铁路工程监理规划

1－1－2－2－一、工程项目概况1、工程概况工程名称：工程地点：工程投资：计划工期：建设单位：设计单位：施工单位：监理单位：2、工程简介○1、该工程位于***境内，线路西端从***线东咽喉引出后折向北，正线全长***km。○2、主要工程量：路基工程：土石方******m3；地基处理有换填碎石土*****m3；碎石桩******m;砂砾石垫层*****m3；土工格栅*****m2；三七灰土****m3；桥涵工程：框构桥中桥**座，；框构箱涵**座,桥涵基础采用碎石桩处理，框架主体C40高性能混凝土；轨道为P50钢轨，新Ⅱ型混凝土枕，铺轨长度***km，道岔**组，其他相关配套的通信信息、信号、电力及电力牵引供电、房屋、给排水、机务、车辆、站场、大型临时设施和过渡等工程内3－3－容。○3、主要技术指标：铁路主要技术标准1、铁路等级：2、正线数目：3、最小曲线半径：4、限制坡度：5、牵引种类：6、机车类型：7、牵引质量：8、到发线有效长度：9、闭塞类型：二、监理实施细则编制计划和要求1、监理细则编制计划监理实施细则编制计划根据本次招标的内蒙古华电土右电厂铁路专用线全部工程的监理工作编制，包括迁改、路基、轨道、桥涵、通信和信息、信号、电力、房屋、运营生产设备及建筑物、大临及过渡工程和有关配套工程的施工阶段监理，依据国家及铁路建设管理机构，相关的法律法规、规范规程、设计文件等开展监理工作。2、监理工作内容4－4－（1）负责本标段服务范围内各项工程的质量、安全监理和验工计价的工程数量确认等工作。（2）同时按照铁道部“六位一体”管理的总体要求，兼顾“五控两管一监督一协调”的目标，认真做好以下工作：①尽一切努力，在设计和施工及其它单位的交往中，始终支持和维护建设单位的合法利益，尽责、高效而又经济地履行监理服务，确保工程满足设计速度目标值的要求，运用先进技术和管理手段，实现标段安全、质量、进度和投资控制的建设目标。②在履行监理服务过程中，按照建设单位对监理人的授权范围和工作要求，依据建设单位与施工单位签订的承包合同及建设单位与任何第三方签订的其它合同，对本项目建设进行全过程、全方位的监理工作。③全面负责建设工程监理管理、协调工作，并承担相应责任，对监理工作的质量负责，并承担相应责任。④保证工程质量达到设计年限，对工程质量承担监理责任。在施工阶段加强对投资、质量、进度控制，规范施工安全管理，确保施工质量。⑤借鉴国际先进的质量管理体系，根据建设部和铁道部相关验收标准，结合本工程实际情况，编制本标段监理规划和监理实施细则及质量控制手册，提出监理控制措施及相应的监测方法。5－5－⑥审核专业间的衔接。重点审核工程施工中、桥梁和路基、基础与上部结构、站前和站后等专业之间接口的衔接与系统集成。⑦在质量保修期间完成各种设备、设施返修工作的监理。⑧监理过程中涉及费用、质量、安全和进度的重大事项，及时报请建设单位同意后组织实施。⑨按照《铁路建设工程监理规范》（TB10402-2007）的要求，参考现行行业标准、规范及暂行规定开展监理工作。对监理工作的考核除合同约定外，遵照建设单位制定的管理办法执行。3、各阶段主要监理工作A施工准备阶段（1）参加建设单位组织的设计技术交底。（2）组织或参加对设计图纸的复查核对，优化和改善设计；对有关设计问题等提出合理化建议。（3）检查开工前施工单位的复测资料，特别是两个不同专业工程之间测量资料、桩橛等是否交接清楚，手续是否完善，并对贯通情况、中线及水准基点桩的设置是否准确、稳固、可靠，进行复测检查。（4）依据建设单位与施工单位签定的建设工程施工合同，审查各施工单位上报的《实施性施工组织设计》，对照投标书中的承诺及6－6－施工合同的约定，核对施工单位的施工组织机构及其劳动力、机械设备等资源配置情况，审查其保证质量、安全、工期和控制造价等方面的措施，并督促其完善、实施。（5）对施工单位的质量管理体系、质量和安全保证体系是否建立健全，安全、质量技术措施是否落实进行监督、检查，并督促其完善或整改。