SA8000-2008版标准

一、SA8000标准的来历SA8000是西方国家在中国入世后、出口配额取消在即之时捞的最后一根稻草，是西方国家为对付发展中国家设立的技术壁垒，是别有用心，是天大的阴谋。且不论它究竟是壁垒，还是阴谋。它毕竟已经来到了我们身边，越来越多的国家用它来审核我们企业的资格，据称，我国沿海地区已有8000多家企业接受过跨国公司的审核。到了我们不得不正视它的时候了。二、SA8000标准的概念ＳＡ８０００社会责任管理体系ＳｏｃｉａｌＡｃｃｏｕｎｔａｂｉｌｉｔｙ８０００SA8000标准的概念概念一.全球第一个可用于第三方认证的社会责任国际标准，旨在通过有道德的采购活动改善全球工人的工作条件，最终达到公平而体面的工作条件。概念二.根据国际劳工组织（ILO）公约、联合国儿童权利公约及世界人权宣言制定，主要内容包括童工、强迫劳动、安全卫生、结社自由和集体谈判权、岐视、惩罚性措施、工作时间、工资报酬及管理体系等9个要素。概念三.是一个通用的标准，不仅适用于发展中国家，也适用于发达国家；不仅适合于各类工商企业，也适合于公共机构。概念四.可以代替公司或行业制定的社会责任守则。SA8000标准的基本概况让我们从SA8000标准2001版本中节选部分条款，客观地看看到底有些什么内容吧：条款一：公司不可雇佣童工（任何十五岁以下的人，若当地法律规定最低工作年龄或义务教育年龄高于十五岁，则以较高年龄为准）或支持雇佣童工的行为。若发现有童工，应该提供足够的支持来促使童工接受学校教育，直到他们超过儿童年龄为止。要保证在上课时间内不雇佣童工或青少年工人（任何超过上述定义的儿童年龄，但不满十八岁的工人），而且童工和青少年工人的每日交通（来回工作地点和学校），上学和工作时间加起来不得超过十小时。如果上述条款能够得以执行，成本的增加将减少企业雇佣童工和青少年工人的兴趣，就业机会的减少将帮我们把更多的学龄青少年和儿童送回学校，诱惑的减弱将使辍学率，失学率降低，从源头上堵住家长们的短视行为，那样的话，将是我们民族的幸事，将真正造福于后代。SA8000标准的基本概况条款二：公司不可雇佣或支持雇佣强制性劳工的行为，也不可要求员工在受雇之时交纳押金或存放身份证于公司。公司不可采用纯劳务性质的合约安排或虚假的见习期（学徒工制度）办法，来逃避劳动法和社会安全法规中明定的公司对员工应尽的义务。在我们国家，人才流动受限问题近年虽有明显改观，但问题依然存在，禁锢尚未完全解除，在企业，员工参加学习、培训、享受福利待遇时，常常被要求强迫性地签订合同，保证在享有待遇后若干年内不辞职。受聘于公司之时，首先交纳在服务满期限后方可能赎回的高额押金，或者将身份证扣押在公司，这样的现象并不鲜见。利用见习期的名义轮番招工，免费佣工的纠纷也时有所闻。SA8000标准的基本概况条款三：公司应保证所有的员工都接受定期和有记录的健康与安全训练。公司应该提供所有员工干净的厕所、可饮用的水。如果公司提供员工宿舍的话，应该保证宿舍设备干净、安全，并能满足员工的基本需求。更多的人文关怀，可以减少多少无谓的“鞠躬尽瘁”、“因功殉职”，不但可以改善员工的生活条件，而且也将使消费者最终受益。SA8000标准的基本概况条款四：公司在雇佣、薪酬、训练机会、升迁、解雇或退休等事务上，不可从事或支持任何基于种族、社会阶级、性别等的歧视行为。如果有了这些管束，国家花那么大力气培养出来的女大学生、女研究生就不至于求职无路、报国无门了。SA8000标准的基本概况条款五：在任何情况下，不可经常要求员工一个星期的工作时间超过48小时，并且员工在每个七天之内至少有一天的休息时间。所有超时工作应付额外报酬。在任何情况下，每个员工每周加班不得超过12小时。所有加班必须是自愿性质的。公司应该保证它所给付的标准工作周的工资至少能够达到法律或行业规定的最低工资标准。这些条款想必让大家觉得似曾相识，的确，我国的《劳动法》上早有类似的规定，但《劳动法》执行得怎样，大家都心知肚明，如果我们的劳动监察大队真能尽执法之本份，中国的企业就不会在这些最应该轻松过关的条款面前愁容满面了。