昆明主城区地下空间开发利用规划

昆明主城区地下空间开发利用规划（2010-2020）》第一章总则.1第二章地下空间总体布局规划.2第三章地下空间利用专项规划.7第四章地下空间开发控制及重点地区地下空间建设引导.16第五章规划实施建议.25第一章总则第1条本规划是昆明主城地下空间发展和建设的指导性文件。在昆明主城范围内进行各项地下空间开发建设活动的所有单位和个人，均应按照《中华人民共和国城乡规划法》的规定，符合本规划的要求。第2条规划期限（一）规划期：2010年—2020年。（二）近期：2010年—2013年。（三）远期：2014年—2020年。第3条规划范围本次规划范围为昆明主城区330平方公里建设用地和经济技术开发区170平方公里用地，四至范围大致为北至长虫山、大波村支线一带，西抵西面面山，南至滇池，东达经济技术开发区界，总面积约490平方公里。包含主城五华、盘龙、官渡、西山四区和高新区、经开区、旅游度假区三个国家级开发区。第4条规划依据（一）《中华人民共和国城乡规划法》（二）《中华人民共和国人民防空法》（三）《城市地下空间开发利用管理规定》（建设部令第108号）（四）云南省实施《中华人民共和国人民防空法》办法（五）《昆明市城市规划管理技术规定》（六）《昆明城市总体规划（2008—2020）》（七）《昆明市城市快速轨道交通线网规划》（八）昆明主城区55片区控制性详细规划第5条规划原则（一）地下与地上协调原则（二）平战结合原则（三）发展与保护相结合原则（四）分层开发与分布实施的原则（五）以轨道交通为基础，以城市公共中心为重点统筹布局第二章地下空间总体布局规划第6条地下空间规划总体布局（一）布局结构规划形成“一核三心、一环两轴、环状放射”网络化布局结构。一核：即昆明主城核心商务区。三心：在主城北部、西部和南部地区打造三个地下空间开发利用的重点区域。一环：即昆明主城二环线。两轴：依托轨道1、2号线及北京路，形成地下空间南北向发展轴线；依托轨道3号线打造地下空间发展的东西向发展轴线。环状放射：以7条轨道交通为轴，依托轨道站点，形成以主城一环为圆心向外放射的结构形态。第7条地下空间功能布局规划（一）地下空间功能划分1、单一功能：指地下空间的功能相对单一，对相互之间的连通不做强制性的要求。2、混合功能：指地下空间的功能会因不同用地性质、不同区位、不同发展要求呈现出多种功能相混合，表现为“地下商业+地下停车+交通集散+其他”的功能，鼓励混合功能的地下空间之间的相互连通。3、综合功能：指在地下空间开发利用的重点地区和主要节点，地下空间不仅表现为混合功能，而且表现出与轨道地下站点、交通枢纽以及其他用地的地下空间的相互连通，形成功能更加综合、联系更为紧密的综合功能。表现为“地下商业+地下停车+交通集散+其他+公共通道”的功能。综合功能的地下空间要求相互连通。（二）地下空间功能布局规划1、地下空间利用综合功能区主要分布在主城二环以内地区商业、商务较为集中的区域。包括主城核心CBD地区、历史文化街区、正义路片区、云纺片区以及火车南、北站地区等。主城二环以外地区，北市区龙头街、西山区马街和南部城区的巫家坝地区等轨道地下站点地区也有少量分布。2、混合功能区主要分布在主城一环以内地区、南部巫家坝地区以及二环沿线结合城市更新计划发展的区域，轨道线网沿线的地下站点地区也有少量分布。3、单一功能区主要分布在主城二环以外地区。居住用地、行政办公用地和工业仓储及学校等用地以单一地下停车为主。（三）地下空间竖向规划1、地下空间竖向布局（1）地下空间层次划分①浅层：0~10米。②次浅层：-10~30米。③次深层：-30~-50米。④深层：-50~-100米。（2）地下空间竖向布局①规划期内，昆明城市地下空间开发利用深度将以浅层开发为主，重点地区和局部轨道地下站点地区的地下空间开发利用达到次浅层。②浅层地下空间主要分布在主城区二环以外地区，单一功能区的地下空间开发基本为浅层利用空间。③次浅层主要分布在主城二环以内地区及部分轨道地下站点地区。