华图公务员培训(2010―河北―6)

华图公务员培训申论考试辅导周文浦[e-mail]两遍阅读：第一遍——略读材料，简单勾画：①为每个自然段标序号，②勾画出关键词或关键句，从而了解每个自然段的信息点。找关键词或关键句的方法：1、首尾句原则（l）2006年福建省考题：有关部门的调查显示：目前，我国城镇企业共有1.4亿多职工，其中技术工人7000万。在技术工人中，初级工占60%，中级技工占35%，高级工占3.5%。而发达国家技术工作中高级技工占35%以上，中级技工占50%以上，初级技工占15%。我国产业大军中的主流——技工，其技术水平绝大多数还达不到现有技术等级所规定的标准（尾句原则）。（2）2007年山东省考题：近几年来，不少地方出现了“网络募捐热”（首句原则）：一些人纷纷自建网站，通过网上发布求助信息的方式开展募捐。对于这种做法，有些人认为应该提倡，有些人认为应该禁止，还有些人主张既不应该提倡也不应该禁止。不管怎样，网络已经成为新的慈善平台，网上募捐渐成公益文化。(3)2007年山东省考题：2005年11月27日，江苏启东的季吴畏罹患白血病，在出生一年半以后就离开了人世。尽管这个小生命因为医学的无力挽回而逝去，但其短暂的一生，经历了一次完美的网络救助和临终关怀。摇篮网上数千位年轻的妈妈向小吴畏伸出了援助之手，让吴畏的父母在不幸之中感受到了人间温情。截止到11月27日，救助吴畏的捐款总额超过了11万元。其中，已使用资金7.8万元，剩余资金3.2万元，捐款和款项使用情况，在摇篮网上都有网友“我爱季吴畏”的详细公示。对于剩余的捐款，季吴畏父母表示将捐献给更需要的孩子，希望好心的妈妈（爸爸）以后继续关注其他需要关爱的孩子们。小吴畏能在如此短暂的时间内，得到数万网友的关系和帮助，除了相关儿童救助机构和热心网友的支持外，主要是由于摇篮网充分扮演了信息公开的中间人角色，既保护了当事人，也对广大网友负责（尾句原则）。(4)2008年国考题：我国水能资源主要集中在西南地区（首句原则）。在我国水电水利规划设计的大幅项目地图前，可以清楚地看到，西部几乎所有的江河都被大坝拦腰斩断。例如：在岷江，正在建设的紫坪铺电站，装机76千瓦，坝高156米，紧邻世界文化遗产都江堰。大渡河整个流域规划建设356座电站，最大的瀑布沟电站，装机330万千瓦，估计移民15万。在澜沧江，规划了14级梯级开发，已建成的漫湾电站装机125万千瓦，目前是云南最大的电站。怒江的原始生态流域相对保存完好，也已规划开发（尾句原则）。2、关联词原则——带有转折、总结性质的词汇要格外注意(1)2005湖北省考题：淮河最大的支流沙颍河，曾经给在沙颍河岸边长大的霍岱珊留下很多美好的记忆。上世纪90年代初期，从部队转业回来的霍岱珊发现，沙颍河面上经常漂着成片的鱼，离河很远就能闻到一股臭味。受沙颍河影响，淮河也成了全国污染最严重的河流之一。上世纪90年代中期，为了根治淮河水系污染，国家出台了相关的法律法规，投入了大量的资金。并宣称，“97达标”顺利完成。然而（关联词原则：转折性关联词），1998年初，当霍岱珊又到沙颍河边拍照片时，竟然在河边发现了三条臭鱼带。霍岱珊开始对所谓的“达标”产生了怀疑。2、关联词原则——带有转折、总结性质的词汇要格外注意（2）2005四川省考题（2006年黑龙江省考题）：目前国内外广泛采用的城市生活垃圾处理方式主要有卫生填埋、堆肥和焚烧等，这三种主要垃圾处理方式的比例，因地理环境、垃圾成分、经济发展水平等因素不同而有所区别。由于城市垃圾成分复杂，并受经济发展水平、能源结构、自然条件及传统习惯等因素的影响，所以（关联词原则：总结性关联词）国外对城市垃圾的处理一般是随国情而不同，往往一个国家中各地区也采用不同的处理方式，很难有统一的模式。但（关联词原则：转折性关联词）最终都是以无害化、资源化、减量化为处理目标。从应用技术看，国外主要有填埋、焚烧、堆肥、综合利用等方式，机构化程度较高，且形成系统成套设备。