（6）审查施工前期针对重点难点工程编写的各项安全技术措施内容，遇到重大安全事故的紧急处置预案，所采取的紧急处置措施，监督检查抢险救援器材的落实。（7）审查汇总施工图数量，并按发包合同内工程数量进行列表比照，建立台帐，作为修订承包合同和变更设计等的依据。（8）审查施工单位报送的分包单位资质，符合有关规定的，由总监签认后，报建设单位审批备案。（9）结合建设单位创优安排，审查施工单位编制的创优规划。（10）检查、考核施工单位的安全知识培训情况，以及持证上岗情况。认真监督检查试验室的各类检测仪器的标定和试验许可，保证试验、检测数据的真实和有效。（11）审批一般单项和单位工程的开工报告，并报建设单位核备。对于标段及重点工程的开工报告，项目监理机构审核后，由建设单位审批。7－7－（12）结合实际情况，编写专业监理实施细则，并依据安全生产和环境保护要求，将安全生产、文明施工和环境保护监理工作纳入工程监理细则。经总监审核、批准后，报建设单位。（13）参与施工过渡方案的研究和确定。B施工阶段（1）工程质量控制①督促施工单位严格执行国家和铁道部颁发的建设标准、规范、工程质量检验评定标准、工程承发包合同及有关技术标准。②对各项工程进行检查并办理签证。对各种隐蔽工程检验批表中的相关内容严格进行检查。对重点、难点工程要派人员驻点监理，关键工序要进行旁站监理。对隐蔽工程中出现的各种问题，及时提出，并监督施工单位认真处理，必要时邀请设计单位参加，重要或重大问题及时通报建设单位。③对施工过程中施工单位的施工测量放线成果进行复验和确认。对发现的问题要作好监理记录，并通知施工单位及时纠正。④检查工程材料、成品、半成品、设备等出厂合格证，并监督检查施工单位的各种试验和试验记录；如有疑义，监理人员将在建设单位指定的试验室，对原材料、各类试件等取样抽检复查，对不符合要求的材料和设备，有权禁止进入工地和投入使用，已进场的不合格材料要求施工单位限期清出施工现场。8－8－⑤监督施工单位严格按规范、规程和设计图纸施工。对工程主要部位、主要环节、关键工序的施工及设备的安装、调试，按国家和铁道部有关质量检测标准、规定进行检查签证。监督施工单位按规定进行各类试验，同时进行一定数量的平行抽检试验，并对施工单位的试验结果进行抽样检查。⑥按“验标”规定，对施工单位自验的分项、分部、单位工程质量进行复查认定，并将单位工程的验评情况及时书面报建设单位核备。⑦检查安全防护措施和文明施工情况，并督促各项措施的落实。尤其对安全紧急救援材料和设备的储备、过渡段工程施工和现场文明施工的布置等。⑧对施工单位的检测仪器设备运行过程进行全面监督，审核计量设备的定期检验资料，保证计量设备的准确性、可靠性。⑨施工中发现质量问题或隐患，及时书面通知施工单位进行处理，并记入工程监理日记。对发生的工程质量事故，组织或参加事故分析会，督促施工单位进行处理，有权否定施工单位对质量事故的处理意见，责成其重新研究事故处理方案，并及时书面报告建设单位。⑩对合同范围内的工程建设项目，实施经常性的质量检查，对工程的施工检查要保证无漏检，对重点工程和技术复杂的工程，根9－9－据现场实际，适当增加检查频率。（2）工程进度控制①监督施工单位严格按照施工承包合同规定的工期和建设单位下达的季、年度施工计划组织施工；每月末，项目监理机构向建设报告施工计划的执行情况和存在的主要问题。②掌握各工程项目的施工进展情况，特别是对控制工期的重点工程，要准确了解工程进度，如发生延误，及时分析原因，提出相应措施，并报告建设单位。③建立工程进度台帐，核对工程形象进度。按月、季、年向建设单位报告工程进展情况。（3）工程费用控制①严格按铁道部、建设单位现行文件规定办理验工计价签证，保证签证的各项工程质量合格，数量准确。②审核施工单位申报的季、年度验工报表的工程数量，做到不超验，不漏验。对不符合质量标准的工程，整改未达标的不予验工计价。③建立验工计价台帐，详细统计费用变化情况。④参加并协调处理工程中出现的各种索赔与反索赔。