2、各类地下功能适宜开发深度和可开发深度各类设施的适宜开发深度和可开发深度具体见下表。表2-1地下设施地下空间配置建议表类别设施名称适宜开发深度（米）可开发深度（米）地下交通设施地铁车站-10~-30-10~-30区间隧道-10~-30-30~-50地下道路地下环道0~-10-10~-30过境道路-30~-50深于-50地下步行道0~-10——地下停车场0~-10-10~-30地下物流设施-30~-50深于-50地下公共服务设施地下商业设施0~-10——文化娱乐体育设施0~-10-10~-30市政基础设施综合管沟0~-10-10~-30地下变电站0~-30深于-30防灾与生产储存设施地下工厂、仓库等0~-30深于-30地下水库、人防工程等0~-30深于-30地下河川-30~-50深于-503、地下空间竖向分层规划（1）道路地下空间竖向分层规划模式表2-2道路地下空间竖向分层模式层次深度功能浅层0~-10M人行道车道人行道供给处理、通讯系统设施支线供给处理、通讯系统设施干线地下步行空间（含地下街）地下停车场供给处理、通讯系统设施支次浅层-10~-30M重力流总管等大型市政管线地铁车站大厅地下步行空间地下停车场共同沟次深层-30~-50地下道路地下物流管道深层-50~-100特种工程远期开发（2）非道路地下空间竖向分层规划模式表2-3非道路地下空间竖向分层模式层次深度功能浅层0~-10M地下综合体地下商业街民防工程仓库、地下停车场雨水调畜池、变电站等市政设施次浅层-10~-30M地铁地下物流管道地下道路次深层-30~-50地下道路地下物流管道危险品仓库深层-50~-100地下水资源特种工程远期开发（3）特殊用地地下空间竖向分层规划①城市绿地地下空间竖向分层规划模式表2-4城市绿地地下空间竖向分层规划模式层次深度功能浅层0~-10M地下商业地下停车场地下文化娱乐生产储存设施次浅层-10~-30M地下变电站地铁地下道路次深层-30~-50地下变电站远期开发深层-50~-100地下水资源特种工程远期开发②城市广场地下空间竖向分层规划模式表2-5城市广场地下空间竖向分层规划模式层次深度功能浅层0~-10M下沉广场地下商业地下停车场地下步行道地下文化娱乐地铁车站次浅层-10~-30M地下变电站地铁地下停车场次深层-30~-50地下变电站远期开发深层-50~-100特种工程远期开发第三章地下空间利用专项规划第8条地下交通系统规划（一）发展目标1、城市地上地下交通系统有机、完整、统一,上下部各种交通方式之间衔接、组合、换乘方便合理。2、逐步形成以轨道线网为骨架、以轨道车站和交通枢纽为重要节点、以主城中心地区为主体、包括地下停车系统和地下道路系统的城市地下交通系统。3、地下交通系统合理有序地发展，节省地上空间，改善地面环境，最终实现空间资源的可持续利用。（二）地下交通系统规划1、地下机动车道路系统规划期内昆明城市的地下机动车道路系统主要体现为下穿隧道，规划结合昆明城市道路运行及建设情况，确定下穿隧道位置。表3-1昆明市主城区下穿隧道规划序号位置建设要求1草海下穿隧道在建2金碧路下穿隧道建议建设3昆明火车北站下穿隧道已有、建议延长4环城南路与人民东路交叉口下穿隧道建议建设2、地下轨道交通轨道交通线网是由7条线组成的放射式线网。线网中主城骨干线2条，主城与呈贡骨干线1条，辅助填充线2条，机场线1条，总长174.6km，核心区内线网密度达到1.22km/km2，中心区内线网密度达到0.67km/km2，全线网共设置换乘站13座。3、地下停车设施系统（1）制定不同区域停车需求管理措施根据昆明市城市发展的需要及特点，结合昆明市停车现状，按环路分区域分别制定对策：二环路以内限制供给，即停车设施供应水平为停车需求车位总量的70%~80%；二环路以外基本满足，即停车设施供应水平与停车需求车位总量相匹配；重点地区需进行单独研究。