从国外的情况看，有以下趋势：①工业发达国家由于能源、土地资源日益紧张，焚烧处理比例逐渐增多；②填埋法作为垃圾的最终处置手段一直占有较大比例；③农业型的发展中国家大多数以堆肥为主：④其他一些新技术，如热解法、填海、堆山造景等技术，正不断取得进展。(3)2007浙江省考题：王主任：很长时间以来，人们都习惯了将文化看成是单纯的社会事业，认为文化部门只靠财政拨款兴办，“只投入、不产出”，总之（关联词原则：总结性关联词），把文化看成是经济的装饰品，这是个误区。不过，也并非一切文化都可以发展为产业，所有文化活动都可以推向市场，这要依据文化产品的自身属性决定。但有一点是共通的，那就是需要迅速构建起新时期的主流文化价值观，否则文化事业和产业的发展都将成为“无源之水”。(4)2007河南省考题：这一事件再次引起了人们对洋垃圾的关注。其实，洋垃圾引发的环境问题由来已久。据统计，全世界每年产生有毒废物5亿多吨，大部分产生于工业发达国家。这些危险废物处理起来非常复杂，而且费用不菲，因此（关联词原则：总结性关联词），国际间的垃圾转移随之产生并逐年加剧。不少洋垃圾漂洋过海，被运送到法规相对不严、处理费用相对便宜的发展中国家和地区。其中最危险的电子垃圾就有80％出口到亚洲，而这80％中的90％进入了中国，中国成了世界最大的电子垃圾倾倒场。中国环境与发展国际合作委员会刚刚发布的《中国经济发展的外部环境影响——国际法分析》报告指出，在进入我国的电子洋垃圾中含有铅、镉、锂等700多种物质，其中50％对人体有害。在回收过程中如果处理不当，将严重污染环境。一个极端的例子是，在被称作“世界电子垃圾终点站”的广东贵屿镇，由于采用的是“19世纪工艺”来处理电子垃圾，已导致方圆上百里找不到可饮用的水。3、常见词原则（1）2003年江西省考题：师范大学国际与比较教育研究所副所长吴忠魁教授（常见词原则）将中美基础教育做比效后认为，西方文化尊重孩子的个性，教育在千方百计考虑如何适合孩子的个性化发展，而在国内我们却是在按大人的要求来规定孩子的教育，而没有顾及孩子们内心的需求、愿望和苦乐。我们教育孩子的借口是：为了你的明天，在今天要付出代价；为了明天的发展，今天要刻苦。而美国对孩子的观念是：你的美丽就在今天，你的今天不美丽谈何明天？提出素质教育正是想解除孩子成长土壤的板结，使中国的孩子向人格化状态、能力化状态转化，但是应该教育还依然存在，所以，现在我们陷入一个怪圈，那就是应试和能力的冲突、素质教育和应试教育的冲突，中小学生现在正在这个圈子里打转。吴教授认为（常见词原则），“学而优则仕”这种几千年前的传统教育价值观一直流传到今……3、常见词原则（2）2005年上半年广东省考题：据统计（常见词原则），2004年，全国共查处有关食品违法行为39万多起，货值超过14亿元，其中，立案查处12万余起，移送司法机关1585起，涉案人数5640人，给人民生命安全、社会经济秩序和政治稳定造成严重危害。(3)2006年天津市考：研究表明（常见词原则），当国家和地区人均GDP处于500至3000美元的发展阶段时，往往对应着人口、资源、环境等瓶颈约束最为严重的时期，而我国目前正处于这一时期。党中央、国务院高度重视资源节约工作，国务院总理温家宝（常见词原则）在中央经济工作会议指出推进能源资源节约，既是缓解能源资源供求矛盾的重大举措，也是从源头上减少污染、改善生态环境的重要途径，务必取得明显成效。(4)2006年江苏省考题：新华社北京3月4日电（常见词原则）“今年的春节很热闹，年味很浓。”提起过节，从2003年起就一直为弘扬中华传统优秀文化活动的李汉秋委员（常见词原则）坐不住了，“我们应该一起为传统节日的发展加把劲，‘建设’好自己的传统节日。”典型的常见词有：经调查、资料显示、资料中反映了、从资料可以看出、百分比数字、XX告诉（分析、强调、指出、认为）、据XX讲（党政机关、政府领导、红头文件、当事单位负责人、法律监察部门、专家、媒体、百姓）、有关部门负责人、据报道、初步推断、实践证明等等第二遍——精读材料，材料归类。