白酒酿造搬迁项目报告书_2

环评证书号：国环评证乙字第3216号绵竹红运酒业有限责任公司灾后重建整体搬迁年产7000吨白酒技改项目环境影响报告书成都市环境保护科学研究院项目名称：灾后重建整体搬迁年产7000吨白酒技改项目文件类型：环境影响报告书灾后重建整体搬迁年产7000吨白酒技改项目环境影响报告书ii编制单位：成都市环境保护科学研究院（公章）法人代表：（法人章）分管副院长：李恩斯项目负责：李恩斯编制人员：姓名职称上岗证号职责签字邬敏工程师B32160047编写昝晓辉高级工程师B32160013编写陈琳工程师B3216000编写贾璐助理工程师B32160049制图李恩斯高级工程师B32160004审核、审定《灾后重建整体搬迁年产7000吨白酒技术改造项目环境影响报告书》11.总则1.1.评价任务的由来绵竹红运酒业有限公司位于中国名酒之乡——四川省绵竹市境内什地镇镇上，拥有得天独厚的白酒酿造环境和悠久的酿酒历史。厂区现有占地面积约27亩，公司原属大地红酒业，于2007年转让给曾维华，现隶属于四川省绵竹宣公酒业有限公司。四川省绵竹宣公酒业有限公司由位于绵竹市新市镇石虎村的瓶装分厂、新市镇范存村的宣公酿造分厂、什地镇的红运酿造分厂三个分厂组成，绵竹红运酒业有限公司是宣公酒业子公司之一。绵竹红运酒业有限公司原有40排火生产线，基础酒生产能力7000t/a。在5.12特大地震灾害中，公司部分厂房、白酒生产设备、办公楼受到不同程度的损坏。公司在绵竹市当地政府及党中央的支持下，积极开展灾后恢复重建工作，现已基本恢复震前生产能力。但目前厂区狭窄，厂区生产车间及仓储设施不够、工艺设备老化，不利于企业的做大做强。公司在绵竹市当地政府及党中央的支持下，积极开展灾后恢复重建工作，现已基本恢复震前生产能力。且红运酒业是具有30年历史的集体企业，多年来企业技术改造投入严重不足，落后的工艺装备和狭小的工作场地等诸多因素，己严重制约企业更多更好地参与市场竞争中，不利于公司的做大做强。但考虑到与内蒙古阿拉善额济纳旗大漠酒业有限公司开发的苁蓉保健酒即将投入生产，公司抓住这次机遇，拟征地150亩实施绵竹红运酒业整体搬迁项目。绵竹红运酒业整体搬迁项目将实施分期搬迁，一期建设苁蓉保健酒生产线及办公用房等设施，二期实施40排火白酒生产线及库房等设施整体搬迁。本期“灾后重建整体搬迁年产7000吨白酒技改项目”为二期工程，项目经绵竹市经济局备案通知书同意立项，用地经绵竹市国土资源局国土资[2009]223号《灾后重建整体搬迁年产7000吨白酒技术改造项目环境影响报告书》2审查同意。按照《中华人民共和国环境影响评价法》及253号令《建设项目环境保护条例》之规定，该项目在开始建设前应开展环评工作。该项目业主绵竹红运酒业有限责任公司按照国家有关环境保护管理程序，向绵竹市环境保护局申报登记后，要求编制环境影响报告书。为此，业主单位委托有资质的环境影响评价机构成都市环境保护科学研究院编制该项目的环境影响评价文件。我院在接受委托任务后，在资料收集整理和现场踏勘的基础上，收集和分析了大量相关技术资料，并认真分析和理解了该项目的技术基础资料。在此基础上编制完成了本项目报告书的编制工作。1.2.评价目的及评价原则1.2.1编制目的编制本环境影响评价报告书的目的，旨在通过环境调查和现场监测，在了解工程所处环境状况的基础上，根据工程特征，对工程项目污染源的发生位置、污染物排放种类、排放方式、排放去向和最终排放量、防治污染措施等进行全面分析，评价区域环境质量可能产生的变化，分析本工程的建设是否存在重大环境问题，对各类污染物提出切实可行的治理措施，提出尽可能减少或减缓环境影响的对策建议，为领导部门审查和决策、项目的环境管理提供依据。1.2.2评价原则本项目属技术改造项目，根据项目特点，我们确定本次评价工作原则如下：（1）查清现有污染源和现存环保问题。根据企业现有废水、废气验收监测资料对现有污染源的分析，通过对现有污染物治理排放情况、循环水利用情况、清污分流情况、环保机构设置和管理情况、排污口规范情况等的全面分析，明确企业目前存在环保问题。《灾后重建整体搬迁年产7000吨白酒技术改造项目环境影响报告书》3（2）认真进行本项目工程分析。