（2）公共地下停车设施地下公共停车设施的可安排在：客运交通枢纽地区；依托大型公园、广场绿地、学校操场等修建的为社会提供服务的地下停车库；利用道路下方未使用资源进行地下停车库建设。公共地下停车库，其深度应在浅层范围内，即深度原则上不超过10m。地下停车库的层数原则上部超过三层；每层梁下有效高度原则上不低于2.3m；进出停车场的车道宽度不低于3.5m，坡度不大于17%。根据交通枢纽的位置和规模确定地下停车设施的比例和规模。主城二环以内地区以地下停车设施为主，开发比例不低于40%；二环以外地区根据周围建设用地适当安排，远期地下停车比例不低于总开发面积的20%。（3）配建地下停车设施新建的大中型公共建筑和住宅须依据配建指标修建停车设施。主城中心区配建的指标应以地下停车为主，原则上不少于80%；边缘地区可以适当减少地下停车设施比例，原则上不低于50%为宜。4、地下步行系统（1）地下商业街规划地下商业街的开发重点为地地下空间开发利用重点地区，如火车南、北站、正义路和文明街以及即将改造的云纺等片区。（2）地下人行过街通道设施规划进行地下通道规划应与其他地下交通设施统筹规划。根据不同区域确定不同的规划原则，在步行人流量很大、机动车速度较低、流量相对不大的道路交叉口和路段通过人行横道方式解决人行过街问题；在一些交通量大的道路下，以及轨道站附近，通过设置地下人行道或过街地道以疏散人流。第9条地下公共设施规划（一）地下综合体建设规划规划期内主城区的地下综合体建设主要包括东风广场、火车南站和火车北站三个城市重点轨道枢纽站的地下综合体建设。（二）地下商业文化娱乐设施1、主城核心地区主城核心地区作为昆明市商业繁华地区，是市级商业主中心的重要组成部分，同时也是轨道线网最密集的地区，具备开发地下商业文化设施的良好潜力。2、巫家坝地区巫家坝地区是规划的城市副中心，随着昆明新国际机场的建设并投入使用，巫家坝地区将成为主城区内重点开发区域。同时也是今后轨道1号线和6号机场线的换乘枢纽，具备建设地下综合体的客观条件。3、火车南站地区火车南站地区目前是城市主要的对外交通枢纽，是主城二环内商业较为繁华的区域，同时是未来轨道1号线、2号线与铁路换乘的大型交通枢纽，具备建设地下综合体的良好条件。4、火车北站地区火车北站地区是目前北市区的门户地区，随着铁路功能的弱化和轨道2号线、4号线、5号线在此相交换乘，使得地区具备建设地下综合体的和开发商业文化设施的良好条件。5、其他地下商业文化区根据昆明市总体规划的要求，规划的10个区级商业中心，其中部分涉及到轨道地下站点、人流聚集地区的商业中心地下空间在开发时仍作为区级地下商业中心建设地下商业设施。第10条地下仓储设施规划总体规划确定将易燃易爆危险物品仓库区设在安宁境内，同时要求在消防安全上重点保护，完善其消防设施，加强消防管理。主城内的石油、化工及其它易燃易爆危险品仓库，近期不再扩大规模，逐步减少其储存的易燃易爆危险品数量，考虑其下地的可能性，中远期尽量创造条件搬迁至安宁草埔镇境内。对主城区内严重影响消防安全的工厂，近期内控制其生产规模和易燃易爆物品储存量，中远期迁往安宁草埔镇或就地改变生产、使用性质。将煤气储配站设置在二环路以外，煤气管网及设施的规划建设必须纳入城市规划管理和防火审核，选择合理的管线走廊和设施点位，保证足够的安全距离，同时在经济等条件允许的情况下考虑建立地下储气库的可能性。对于需在城市中布置的仓储设施，宜结合地面建设情况迁至地下。无法迁出主城区的工业用地，根据实际情况，应对开发浅层地下空间为生产、仓储等功能作相应考虑。无法往主城二环外围搬迁的仓储设施要采取措施减少其对周围环境的影响，根据实际情况决定是否下地。第11条地下市政设施系统规划（一）发展目标到2020年，建成现代化安全、高效的市政基础设施体系，在主城区市政管线基本实现地下化，市政场站充分、合理利用地下空间资源，节约地面空间资源，为昆明经济、社会可持续发展提供支撑和保障。（二）供水管网规划1、结合正在实施中的新供水源和新水厂的建设安排，做好水源至水厂原水输水管、渠的建设，满足新建、扩建水厂的原