（4）安全控制10－10－①建立健全安全控制体系，加强对在职监理人员的安全教育，增强所有监理人员的安全意识，要做到有计划、有目标、有重点地控制安全工作，确保安全工作有序可控，不出现盲点。②认真审核施工单位关于安全的施工方案、措施及特殊岗位人员的资质，督促施工单位严格按照各项安全规章制度进行作业，杜绝各种违章蛮干现象。③加强日常的安全检查工作，对影响重点部位的施工，要进行旁站。（5）变更设计①按铁道部颁发的《铁路建设项目变更设计管理办法》有关规定及建设单位制定的有关变更设计管理办法执行，负责组织审查Ⅱ类变更设计，核实变更设计增减数量，每月列表上报甲方，并附经审批的变更通知单，参加Ⅰ类变更设计的研究审定。②按建设单位要求参加或组织设计变更工作。③按规定程序严格审查、复核申报的设计变更，确保数量准确、变更合理，并对其提出预审意见。④建立设计变更台帐。（6）环保及水保、文明施工监督①监督施工单位按照投标承诺及国家和地方有关要求，编制切实11－11－有效的环保、水保、文明施工方案或措施；②监督施工单位按照规定要求和批准的方案进行环境保护、文明施工与水土保持，抽查施工单位的监管体系是否运转正常；③定期对可能出现环保、水保、文明施工危害的工程进行检查，如：钻孔桩泥浆排放、土石方运输、罐车清洗水排放、机械废油处理等；发现问题及时制止；④对各类检查情况进行记录，资料留档备查。C竣工验收阶段（1）督促施工单位及时整理、编制竣工文件和验收所需资料，审核单位工程竣工报告，并提出监理意见。（2）根据施工单位的单位工程竣工报告，提出工程质量评估报告。（3）按建设单位要求参加或组织工程初验，对初验报告提出监理意见。按规定参加工程的正式验收工作。（4）工程竣工验收后，编写监理工作总结，报送建设单位。（5）在保修期责任期内应履行应尽的职责。（6）监理业务完成后，对工程建设监理档案资料妥善保管，并按照规定提交有关部门。三、监理工作依据12－12－1、法律、法规、现行铁路技术标准、规范（1）国家、铁道部颁布的有关铁路工程基本建设的政策和法律、法规。（2）建设单位与监理公司依法签定的委托监理合同。（3）国家、铁道部和其他相关行建设单位管部门颁布的有关铁路工程建设监理的各项规定、规范、标准。（4）国家、铁道部正式颁布的各项有关铁路工程建设的技术标准、设计及施工规范、规程、试验检测规则、环保水保要求、有关验收标准和竣工验收办法等。（5）国家、铁道部及有关部门批准的有关本工程的文件，批复及建设单位有关本工程的文件、通知和会议纪要。（6）建设单位与施工单位依法签定的勘察设计、施工承发包合同。（7）建设单位、施工单位和监理机构各方联席会议纪要。（8）建设单位向施工单位下达的年度、季度施工计划等。（9）建设单位制定的本工程建设管理办法。（10）经批准的有关本工程的设计文件（含变更设计）和施工组织设计。（11）执行中华人民共和国强制性标准及现行的行业标准、规范。（12）在合同履行过程中，工程实施所引用的标准或规范如有修13－13－改或新颁，除国家及铁道部强制性标准必须执行外，其他新颁标准或规范是否采用应由建设单位决定，监理机构应监督施工单位按建设单位的决定执行。四、监理工作目标监理工作的总体目标是兑现投标承诺，信守监理合同，严格执行国家法律、法规和《铁路建设工程监理规范》，全面完成本工程项目的“五控制、两管理、一协调”的监理工作目标。1、质量控制目标严格遵守国务院颁发的279号令《建设工程质量管理条例》及国家和铁道部现行的工程质量验收标准，符合工程设计文件和有关技术规范文件。各检验批、分项、分部工程施工质量检验合格率达到100%，单位工程一次验收合格率100%。基础设施达到设计速度目标值要求，一次开通成功。2、安全控制目标严格贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全管理条例》，铁道部《铁路营业线施工及安全管理办法》（铁办[2010]181号）、《铁路技术管理规程》、《铁路工程施工安全技术规程