高速公路沿线村庄整治工作实施方案

1高速公路沿线村庄整治工作实施方案为切实改善沿线环境质量，提升沿线视觉景观效果，拟对沿线村庄进行整治。同时开展村庄整治也是统筹城乡发展，建设社会主义新农村的一项重要任务。现提出高速公路沿线村庄整治工作实施方案。一、指导思想按照社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字方针要求，坚持城乡统筹发展，以开展乡村“清、洁、美”工程、整治“脏、乱、差”为切入点，以增强群众文明意识、完善基础设施、建立长效管理机制为着力点，深入推进村庄整治工作。二、目标任务以点线结合的方式，重点选择两个村庄进行整村整治，其余涉及的42个村庄对沿线视力可及范围进行整治。通过政府推动、部门协作、发动群众、整合资源，积极开展“三清”（清理垃圾、清理河塘、清理乱堆放）、“五改”（改路、改水、改房、改厕、改杆线）活动，实现“五有”（有功能分区的整治规划、有文体活动场地、有绿化美化、有垃圾收集池、有污水处理简易设施和化粪池）和“五化”（村道巷道硬化、村庄周边绿化、环境净化、泥砖房粉刷和街道路灯亮化、日常管理制度化），努力使农村人居环境在短期内有明显改善，群众生活质量有明显提高。三、技术要求（一）道路硬化2进村道路主要道路路面宽度4.5米，次要道路路面宽度3米、进户路不小于2米。进村道路两侧应留足路基，同时应在适当距离内设置会车、错车点。道路面层以混凝土铺装为主，提倡充分利用石板、青砖、鹅卵石等乡土化、生态型的铺装材料。（二）供水安全：自来水全部入户，满足人畜饮用水要求。饮用水符合卫生标准，管线布局合理规范。（三）排水通畅：逐步实现村庄排水“雨污分流”体制。（1）雨水：村庄雨水排放可根据地方实际采用明沟、暗沟或管道方式解决。排水沟(管)渠应充分利用地形，使雨水能就近排入池塘、河流等水体。（2）污水：村庄的污水处理包括集中式和分散式两种。集中式适宜于村庄污水集中处理的设施：氧化沟、生物塘(稳定塘)、人工湿地、生物滤池等。分散式适用于农户使用沼气池、化粪池、双层沉淀池等设施处理生活污水。（四）环境美化：（1）发动群众充分利用本地乡土树种进行道路、河道两侧、宅前屋后和庭院绿化，体现乡土气息和田园风光。对村庄的河塘、沟渠、水洼等水体均应进行清理和维护，建设驳岸、护坡；做到水质洁净，水面无漂浮物，无蚊蝇等虫害滋生。（2）实施农村清洁工程。合理配置垃圾箱、垃圾房和简易环卫机械等环卫设施，保证村庄生活垃圾及其它垃圾定点收集和及时清运，并建立环境卫生管理的长效机制。（3）村庄内的广告牌、匾和墙体广告、村务公开栏（墙）、和文化（宣传）墙等应有统一的规划管理，并不得占用道路、3绿地等，禁止乱贴、乱写、乱画。（五）杆线优化：按照“一杆到底”的原则，整合村内电力、电讯、广播、有线电视等杆线，结合道路架设整齐，一条杆线到户。（六）房屋改造：（1）合理拆除破旧房屋。原则上二层房屋予以保留，一层结构较好的房屋根据规划需要确定是否保留，影响视觉效果的外观差的房屋及土墙或草顶的房屋一律拆除。其中对农村危房改造对象重点是居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。（2）改造保留房屋。引导村民按照规定的样式、体量、色彩、高度建房，整治村庄建筑，通过粉刷等方式进行立面修整，形成统一协调的村容村貌，传承地方文化与民居风格。（3）集中建设农具房。村内统一新建一至两个农具房，放置农民的大型耕作机械及农具。四、保障措施（一）领导机制。我镇将该工作作为一项长期的重要任务和民心工程来抓，切实摆上重要议事日程，成立相应的领导机构，主要负责同志亲自抓，在政策、资金、人员等方面给予保障，集中精力做好这项工作。涉及的各村两委做好配合工作，引导村民积极参与，扎实推进高速公路沿线村庄整治工作。（二）责任分解机制。结合实际制定的具体实施方案，明确工作重点、整治标准和时限要求，示范带动，全面推进村庄整治和村庄建设。层层签订目标责任书，将任务细化分解，落实到各个层面、各个部门、各个村庄，确保村庄整治各项任务落到实处。4（三）资金支持机制。资金来源方式以上级项目资金及市、区、镇三级财政为主，村民自筹为辅。农业、水利、卫生、交通、林业等有关部门搞好协调，争取各部门涉农资金适当集中向试点村倾斜。要本着群众自愿、量力而行的原则，实施“以奖代补”的方式动员农户自行做好房前屋后绿化及拆除破旧房屋，动员群众投资投劳。镇政府要把各渠道资金、物质，统筹安排，捆绑使用，发挥资金的最大效益。（四）村民参与机制。要充分发挥村民在村庄整治中的主体作用，通过建立村民自治监督小组、新农村建设理事会等自治组织，维护和实现农民群众的参与权。村民小组或理事会主要由老党员、老干部、老教师和村中能人中有声望、有公心的人组成。通过自治组织对整治、建设进行全程监督，对投工投劳等具体事项进行协商协调。要鼓励农民对庭院内各项改造项目自主申报，自主投资投劳进行改造。（五）长效管理机制。要转变“重建轻管”的工作模式，把阶段性集中整治与日常性管理结合起来，及时协助各示范村制订设施维护、卫生保洁、绿化养护等管理制度，制定和宣传《村民卫生公约》,建立群众参与和监督的有效机制，落实村民的义务责任，每月确定一天为环境卫生集中整治日，动员全体村民参与环境整治。健全卫生保洁制度，配备必要的环境卫生管护人员，负责清运垃圾、管护公共设施，做到“有人管、管得住”，防止“脏乱差”现象反弹。（六）监督考核机制。加强对村庄整治实施过程中资金与实物使用的监督管理，防止挪用、滥用。建立上级对下级的督察机制，鼓励社会各界、新闻媒体和广大农民对村庄整治进行5监督。要加强对村庄整治的动态管理，激励先进，鞭策后进，推动整治活动的深入开展。五、实施路径及时间安排1、宣传发动。4月15日—4月30日，召开动员大会，广泛发动镇直各部门、村级组织参与到该项工作中，并在群众中做好宣传工作，形成良好的氛围。2、规划设计。4月20日—5月10日，由建设局牵头及时进行地形图补测，深入开展基础资料收集工作，充分听取采纳村民意见，编制村庄整治规划和实施方案。3、集中整治。5月1日—11月30日，根据村庄整治技术要求，全面启动村庄整治工作。4、考评验收。12月1日—12月30日，由镇政府对村庄整治工作进行考核上报，由上级部门组织验收，并进一步巩固提高。