留学生来深创业现状

留学生来深创业现状调查及政策研究报告承担单位：深圳市南山博士协会课题组成员：采振祥蔡增正王树佳陈康候王建华王艳梅完成日期：2004年4月第一部分创业环境评价指标体系与研究模型●创业环境可以被看作是政府提供的一种商品或服务，其消费者就是来深的留学人员中的创业者。创业环境的好坏不能由“生产者”说了算，要由“消费者”评说，即用留学人员对创业环境的满意度来衡量。●借鉴美国顾客满意度指数（ACSI）模型的理论，建立深圳留学人员对创业环境的满意度指数模型。●在营销理论中，顾客满意度是指顾客认为供应商已达到或超过他的消费预期的一种感受。本报告中满意度可以理解为：留学人员在创业过程中的实际感受与其创业前的期望值和理想状况之间比较的差异。一、创业环境评价指标体系●指标体系结构：创业环境满意度（1级指标）是整个指标体系的核心，由软环境满意度和硬环境满意度（2级指标）决定。软环境满意度由政策法规环境等8项次级指标（3级指标）决定，硬环境满意度由能源环境等7项次级指标（3级指标）决定。另一方面，创业环境的综合满意度又决定了留学人员的忠诚度，以“离开深圳的可能性”、“向别人推荐深圳的可能性”和“再次选择深圳的可能性”来度量。●为了客观评判，进一步将能源环境等7项硬环境指标（3级指标）细化为更加具体的16项次级指标（4级指标），例如，能源环境被细化为供水、供电和供气；政策法规等8项软环境因素（3级指标）被细化为29项次级指标（4级指标），例如，政策法规环境被细化为政策法规的合理性、稳定性、连续性、执行力度和优惠政策等。二、创业环境满意度指数模型●创业环境满意度指数模型是本报告所建立的第一个模型。将抽样调查所取得的原始数据输入该模型中，依照模型的逻辑程序计算出各指标的影响力系数，各项指标是由抽样取得的值再转换而来。●模型的理论基础：借鉴美国顾客满意度指数（ACSI）模型的思想设计、建立的。美国顾客满意度指数（ACSI）模型是1994年Michigan大学商学院、美国质量协会和克罗思（CFI）集团共同提出的，获得专家、学者的普遍认同。软、硬环境因素满意度排序82.1873.8470.6769.3468.9165.4064.0063.7663.4660.8260.7460.2557.4555.6355.3850.0055.0060.0065.0070.0075.0080.0085.00能源环境市场环境邮政通讯环境采购环境信息环境市政环境政策法规环境人文教育环境人力资源环境城市管理与规划行政管理环境物业环境交通环境金融支持安全感软、硬环境因素影响力系数排序2.432.282.081.421.311.171.071.000.850.650.530.500.190.070.060.000.501.001.502.002.50市政环境人文教育环境行政管理环境安全感金融支持采购环境城市管理与规划人力资源环境信息环境物业环境政策法规环境邮政通讯环境市场环境能源环境交通环境三、因素重要性推导模型●因素重要性推导模型是在国际咨询业中应用非常普遍的处理满意度评价指标的优秀统计分析方法。●因素重要性推导模型：软、硬环境因素重要性排序89.5488.6588.5688.1687.4286.0784.1782.7380.1379.4278.5278.1975.0073.4973.4770.0075.0080.0085.0090.00政策法规环境安全感信息环境市场环境金融支持行政管理环境人力资源环境交通环境人文教育环境市政环境邮政通讯环境城市管理与规划采购环境能源环境物业环境留学人员创业环境因素重要性推导模型结果结果分析：1、市场环境和信息环境落在第Ⅰ区（重要性与满意度双高）。深圳创业环境具有这两个亮点，对“潜在顾客”将具有一定的吸引力。2、政策法规、人力资源、行政管理、金融支持、安全感与交通环境等六项因素落在第Ⅱ区（重要性高但满意度低）。这六项因素是目前需要重点关注并亟待改善的重点。