打开文化市场,使各国家的智力资源得到国际共享、互通有无,共同推动社会文化的繁荣发展。(二)对中国文化发展的影响硬实力(HardPower)软实力(SoftPower)任何国家都需要两条腿走路,一条腿是物质硬实力,一条腿是文化软实力。物质硬实力不行,可能一打就败;文化软实力不行,则可能不打自败。国家文化软实力是国家总体竞争实力的主要组成部分和核心内容,它实际上是通过文化特有的吸引力和感召力来影响国与国之间的关系。作用表现为国民的精神状态、意志品格和内在凝聚力内容表现为一个国家长期积累和形成的民族的、传统的甚至是独特的文化财富表现形式表现在语言、文字和文学艺术等方面对内增强中华民族的向心力、凝聚力,努力建设和谐社会对外增强对世界各国人民的亲和力和感召力,努力建设和谐世界“一带一路”的文化诉求四、“一带一路”战略面临的风险与挑战1、如何处理好与海外相关构想的关系丝绸之路是一个多边逐力的舞台,能否成功,要看中国能否与美国、日本等大国达成共识,以实现互利共赢;能否和俄罗斯、哈萨克斯坦、伊朗等沿途国家加强战略合作,以实现技术层面的政策融通;能否与国际机构协调沟通,以达到政策立场的相互支持。“一带一路”不是中国版的“马歇尔计划”2、如何协调好与相关大国的关系如何化解美国顾虑、协调好中美关系、赢得“一带一路”建设的良好国际环境,颇具难度和挑战。我国如何与俄罗斯协调定位,寻求其对“一带一路”的坚定支持,共同推动区域经贸合作,也是一个巨大挑战。3、如何处理好各方相关问题第一,政策沟通问题。“一带一路”沿线国家超过60个,各类区域合作组织众多。他们对“一带一路”的态度和立场差别很大,理解和考虑问题的角度也不同,需要大量政策沟通予以协调,并力求达成共识。如何处理好各方相关问题第二,制度建设问题。从长远角度考虑,“一带一路”建设必然要推动制度和机制化建设。但制度建设需要有国家牵头推进,以产生示范效应。除中国外,沿线国家无牵头的能力。这意味着中国放弃主导地位的额外利益,却要承担制度建设的责任,以推动“一带一路”向前发展。如何处理好各方相关问题第三,道路联通问题。“一带”的道路联通面临着巨大挑战,主要在于中亚地区与我国基础设施联通困难。如何处理好各方相关问题第四,贸易与金融问题。从“一带”构想看,目前上合组织框架下,一体化建设、海关程序、商务流通等诸多方面存在各种壁垒。从“一路”角度看,中国与东盟的良好合作形势正面临TPP的釜底抽薪。在欧洲,中国与欧盟的传统贸易合作也正面临TTIP的全面挑战。此外,中俄之间企业本币兑换意愿不高,结算兑换网点较少。小结“一带一路”不仅是实现中华民族伟大复兴之战略构想,更是沿途国家共同繁荣之途径,是中国梦与世界梦的有机结合,有利于增进沿途国家关系、地缘政治稳定、经济繁荣昌盛、百姓安居乐业。故此,借助“一带一路”战略,将优势互补转化为务实合作,真正构建起“利益共同体”和“命运共同体”。思考题1.如何理解“一带一路”战略意义与影响?2.如何认识实现“一带一路”战略与“中国梦”之关系?3.如何理解“一带一路”战略对我国周边安全关系?阅读资料1.张春贤:《丝绸之路经济带涵盖40个国家》经济参考网2014年6月26日。2.汪洋:《中国愿与更多丝绸之路沿线国家签署自贸协定》,新华网2014年9月1日。3.杨眉、郭芳、姚冬琴:《习近平“一带一路”战略成世界上最长经济走廊》,中国经济周刊2014年第26期。4.俞平康:《“一带一路”对中国经济帮助有多大?》,华尔街见闻网2014年11月12日。谢谢!
本文标题:一带一路的中国智慧和中国方案
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