制度规则再好，也必须在执行中见效，如果仅仅挂在墙上、留在嘴上，却见不了真章。这样的制度和法规形同虚设，要它何用？SA8000标准的基本概况在我国的出口产业中，劳动密集型占多数。我国也一向以劳动力低廉自负，即使在中国经济连续多年高速发展、国家综合实力快速成长的今天，很多地方、很多企业也还把低于市场应有价值的低工资低劳动成本作为核心竞争力，也同样也成了企业长期固守粗放型发展建设模式的理由。如果上述条款得以落实，我们能够换人力资本的本色，不在延长劳动时间和人为压缩劳动力成本上下苦功做文章，在人力成本提高和人均劳动时间降低后，我们的企业拿什么参与竞争？加速技术进步，提高管理水平，提高流程绩效，走集约化道路，这都是老话，但喊号子的多，真正拉船的太少。SA8000认证一般需要持续一年的时间，每次颁发的证书有效期只有3年，每半年复查一次。这就决定了靠突击一阵不行，靠蒙混过关行不通，靠收买认证人员“人为通过”的中国式第三方认证方式也靠不住。只有踏踏实实潜下心来，持续改进，持续保持和提高，带动企业管理水平的真正提高，才可能保证过关。SA8000标准的基本概况无论它是壁垒，还是幌子，通不过，就得不到国际社会的认可，就难以融入国际市场，既然不能指望SA8000来适应中国特色，为中国而改变，还不如让我们的政府、我们的企业主动去适应它。SA8000是根据国际劳工组织公约、联合国儿童权利公约及世界人权宣言制定而成的，即使不能说代表了最广大劳动人民的根本利益，起码也称得上是顺应民心，顺应世界文明发展的潮流，与党中央提出的科学发展观和可持续发展战略也是目标指向一致的。我国还处于市场经济建设的初期，原始积累阶段的诸多不完美之处在我国都还存在，这是无须讳言的。中华全国总工会曾对广东省的外资企业做过一个调查，结果表明：1/4员工不能按时领工资，1/2的员工被迫每天工作8小时以上，近1/3的员工一周工作7天，半数以上员工收入低于当地最低工资标准。SA8000标准的基本概况罗志荣在《对SA8000的多重视角》中提出，中国企业劳工问题主要表现在20个方面1、非法雇佣童工；2、违法使用未成年工；3、收取职工押金，扣押身份证和限制人身自由；4、侮辱体罚工人；5、超时加班加点；6、工资低于最低工资标准，不依法支付加班费；7、社会保险覆盖率太低；8、扣押拖欠职工工资，尤其是拖欠民工工资；9、没有提供法定的福利待遇；10、工人住宿拥挤，宿舍条件太差；11、厂房安全出口不够，矿难频发；12、消防器材不够；13、工人消防训练不够；14、有毒有害化学品的保管使用不当；15、工作条件太差，个人防护用品缺乏；16、特种人员和特种设备安全管理差；17、没有工会组织或者形同虚设；18、就业的性别、户籍、城乡、学历、年龄等歧视突出；19、女职工的“三期”保护落实差；20、对员工淡漠，缺乏人文关怀。SA8000标准的基本概况平心而论，SA8000的标准对于处于现阶段的中国企业来说，的确算得上“苛刻”，但这“苛刻”不是来自于条款本身，而是来自于我们企业现状于条款之间的巨大差距。我们的企业要通过SA8000的审核，实在要花太大的功夫，要弥补太多的不足，但是，而今迈步从头越，总比望而却步或者干脆拂袖而去要理智得多，也明智得多。何况，它可以牵引我们的企业成长和进步，能帮助我们的企业走可持续发展道路，以科学发展观，向优秀企业看齐，走向追求，基业常青。我们完全应该，也有能力，用行动和进步来向我们的消费者和我们的客户宣称：我们知道有差距，但是我们一直在努力！三、实施SA8000标准的好处一．保护公司品牌形象，避免公司声誉受损；二．改善公司守法意识，避免负面的法律诉讼；三．满足消费者需求，避免消费者抵制而失去市场；四．关注股东意见，避免股价下跌造成投资减少；五．避免贸易制裁；六．提高生产率，优化供应链管理。四、推行SA8000标准对我国企业的作用及意义受ＳＡ８０００标准影响的主要是劳动密集型产品，如服装、纺织、制鞋等。