其中金融支持与安全感，重要性极高但满意度评价极低，是当前最突出的问题，也是影响留学人员对深圳创业环境评价的关键因素。落在第Ⅱ区的有5项属于软环境，说明深圳市创业环境中软环境需要改善的内容比硬环境多。3、人文教育和城市管理与规划因素落在第Ⅲ区（重要性和满意度双低）。4、市政环境、邮政通讯、采购环境和能源环境落在第IV区（满意度高而重要性低）。第二部分深圳留学人员创办企业现状一、留学人员来深创业回顾1、第一阶段：79年至87年。79年建市，85年成立引智办，87年成立国际人才交流协会，经济体制改革处于起始阶段，基础薄弱，对海外留学人员吸引力也很弱。创业留学人员几乎没有。2、第二阶段：88年至2000年。88年发布《深圳市人民政府关于鼓励出国留学生来深圳工作的暂行规定》，89年4月，留学服务中心成立，5月，发布《深圳市人民政府关于鼓励出国留学生来深圳工作的暂行规定实施细则》。92年3月，《深圳市人民政府关于鼓励出国留学生来深圳工作的规定》出台。2000年6月，《关于鼓励出国留学人员来深创业的若干规定》出台。由关注吸引留学人员来深工作转向来深创业。2000年底留学人员增加到了近2700名。3、第三阶段：2001年至今。2000年来，每年引进数量均超过千人，呈现出“井喷式”增长。截至目前，深圳市累计引进留学人员已超过5300人。二、深圳留学人员背景情况1、数量：深圳留学人员的实际数量要高于目前的统计数字。2、年龄：平均年龄在38岁左右，30-40岁年龄段比例最大。3、学历：86%以上的拥有硕士及硕士以上学历。4、专业：以自然科学类为主，包括医学、IT、生物工程、环保、新材料、光机电一体化等。5、出国前的户籍：深圳本地出去的仅占20％，整个广东地区的也仅占33％，67％来自国内其他省市，这也在一定程度上说明了深圳对留学人员的吸引力是比较强的。6、留学生来源国别：来自美国的占36%，其他主要来自英国、德国、日本、澳大利亚等发达国家。三、深圳留学人员创办企业的现状〔一〕1、优势：①掌握先进技术；②与国外保持密切业务联系；③跟上国际前沿发展，易于开展国际合作；④管理观念新。2、留学人员企业的基本情况●企业数量：至2004年1月底，共有在孵企业271家，累计孵化的企业达317家，毕业的企业40余家。●注册资本：注册资本总额达5.63亿元，注册资本在30万到100万之间的企业有135家，占总数的49.82％，并且大多是研发型企业。●企业性质：内资企业232家，占85.61%；外商投资企业（留学人员以外商身份投资创办）39家，占14.39%。●留学人员企业员工总数及学历构成：留学生创业园内企业的员工总数达3140人，其中博士327人，占10.41%；硕士526人，占16.75%；学士1749人，占55.70%。三、深圳留学人员创办企业的现状〔二〕3、留学人员企业发展状况●产值与利润：2001年，留学生创业园内企业实现产值1.41亿元，实现利润1512.14万元，上缴税金519.30万；2002年，实现产值4.14亿元，实现利润4051.9万元，上缴税金1700.18万元。●获奖情况：获70多项奖项或证书。其中，国际性奖8项，国家级奖16项，广东省奖7项，深圳市奖40项。●引进项目情况：共331项。其中，专利51项，占15.41%；版权32项，占9.67%；商标权47项，占14.20%；获得高新技术项目认证的有57项，占17.22%。●获得资助情况：已有234个留学人员企业或项目获得资助，总金额达到6422万元。其中，国家资助为1193万元；深圳市资助达5229万元。第三部分软环境分析一、软环境现状综述1、优势主要集中在政策法规环境和信息环境上，而劣势则集中在安全感和金融支持上。金融支持不足是在国内其他城市均存在的具有普遍性的问题，但缺乏安全感则的确是深圳存在的特别突出的问题。这两项因素迫切需要改善，应作为深圳市政府今后提升软环境质量感知的主要着力点。