分析其污染源强，贯彻“清洁生产”、“总量控制”、“达标排放”污染控制方针，算清企业生产的“环境帐”，核算项目实施后污染物排放总量。在工程分析中，重点进行产污环节的分析，核定工程污染源强。（3）弄清环境质量现状。通过环境现状监测弄清工程所在区域地表水、环境空气、声学环境现状，并对上述环境要素进行评价。考核目前项目是否满足当地环境质量的要求。（4）对工程潜在的环境风险进行分析，提出风险防范措施和应急处理预案，从环境风险角度分析项目的可行性。（5）对工程拟采取的污染治理措施进行经济技术论证，有针对性的提出污染防治对策措施。（6）对项目环境经济损益进行分析，论述项目改造后的环境经济效益。（7）通过评价，对项目在环境保护方面的是否可行作出明确结论，并对存在的问题提出合理化建议。1.3.编制依据1.3.1法律法规1.《中华人民共和国环境保护法》（1989.12.26）；2.《中华人民共和国环境影响评价法》（2003.9.1）;3.中华人民共和国环境噪声污染防治法》，2008.10.01修订；4.《中华人民共和国固体废物污染防治法》（1995.10.30）；5.《中华人民共和国环境水土保持法》（1991.6.29）；6.《中华人民共和国大气污染防治法》（2000.10）；7.《中华人民共和国水污染防治法》，2008.02.28修订；8.《建设项目环境保护管理条例》，国务院[1998]253号令；《灾后重建整体搬迁年产7000吨白酒技术改造项目环境影响报告书》49．国务院令第344号《化学危险品安全管理条例》；10.《中华人民共和国清洁生产促进法》（2003.1.1）；11.《中华人民共和国安全生产法》（2002.11.1）；12.《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，国发[2005]39号；13.《关于有效控制城市扬尘污染的通知》，国家环境保护总局、建设部环发[2001]56号；1.3.2技术文件(1)《环境影响评价技术导则总则》(HJ/T2.1－93)；(2)《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2－2008)；(3)《环境影响评价技术导则地面水环境》(HJ/T2.3－93)；(4)《环境影响评价技术导则声环境》(HJ2.4－2009)；(5)《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169－2004)；(6)《重大危险源辨识》（GB18218-2009）；(7)国务院关于酸雨控制区和二氧化硫污染控制区有关部问题的批复（国函[1998]5号）；(8)国家经贸委等6部委局国经贸资源[2000]1015号《关于加强工业节水工作的意见的通知》；(9)国家环保总局环发[2001]4号“关于西部大开发中加强建设项目环境保护的若干意见”；(10)国家环保局、建设部环发[2001]56号“关于有效控制城市扬尘污染的通知”；(11)《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；(12)《四川省国民经济和社会事业发展第十一个五年规划纲要》；《灾后重建整体搬迁年产7000吨白酒技术改造项目环境影响报告书》5(13)《四川省人民政府关于印发《四川省节能减排综合性工作方案》的通知》（川府发〔2007〕39号）。(14)《四川省食品工业“十一五”发展规划》(15)国务院文件国发[2006]11号国务院《关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知》(16)国家发展改革委员会和国土资源部《关于发布实施〈禁止用地项目目录（2006年本）〉的通知》1.3.3项目依据(1)绵竹市经济局《企业投资项目备案通知书》川投资备[51068310101402]0047号；(2)绵竹市国土资源局关于绵竹红运酒业公司年产5000吨苁蓉保健酒建设项目用地的审查意见竹国土资[2009]223号；(3)省财政局省经济和信息化委员会关于印发《四川省“中国白酒金三角”专项资金管理暂行办法》的通知。