高三政治,第二单元《为人民服务的政府》

第一轮复习《政治生活》第二单元为人民服务的政府【内容概要】本单元在全书中起着承上启下的作用。一方面，第一单元讲述了公民的权利和义务，本单元重在讲述政府的职能和责任，也即政府的权利和义务。另一方面通过学习本课，了解到政府的权力来自人民，只有依据人民意志行使权力，自觉接受人民的监督，政府的权威才真正树立，为后面学习公民与国家的关系起着引领作用。【主要考点】第三课：我国政府的职能和责任。我国政府的主要职能；我国政府的作用；我国政府的宗旨和政府工作的基本原则。第四课：政府权力的行使与监督。政府依法行政的意义和要求；提高政府依法行政的水平；对政府权力进行制约和监督的意义；我国行政监督体系。探究：政府的权威。政府的权威及其体现；我国政府权威的来源和树立。1、我国政府的性质我国政府是国家权力机关的执行机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，是国家行政机关。2、我国政府的主要职能（1）政府的主要职能：①保障人民民主和维护国家长治久安的职能。②组织社会主义经济建设的职能。在社会主义市场经济条件下，政府在经济建设中主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。③组织社会主义文化建设的职能。④提供社会公共服务的职能。（2）政府职能的有限性。政府承担重要的职能，并不意味着政府包办一切。建设服务型政府，其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。3、我国政府的作用——管理与服务（1）政府的作用。人们的社会生活受到政府的管理；人们又享受着政府提供的公共服务。因此，我们的政府是便民利民的政府。（2）公民对政府的正确态度。了解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政府，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。考点一：我国政府的职能重难点1：正确认识我国政府的职能职能具体内容举例保障人民民主和维护国家长治久安①保卫国家的独立与主权；②保护公民的生命安全及各种合法权益；③保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯；④保障人民民主、协调人民内部矛盾，打击犯罪分子，维护社会治安和社会秩序。开展“打黑除恶”专项活动，打击走私活动、打击“三股势力”等。组织社会主义经济建设经济调节、市场监管、社会管理、公共服务实施积极的财政政策和稳健的货币政策促进经济平稳较快发展组织社会主义文化建设①宣传马克思主义科学理论；②组织和发展科技、教育、文化、卫生、体育等各项事业。国家表彰英雄人物；提倡学习；启动“节能减排全民行动”。提供社会公共服务①加强公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施建设；②完善市场就业机制，扩大就业规模；③建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平；④建立健全社会保障体系；⑤控制人口增长，促进优生优育；⑥优化生态环境，防治污染。建立覆盖全民的医疗、养老等社会保障制度；促进教育和社会公平等重难点2：政府组织社会主义经济建设的职能职能主要体现经济调节对国民经济进行宏观调控，创造稳定的经济发展环境；创新经济制度，深化国有企业和国有资产管理体制改革；扩大对外开放，落实“入世”承诺；繁荣农村经济，加快城镇化进程；加强人力资源和自然资源管理，保障社会可持续发展市场监管健全市场体系，加强市场监督，维护市场秩序；改革公用事业体制，克服行业自然垄断社会管理维护社会生产安全，处理突发性、群众性事件，解决纠纷公共服务提供良好经济发展环境和市场信息，提供基本的基础设施【特别提醒】政府对经济的管理主要是间接引导、宏观调控，不直接干预微观经济。误区1：中国共产党能行使政府的职能。【点拨】只有政府才能履行国家职能。政党、社会团体、政协、爱国组织都无权行使或者代替政府行使职能。误区2：经济职能中的公共服务与社会公共服务职能是相同的。