2、信息环境所获满意度评价最高，68.91分；其次是政策法规环境、人文教育环境和人力资源环境3项；再次为城市管理与规划和行政管理环境2项；金融支持和人身财产安全感所获评价最低。二、优惠政策分析1、资金支持：资金不足是创业的“瓶颈”，也是创业能否成功的最重要因素。北京、上海也提供了类似的支持，但支持力度不及深圳。2、税收优惠：与北京、上海相比处于劣势，与成都、苏州等城市相比处于绝对劣势。3、融资支持：深圳仅有创新投和高新投的融资担保。而上海、长春均设有专项基金。4、子女入学：子女很难适应国内中小学体制，希望就读国际学校或国际部但深圳缺乏。与北京、上海、广州相比，深圳落后许多。5、专项奖励：目前国内设立专项奖励的城市还不多。深圳可参选的奖项不少，但因参选门槛太高，以及奖项未落实等原因，实际可获得的奖励几乎没有。6、户籍管理：深圳2003年2月1日实施《海外留学人才居住证管理办法》。7、购车：各地均执行国家统一的留学人员购车优惠政策。8、购房：在购房方面，各地政策同样也非常接近。三、软环境因素分析●创业软环境相对于硬环境而言，主要指创业园区及其所在城市在非物质方面的条件。软环境通常包括法制法规环境、行政管理环境、人力资源环境、信息环境、金融支持环境、人文教育环境、人身财产安全和城市管理与规划环境等。●软环境对企业生存和发展有着非同寻常的意义。政策法规决定政府的管理权限并制约企业的发展空间；信息环境决定企业能否迅速了解市场、抓住商机；人力资源环境与企业的人力成本、人才招聘等问题密切相关。每一个软环境因素都可能对企业的发展产生推动或抑制作用。1、金融支持①综合评价：56分，居倒数第二。留学人员对金融支持环境评价低，改善金融支持环境能切实提高已经来深的留学人员的满意度。②金融支持环境子因素分析：●银行贷款：实际情况是留学人员创业很难获得银行的贷款支持。●风险投资：世界各地的经验和教训证明：留学人员创业的成功与风险投资的强有力的支撑密不可分。时至今日，风险投资仍然是硅谷经济增长的“发动机”。解决留学人员企业融资难的问题最终要靠风险投资。●在深圳，注册登记的创投公司187家，创业资本总额125亿元，但政府没有成为风险的主要承担者或对风险的承受能力有限，以政府为主体的风险投资更关注的是如何取得比较稳定可靠的回报，根本未按风险投资的国际惯例运作，被人们风趣的誉为“深圳市第二商业银行”。●深圳风险投资现阶段还以政府出资为主，民间资本跟进很少，风险投资基金的运作并未进入市场化阶段。●退出机制缺乏也严重阻碍了留学人员企业吸收风险投资。2、安全感①综合评价：不仅是8项软环境因素中得分最低的，也是15项软硬环境因素中得分最低的，仅55分。安全感重要性高而满意度低，是亟待改进的软环境因素中问题最为严重的一个。②安全感子因素分析：●交通状况：公交车路径设计不合理；公交车司机特别是中巴司机素质低下、行车不规则；管理部门有关的政策不合理；“净、畅、宁”工程得人心。深圳的交通状况远比上海、北京等城市差。●各种犯罪行为：移民城市，人口构成稳定性差、流动人口犯罪的机会成本相对低。长期存在警力不足。警察队伍还存在着素质不高，职业道德欠缺等问题。3、政策法规环境①综合评价：重要性和满意度均高，是深圳创业环境的优势之一。②政策法规环境子因素分析：●政策法规的合理性：较好。●政策法规的执行力度：较差。●政策法规的稳定性：较好。●个人投资的法律保护：较好。4、信息环境①综合评价：得分68.91分，是软环境各因素中最高的。②信息环境各子因素分析：●便利性：好。●丰富性：好。③深圳的信息环境水平已经到达一个相当的高度，其改善与提高不再是现有留学人员关注的焦点。5、人文教育环境人文教育环境主要是指城市的历史沉淀、文化氛围、人口素质、教育条件等，包括人文环境、教育环境、归属感三个方面。人文教育环境对于城市的发展有着不可估量的作用。①综合评价：满意度高而重要性低。②人文教育环境子因素分析：●人文环境：深圳在人的价值取向、创业精神、创新氛围等3个指标的竞争力全国排名第一，深圳在创业和创新文化与环境建设方面具有优势。深圳特有的