1.4.产业政策和当地规划的符合性分析1.4.1产业政策的符合性分析(1)根据国家发展和改革委员会第40号令《产业结构调整指导目录（2005年本）》，“白酒生产线”属于第二类“限制类”。“第十八条对属于限制类的新建项目，禁止投资。投资管理部门不予审批、核准或备案，各金融机构不得发放贷款，土地管理、城市规划和建设、环境保护、质检、消防、海关、工商等部门不得办理有关手续。凡违反规定进行投融资建设的，要追究有关单位和人员的责任。对属于限制类的现有生产能力，允许企业在一定期限内采取措施改造升级，金融机构按信贷原则继续给予支持。国家有关部门要根据产业结构《灾后重建整体搬迁年产7000吨白酒技术改造项目环境影响报告书》6优化升级的要求，遵循优胜劣汰的原则，实行分类指导。”本项目根据国家相关政策实行整体搬迁，采用先进国家专利技术“自动节能沸腾蒸锅进行升级改造”，搬迁后生产能力保持不变，符合国家的产业政策。(2)国务院文件国发[2006]11号国务院《关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知》“推进产能过剩行业结构调整的总体要求和原则，加快推进产能过剩行业结构调整的总体要求是:坚持以科学发展观为指导，依靠市场，因势利导，控制增能，优化结构，区别对待，扶优汰劣，力争今年迈出实质性步伐，经过几年努力取得明显成效。”四川省绵竹红运酒业有限公司根据市场需要，自行研究了一套保健酒生产加工技术，在原有生产能力的基础上进行整体搬迁升级改造，本次改造完成后，全厂基础酒生产能力仍为7000吨/年，项目建设符合国发[2006]11号文的要求。（3）项目经绵竹市经济局备案川投资备[51068310101402]0047号审核，准予备案，符合产业政策。综上所述，项目建设符合国家现行产业政策要求。1.4.2规划的符合性分析国家发展改革委员会和国土资源部依据《国务院关于发布实施〈促进产业结构调整暂行规定〉的决定》（国发[2005]40号）和《产业结构调整指导目录（2005年本）》（国家发改委令第40号），联合发出《关于发布实施〈禁止用地项目目录（2006年本）〉的通知》精神，该通知中“白酒生产和酒精生产（除燃料乙醇项目外）被列入国家禁止用地项目目录，今后，凡是新建、扩建和改建白酒和酒精生产线需要新增用地的，各级发改委和国土部门一律不得办理有关手续”。项目属于整体搬迁技改项目，用地位于什地镇共和村八组红运酒业二期预留用地，征地已于一期完成（见绵竹市国土资源局竹国土资[2009]223号文），《灾后重建整体搬迁年产7000吨白酒技术改造项目环境影响报告书》7符合现行国家产业政策。因此，项目的选址符合当地规划，满足国家发展改革委员会和国土资源部联合发出《关于发布实施〈禁止用地项目目录（2006年本）〉的通知》的规定。1.4.3选址合理性分析项目所在地位于绵竹什地镇镇边。距离绵竹市7.5km，距离德阳市市区25km，新增用地面积150亩。项目东北面约150米为什地镇，东南厂界及西南厂界紧邻绕镇路，该区域环境空气质量良好、空气清新、自然环境好，属于乡村环境，无污染型工业企业和矿山，适应酒厂建设，不存在周围污染源对建设项目的制约因素。受纳水体白沙泉由于地震原因目前已经干枯，当地居民饮用水源为地下水及自来水，受纳水体无集中式饮用水源取水口。综上所述本评价认为该项目厂址选择合理。1.4.4与当前能源政策的符合性本项目采用较成熟的蒸粮蒸酒混蒸工艺，与单独蒸粮和蒸酒比较降低了蒸汽用量；生产冷却水循环利用率≥99%，有利于资源和能源的节约；底锅水部分用于抹窖，起糟黄水进行综合利用。但是生产工艺有待于进一步完善，清洁生产水平介于二到三级之间，符合当前的国家有关的节能降耗的政策。1.5.评价所采用的标准本项目环境质量标准和污染物排放标准如下：1.5.1环境质量标准地表水：《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类水域标准；环境空气：《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中的二级标准；环境噪