【点拨】经济职能中的公共服务，侧重强调的是“经济”领域，为经济主体的经济活动提供服务，如汇集和传播经济信息等。社会公共服务职能，是针对整个社会和广大人民，强调的是国家为社会发展创造良好的社会环境和自然环境。误区3：政府承担重要的职能，政府能包办一切。【点拨】政府承担重要的职能，并不意味着政府包办一切。政府行使职能要做到不越位、不缺位、不错位。“不越位”是政府不能包办一切。政府不要把那些不该管，管不了也管不好的事情揽在手里；“不缺位”是政府应该把该管的事情真正管好；“不错位”是政府不能既当规则的制定者，又当规则的执行者。误区4：转变政府职能意味着弱化政府职能。【点拨】转变政府职能是指管理型政府向服务型政府的转变，政府更加注重给人民提供公共服务，更好地为人民服务。三、【易错易混点分析】我国政府的职能性质主要职能作用本框结构①政府的作用②公民对政府的正确态度我国政府是国家权力机关的执行机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，是国家行政机关①保障人民民主和维护国家长治久安的职能②组织社会主义经济建设的职能③组织社会主义文化建设的职能④提供社会公共服务的职能职能有限性政府承担重要的职能，并不意味着政府包办一切。人们的社会生活受到政府的管理；人们又享受着政府提供的公共服务。因此，我们的政府是便民利民的政府。了解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政府，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。1．（2011广东高考28题）2009年，广东全省性社会团体有138个承担政府委托、转移职能326项，有184个获得政府购买服务收入9820万元。国家“十二五”规划纲要提出，坚持培育发展和管理监督并重，推动社会组织健康发展，发挥其提供服务、反映诉求、规范行为的作用。这表明（）①政府职能正逐步减少②政府职能正逐步市场化③社会组织的发展有利于推动公民有序政治参与④社会组织在政府和公民之间的桥梁作用将会加强A．①②B．②③C．②④D．③④【解析】A“政府职能正逐步减少”错误；②政府购买社会团体的服务、推动社会组织的发展，不是其职能的市场化。2．（2013惠州四调28）国家发改委等部门提出大病保险补偿政策，切实减轻人民群众大病医疗费用负担，解决因病致贫、因病返贫问题。这体现了（）①公民的政治权利和自由受到保护②政府自觉接受人民群众的监督③政府履行提供社会公共服务的职能④人民民主具有真实性A．①④B．②③C．③④D．②④CD3．2013年2月20日举行的国务院常务会议出台了楼市调控“国五条”。“新国五条”提出要增加普通商品住房及用地供应、完善稳定房价工作责任制等五项内容。楼市调控细则指出，进一步提高第二套住房贷款的首付款比例和贷款利率，个人售房严格按转让所得的20%征税。“国五条”的出台表明（）①政府加大了对商品房的经济调节和市场监管②政府坚持求真务实的工作作风③政府充分反映民意，科学民主决策④政府履行提供社会公共服务的职能A．②④B．①③C．③④D．①②4．（2013汕尾一模27）“您还在为孩子的成绩烦恼吗？**培训为您解忧。”自从小航妈妈在培训机构咨询时留下了个人信息后，手机每天都会收到十多条培训广告，不堪其扰。针对小广告的骚扰（）A．公众应增强义务意识，寻求有关部门的帮助B．政府应做好市场监管，加强个人信息的保护C．培训机构应依法经营，收集散布个人的信息D．人大代表应履行职责，监督管理好培训机构BD5．2013年3月17日上午，某微博晒出并写到“铁道部再见！”具有64年历史的中华人民共和国铁道部摘牌，中国铁路总公司正式亮相。这项改革旨在（）A．协调政府与企业的关系，减少市场监管职能B．进一步加快政府职能转变，扩大政府职权C．强化对权力的监督，提高政府工作的透明度D．理顺政府与市场的关系，建设服务型政府6．某市政府提出“让民意领跑政府”，即“干不干”让百姓定，“干什么”让百姓选，“怎么干”让百姓提，“好不好”让百姓评。政府通过人大代表、政协委员、市民列席政府常务会议、与市民在线交流等形式，共同讨论重大决策。