目前，我国出口到欧美国家的服装、玩具、鞋类、家具、运动器材及日用五金等产品，都已遇到ＳＡ８０００标准的要求，给该类出口企业造成严重打击。概括起来讲，ＳＡ８０００标准对我国产品出口造成的影响主要是以下三个方面：推行SA8000标准对我国企业的作用及意义（一）有些出口企业由于没有取得ＳＡ８０００标准认证或者无法满足要求，产品出口受阻或者被取消供应商资格。我国服装、玩具、鞋类、家具、运动器材及日用五金等行业受影响较大。从１９９５年以来，我国沿海地区至少已有８０００多家工厂接受过跨国公司的社会责任审核，有的企业因为表现良好获得了更多的订单，一些企业因为达不到ＳＡ８０００的要求而被取消供应商的资格。特别是，近两年来，沃尔玛、家乐福等跨国零售集团都加大了在我国直接采购的力度，他们在选择供应商时不仅看重产品的质量和价格，对劳工福利问题也同样看重。推行SA8000标准对我国企业的作用及意义（二）SA8000标准认证增加了企业成本，降低了出口产品的国际竞争力。现阶段，我国服装、纺织、制鞋等行业的部分企业还存在着工作时间较长、职工福利较低、生活环境较差等现象，要完全达到SA8000的标准，需要有较大的投入，这样势必增加产品的成本，对我国目前主要以低价为竞争手段的企业来说，将在一定程度上削弱产品的竞争力。特别是，大批以外贸加工为主的中小企业，原本注册资本就不大，又缺乏融资渠道，随着跨国公司采购的日益全球化，企业所能赢得的利润空间更是非常之小。这些企业要达到SA8000标准还有相当的难度，更何况要获得SA8000认证，还需要给认证公司支付一笔不小的认证费加证书费，无疑会增加企业成本，原有的竞争优势将大打折扣或者不复存在。SA8000标准认证是一些出口企业的一道门槛。在目前状况下，我国很多企业要达到SA8000标准还有相当的难度。SA8000标准的实施将对我国的劳动密集型产业造成严重损失，对珠江三角洲一些专门做欧美国家产品出口的企业的打击更是毁灭性的。推行SA8000标准对我国企业的作用及意义（三）对吸引外资和经济发展带来负面影响我国劳动力资源丰富，劳动密集型产业的发展对我国国民经济的增长和解决就业问题具有重要意义。实施ＳＡ８０００标准认证，则劳动力优势可能会丧失甚至变成劣势。近年来，我国吸引外资的步伐较快，除了潜在的经济发展速度和市场之外，廉价的劳动力也是外商投资的动力之一。实施ＳＡ８０００标准认证，对外资的吸引力将降低，跨国公司也会担心其分包商不能达标而不愿来我国投资，这对我国吸引外资将产生消极作用。推行SA8000标准对我国企业的作用及意义我国的各类企业都要正确认识和对待SA8000标准认证。要明确：企业的社会责任受到国际社会的普遍关注，SA8000标准体现了企业对社会的责任，符合当今企业管理的潮流和发展趋势；SA8000关注的劳工问题正是我国企业乃至整个社会关注的问题，体现了“以人为本”的思想，推行SA8000标准有助于企业的长远发展；SA8000标准正在成为企业产品进入国际市场的“通行证”，值得出口企业重视和关注；SA8000标准具有贸易保护的性质，可能成为我国企业出口面临的新的技术性贸易壁垒。推行SA8000标准对我国企业的作用及意义目前，SA8000标准的冲击并没有引起国内企业和政府相关部门的重视，大多数出口企业对SA8000标准了解甚少，缺乏危机感，而国内能够办理SA8000标准认证的机构更是凤毛麟角。建议国内企业和政府有关部门早作准备，不能回避，更不能敌视，应该积极面对，尽快研究和适应SA8000标准，采取必要措施，尽可能减少SA8000标准对我国产品出口和企业发展带来的负面影响.五、SA8000标准与ISO9001标准的差异1).不同于ISO标准，SA8000标准同时要求管理体系和表现方面的要求，单有良好的管理体系不足以保证符合SA8000标谁。2).ISO标准最初是各个国家单独制定的国家标准，然后由ISO整合成为国际标准。而SA