政策分析0大纲与文献

南京大学行政管理学系公共政策分析课程大纲课程名称公共政策分析学分数2预修课程公共行政学课程性质学位课程授课老师严强开课年级2009级硕士实习时数0教学目标了解公共政策分析的前提、历史、基础、任务；掌握公共政策问题建构分析、公共政策可行预测分析、公共政策行动建议分析的功能、特点、途径和技术授课方式教师讲授理论和分析案例，学生撰写批判性读书笔记，组织学习团队课堂交流成绩评定学期论文（不少于5000字）50%，平时课堂参与10%、读书笔记20%、团队合作交流20%1、09月16日：公共政策分析的前提（1）2、09月23日：公共政策分析的前提（2）3、09月27日：公共政策分析的历史4、09月30日：公共政策分析的基础（1）阅读、撰写读书笔记授课安排（09月-10月）5、12月02日：公共政策分析的基础（2）6、12月09日：公共政策分析的基础（3）7、12月16日：公共政策分析的内容8、12月23日：公共政策问题建构分析9、12月30日：公共政策前景预测分析10、01月06日：公共政策行动建议分析撰写学期论文授课安排（12月-01月）本书在吸收国际先进研究成果的基础上，充分考虑中国社会转型的实际，遵循公共政策活动的宏观思路，按照过程一分析一管理的构架，力图为公共政策学的学科范式和知识系统提供中国经验和本土样本。全书总共16章，体系新颖，理论与实践紧密结合，有案例导入、研修要求、核心理论、关键概念、知识补充、阅读书目、思考问题，是一本较为系统、前沿、贴近现实的公共政策教材严强主编公共政策学社会科学文献出版社2008年版超越马基雅维里政治分析时代的来临BerylA.RadinBerylA.RadinBeyondMachiavelliPolicyAnalysisComeofAge作者通过实例的陈述，将美国的公共政策分析在20世纪60年代的状况和90年代的进展做了对比，展现了政策科学建立以后美国政策分析演变的历史轨迹。提出现代公共政策分析家已经超越简单的决策咨询者的角色，成为与政策者共同协商、与民众对话的政策行为主体。张明贵译台湾五南图书出版股份有限公司，2004年版以现代国家的政策制定和执行过程为研究对象和分析主线，依靠政治学、政治社会学和组织社会学的理论和案例研究作为分析的工具，透过对多元主义、精英主义理论、工具主义的马克思主义、结构主义视角的国家理论，以及工团主义、政策网络、政策共同体、官僚经济理论、制度分析理论、宪政分析理论、强国家和弱国家理论，和理性决策模型、渐进主义、官僚理性模型、垃圾桶模型等理论模型的综合分析，为理解现代国家错综复杂的政策过程提供了各种可供选择的研究途径的图景黑尧（MichaelHill）：现代国家的政策过程中国青年出版社2004年版作者在论述目前公共政策研究中已有理论的优点和不足的基础上，分析了英国、美国和加拿大等国家学术界有关政策主体、政策价值、政策工具以及政策过程研究的文献，从中概括出公共政策系统和过程的主要构成要素。特别强调了政策子系统在整个政策活动中的地位和作用。本书所构建的模式有助于促成公共政策理论研究和实证研究的统一。迈克尔.豪利特、M.拉米什（MichaelHowlett,M.Ramesh）公共政策研究生活.读书.新知三联书店，2006年版约翰.W.金登（JohnW.Kingdon）；议程、备选方案与公共政策中国人民大学出版社2004年版在广泛深入的实证调查和研究的基础上，通过对“问题是如何引起政府官员关注的、备选方案是怎样产生的、政府议程是如何建立的”这样一些被人们长期忽视而又重要的问题所进行的系统分析，提出了政策之窗理论和多源流理论。该书已经成为公共政策研究领域中的经典本书全面介绍了西方学术界有关公共政策过程研究的各种理论，其中包括阶段启发理论、多元分析框架、制度主义分析框架、间断-平衡理论、支持联盟框架。另外对政策过程中的创新和传播模型也做了非常深入的阐释保罗.萨巴蒂尔PaulA.Sabatier政策过程理论生活.读书.新知三联书店2004年版本书主要探讨了公共政策的制定和实施对于公民权利和民主制度本身所起的作用。其主要目的是要说明那些能够平衡或整合公共组织与私有组织之间关系的公共政策才是更为有效率的公共政策。政府必须要改革体制和机制，以便能制定出这样好的公共政策海伦·英格兰、斯蒂文.史密斯(HelenIngram&StevenSmith)：新公共政策上海交通大学出版社2005年版本书集中分析了“政府推行的是什么样的政策”、“政府为什么要推行这样的政策”以及“这些政策的后果是什么”等问题。