这种“开放式决策”的做法模式有利于（）①保证政府工作的透明度，拓宽公民民主监督的渠道②提高政府决策的科学性，扩大公民的有序政治参与③避免政府决策的盲目性，方便市民直接参与城市管理④推进了服务型政府建设，保障市民的参与权和表达权A．①②B．①④C．②④D．③④DC7．简政放权，减少微观事务管理，该取消的取消、该下放的下放。这样做（）①是努力建设服务型政府的要求②弱化了我国政府管理经济的职能③有利于降低行政权力运行的成本④打破了行政权力与市场调节的边界A．①③B．②③C．①④D．②④8．十二届全国人大一次会议通过了《国务院机构改革和职能转变方案》，国务院将稳步推进大部门制，组成部门减少至25个，做到“简政放权”。这有利于（）①转变政府职能②强化对权力的监督③扩大政府职权④建设服务型政府A．①②B．②③C．③④D．①④DA9．（2012广东高考37题）材料一：近年来，各级财政部门加大对文化建设的投入，为推动文化发展，满足人民群众精神文化需求“保驾护航”。2011年11月，财政部表示，今后将进一步落实各项扶持政策，支持加快经营性文化事业单位转企改制：继续深索政府购买服务的模式，充分调动社会各类文化机构提供公共文化服务的积极性；设立财政专项，支持中国文化“走出去”战略。（1）运用政府责任和职能的相关知识，分析材料一。（12分）【参考答案】（1）①财政部门推动文化发展，满足人民群众的精神文化需求，体现政府对人民负责的原则和为人民服务的宗旨。（3分）②财政部加快经营性文化事业单位转企改制，体现政府组织经济建设的职能。（3分）③财政部继续深索政府购买服务的模式，体现政府提供社会公共服务的职能。（3分）④财政部支持中国文化“走出去”战略，体现政府组织文化建设的职能。[评分说明]须准确写出具体职能，且结合材料分析得当，才能给相应分数。10．（2010广东高考36题）材料一：为推动粤东、粤西和粤北实现经济社会跨越式发展，2008年以来，广东省政府积极实施“双转移”（即把劳动密集型企业转移出去和把山区劳动力转移进产业园），采取了一系列措施，如通过发挥财政作用激励珠三角周边地区积极承接产业转移，组织农村劳动力技能培训等，初步形成了“转一个，富一家；转一批，富一方”的可喜局面。（1）运用《政治生活》中有关政府的知识，分析材料一是如何体现服务型政府建设的。【参考答案】（1）广东加速欠发达地区发展，促进协调发展和共同富裕，体现出政府是为人民服务、对人民负责的政府。（3分）（2）政府在履行职能中体现服务型政府的建设。（2分）政府运用财政手段调控产业转移，履行了组织经济建设的职能；（3分）政府组织农民技能培训，履行了提供社会公共服务的职能。（3分）【点拨】政府的性质、基本职能、宗旨、原则、依法行政等常常结合在一起考查，要注意这些知识间的内在联系。11．（2012年深圳一模36题）材料三：转变发展方式最重要的是提高自主创新能力，这是国家发展战略的核心。提高自主创新能力要充分发挥政府的主导作用，建立健全有关法律法规，完善科技开发计划，加强科技基础条件平台建设，加强对重要技术标准制定的指导协调，提供完善的基础设施、制度、机制等各方面保障，为自主创新提供良好的社会环境。（3）结合材料三，运用《政治生活》的相关知识，谈谈政府应该如何在提高科技创新方面发挥主导作用？（11分）【参考答案】（3）①政府坚持依法行政，建立健全有关法律法规，提高依法行政的能力和水平。（2分）②政府要切实履行社会主义经济建设的职能，完善科技开发计划，加强对重要技术标准制定的指导协调。（3分）③政府要切实履行社会主义文化建设的职能，加强科技基础条件平台建设。（3分）④政府要切实履行提供社会公共服务的职能，提供完善的基础设施、制度、机制等各方面保障，为自主创新提供良好的社会环境。（3分）（考生若回答出“政府的职能是管理和服务，政府不断完善公共服务体系，提高行政效率，增强服务意识”，也可给2分。）12．材料二：近年来，为全面建成小康社会，我国政府着眼全局统筹，更加注重于地区差异的缩小，更加注重于加强财政投放以促进民生的改善，更加注重于基本公共服务的均等化。（3）运用政治生活的知识，分析材料二中政府做法的原因。（12分）【参考答案】（3）①我国是人民民主专政的国家，人民是国家的主人，我国政府的宗旨