1、正面成绩（过去的措施）2、负面问题关键词：表现为、现状是、情况如下、根据媒体报道、资料统计表明材料反映了……问题反映的主要问题是……说明了一个重要现象：这个问题主要表现在/体现为：3、产生问题的原因、解决问题的原因（广义和狭义、政治原因、经济原因、社会原因、文化原因）:关键词：直接原因、重要原因、历史原因、XX因素、由于、因为、其重要性（必要性）就在于造成这些问题的主要原因是/原因是多方面的：主要是以下问题导致了这些现象的发生：何以如此呢？原因何在？4、解决问题的措施:关键词：某党政机关、政府领导指出（透露）、文件指出、法律监察部门、专家指出、经验证明、百姓指出、我们要（将、必须、打算）党和政府各级政府相关部门针对XX问题；应该采取相应措施及时克服这些问题；对这些问题的防治应该是多方面的；必须采取有效措施防止类似问题再度发生；关于材料的四种归类:1、目的：帮助大家仔细了解材料（材料本身具有的杂糅性）；2、四类材料不一定都会出现（尤其是成绩部分）；3、如何区分“问题”和“原因？4、每个自然段也不一定表达一种类型；5、各个材料有可能互相转换：成绩（过去的措施不能与时俱进就是问题）问题（看到问题就要想原因、找原因）原因（有是时候不说原因，而说解决XX的必要性、重要性）措施（针对措施推测问题，措施不到位、不能与时俱进就是问题）6、还有一种的材料：对某个概念下定义（或者解释说明）二、实战阶段：第一题型——概括题可有三种变形考察第一变形：概括材料内容（整理材料以供参阅）攻略框架：问题的表现+问题产生的原因+措施第一层：给定资料反映了XX问题，其具体表现如下：XX；XX；XX；XX。第二层：之所以产生以上问题，原因是多方面的：XX；XX；XX；XX。第三层：针对以上原因，要采取如下措施：XX；XX；XX；XX。有时候会略变复杂：攻略框架：成绩+问题表现+问题原因+措施第一段：给定资料反映了在XX方面我们已经取得了显著成效，但也出现了一些问题，其具体表现如下：XX；XX；XX；XX。第二段：之所以产生以上问题，原因是多方面的：XX；XX；XX；XX。第三段：针对以上原因，要采取如下措施：XX；XX；XX；XX注意：如何看待多个原因、措施？如何取舍排序：从宏观到微观，尽量按照“党政机关、政府领导—红头文件—当事单位负责人—法律监察部门—专家—媒体—百姓”的顺序一定以材料为基础：材料自身有侧重点，有哪类材料就归纳哪类材料，没有的就不用写，在这个阶段，切忌个性发挥！实题演练：2006年河北省考第一题：用简洁的文字为给定资料作内容提要。限250字。具体要求：准确全面，条理清晰。（20分）第二变形：概括问题型攻略框架：（问题产生的原因）+问题+问题的影响趋势+（对策措施）实题演练：2007年河北省考第一题：归结我国现在“商业贿赂”的特点第二题：总结出现“商业贿赂”的原因。延伸：I.2004年山东省考题第一题：请根据材料一，分析“泔水油”现象屡禁不止的原因。（字数不超过150字，满分10分）II.2007年山东选调生第一题：大学生就业难问题表现在哪些方面？产生的原因有哪些？请用500字进行概括。20分。实战阶段：第二题型：提出对策最通常的对策：万能八条1、领导重视、提高认识2、加强宣传、营造氛围3、教育培训、提高素质4、健全政策法规、完善制度5、组织协调、形成机制6、增加投入、依靠技术7、加强监管、全面落实8、总结反思、借鉴经验万能八条针对在“申论之‘势’”中提到的“个性化”趋势如何才能在“万能八条”中充分而有效地对应体现呢？“四种基本方法（思路）”首先，利用最朴实的方法—原因对策对应法：仔细观察分类阅读阶段概括出的“原因”和“措施”；然后将他们一一对应即可。其次，利用提出对策的最根本方法—内外因结合分析法：通常的