提出了八种政策学家用于分析和解释政治生活的分析模式，并充分运用这些不同模式对一些关键政策领域的具体公共政策进行了分析和解释托马斯·戴伊ThomasR.Dye理解公共政策北京大学出版社，2006年版拉雷·N·格斯顿LarryN.Gesron：公共政策的制定重庆出版社2001年版通过考察美国历史上的和当代发生的公共政策案例，阐述了与公共政策活动有关的诸如政策问题、政策行为者、政策资源和机构等要素；同时论述了政策问题产生的触发机制、诉诸于公共议程的议题、政策义务的形成、将政策转化为实践的政策实施过程等等方面的内容通过对传统的公共政策评估和社会科学研究的深刻反思，提出了全新的公共政策评估方法，即将事实和价值结合起来进行评估的多重方法论框架结构。研究并探讨了该评估框架的四种形态：项目验证、情景确认、社会论证和社会选择。每一种形态都有具体案例和思考题与之对应。该书的研究方法和分析框架对于公共政策的制定、执行、分析和评估具有重要的实践指导意义和参考价值弗兰克.费希尔FrankFischer公共政策评估中国人民大学出版社,2003年版威廉·N·邓恩WilliamN.Dunn公共政策分析导论中国人民大学出版社2002年版本书可以说是公共政策分析的概念与方法之大成。作者运用“以问题为中心的政策分析”方法架设起公共政策理论与实践的桥梁。作者对公共政策分析领域进行了全面的梳理和总结，从宏观到微观，深刻、系统地阐述了政策分析的方法及政策分析在政策制订过程中的作用和功能；并对政策分析方法的运用进行了详细介绍，包括政策问题构建、政策前景预测、政策行动建议、执行结果监测和政策绩效评价等等方面。美国匹兹堡大学著名教授，国际知名政策分析专家由韩国36位教授经过反复讨论筛选，对包括西蒙、威尔达维斯基等世界顶尖级的学者的公共政策学理论加以介绍和评价。内容以政策学为中心，涉及行政学、政治学、政策研究方法论，以及相关具体政策领域等56种理论吴锡泓、金荣枰：政策学主要理论复旦大学出版社，2005年版阅读文献：关于公共政策的定义与类型：《现代国家的政策过程》：pp.5-16；《公共政策研究》：pp.7-11；《政策学的主要理论》：pp.118-122；《理解公共政策》：pp.11-26；《理解公共政策》：pp.81-107；关于公共政策的系统与要素：《公共政策研究》：pp.89-104；《政策学的主要理论》：pp.127-187；《理解公共政策》：pp.110-128；205-236；《公共政策的制定》：pp.80-101；公共政策分析的前提9：16、23阅读文献：关于政策科学前政策分析的历史演变：《公共政策分析导论》：pp.39-63关于政策科学时期政策分析的演变：《超越马基雅维里》：pp.19-47关于传统的与现代的政策分析的区别：《公共政策评估》：pp.4-23公共政策分析的历史9：27阅读文献：关于政策议程设立的机制、类型：《公共政策研究》：pp.179-211；《理解公共政策》：pp.29-36；《公共政策的制定》pp.22-78；《议程、备选方案与公共政策》：pp.209-246；《政策过程理论》：pp.279-309关于政策规划的民主、过程、网络、联盟：《新公共政策》：pp.17-81；《议程、备选方案与公共政策》：pp.147-181；《公共政策研究》：pp.212-226；《政策过程理论》：pp.150-221；公共政策分析的基础9：3012：2阅读文献：关于政策决策的模型：《公共政策研究》：pp.239-257；《政策学的主要理论》：pp.191-262；《理解公共政策》：pp.29-36；pp.279-309关于政策执行的工具、模式：《公共政策研究》：pp.266-283；《公共政策的制定》：pp.103-129；《现代国家的政策过程》：pp.109-131；《政策学的主要理论》：pp.353-431；关于政策评估类型与学习：《公共政策研究》：pp.291-314；《公共政策的制定》：pp.130-144；《政策学的主要理论》：pp.435-498；《理解公共政策》：pp.281-295公共政策分析的基础12：9阅读文献：关于政策分析的实质、任务、模型、人员：《政策学的主要理论》：pp.267-349；《理解公共政策》：pp.11-25；《公共政策分析导论》:pp.71-94公共政策分析的内容12：16阅读文献：关于政策问题情境、问题性质、问题类型、问题建构：《政策学的主要理论》：pp.267-349；《议程、备选方案与公共政策》：pp.113-145；《新公共政策》：pp.58-81；《公共政策分析导论》:pp.137-204公共政策问题建构分析12：23阅读文献：关于政策的可行性、前景预测：《政策学的主要理论》：pp.267-349；《公共政策分析导论》:pp.213-282公共政策前景预测分析12：30阅读文献：关于政策倡议、政策工具：《公共政策研究》：pp.141-169；《公共政策分析导论》:pp.291-356公共政策行动建议分析1：6