财政与金融课件大全

1stEdition财政与金融2020年2月13日3stEdition主讲彭湘君重庆师范大学计算机与信息科学学院财政与金融1stEdition财政与金融2020年2月13日课程简介《财政与金融》是一门经济学方面的基础理论课程。包括财政学和金融学两个组成部分。这两个部分共同的研究对象是社会经济运行中资金的运动。区别：财政—研究以政府为中心的资金收支金融—研究社会货币资金的相互广泛融通。1stEdition财政与金融2020年2月13日教材与教学参考书1、教材：朱青庄毓敏主编，财政金融学教程，中国人民大学出版社，20072．参考书目：陈共，财政学（第四版），中国人民大学出版社，朱明熙，西方财政研究，西南财金大学出版社，哈维·S·罗森[美]，财政学（第六版），中国人民大学出版社，弗雷德里克·S·米什金[美]，货币金融学，中国人民大学出版社黄达，金融学（精编版），中国人民大学出版社，[美]兹维·博迪、罗伯特·C·莫顿，金融学，中国人民大学出版社，20051stEdition财政与金融2020年2月13日《财政与金融》目录第一章财政与财政学第二章财政收入概述第三章税收与税制第四章国债及国债管理第五章财政支出概述第六章财政支出分析第七章国家预算与预算管理体制第八章财政平衡与财政政策第九章金融概论第十章货币第十一章信用第十二章利息与利息率第十三章金融体系第十四章金融业务第十五章金融市场第十六章货币供求与货币政策1stEdition财政与金融2020年2月13日第一章财政与财政学本章主要讲授内容财政学财政财政与市场、政府财政职能1stEdition财政与金融2020年2月13日第一节财政学一、什么是财政学研究国家参与一部分社会产品或国民收入分配所形成的分配关系及其发展规律的学科。1stEdition财政与金融2020年2月13日第一节财政学二、财政学的研究范围与对象财政现象、财政活动、财政政策等其他：财政制度、财政史等从属性领域。1stEdition财政与金融2020年2月13日第一节财政学三、西方财政学的形成与发展1、古典学派和庸俗学派的观点：重农学派——地租说亚当·斯密——《国富论》——首创财政学2、现代西方学者的观点：货币主义、供给学派：反对过多地运用财政手段凯恩斯主义:“原理、制度和政策”新制度经济学派：公共财政理论1stEdition财政与金融2020年2月13日第一节财政学四、我国财政学的形成与发展1、我国财政思想：古代：理财思想如周公、杨炎、魏源等。马克思主义的财政理论：价值规律、劳动价值论、再生产理论、对资产阶级财政的研究。现代：国家分配说、社会再生产说、剩余产品说、社会共同需求说、价值分配说等。当代：主要是借鉴西方财政理论并与我国的实际相结合。1stEdition财政与金融2020年2月13日第一节财政学2、我国《财政学》的演变：1949年以前→秉承英美财政学体系→何廉、李锐《财政学》新中国初期→前苏联“货币关系体系”财政学五十年代后期→“国家分配论”财政学→多种流派的财政学1994年以后→市场经济“财政学”→“公共财政学”1stEdition财政与金融2020年2月13日第二节财政1、古代如“国用”、“国计”等2、现代“财政”3、西方的如：publicfinance4、当代：公共财政一、财政一词的来源1stEdition财政与金融2020年2月13日第二节财政财政：国家(政府)为了实现其职能，凭借其政治权利(公共权力)直接参与社会总产品分配的一种活动。二、财政的一般概念1stEdition财政与金融2020年2月13日第二节财政三、财政的基本要素1、财政的分配主体：国家（政府）2、财政分配的客体：一部分社会产品或国民收入（其中主要是剩余产品）。3、财政分配的形式：包括实物、力役形式和价值形式4、财政分配的目的：满足国家实现其职能的公共需要。1stEdition财政与金融2020年2月13日第二节财政四、财政的本质财政是一种国家（或政府）的经济行为或经济现象。1stEdition财政与金融2020年2月13日第二节财政五、财政的基本特征1、国家主体性2、阶级性与公共性3、强制性与无直接偿还性4、收入与支出的平衡性1stEdition财政与金融2020年2月13日第二节财政1、财政产生的条件：经济条件→剩余产品→首要条件政治条件→国家→必要条件六、财政产生（财政是一个古老的历史范畴，是人类社会发展到一定历史阶段的产物）2、财政的产生：社会生产力发展---剩余产品---私有制---阶级---国家---财政分配关系1stEdition财政与金融2020年2月13日第二节财政1、奴隶制国家财政（1）奴隶制国家财政收入：田赋收入、战争收入和贡纳收入、军赋收入、工商捐税收入等。（2）奴隶制国家财政支出：军事支出、皇室和国家政府支出、祭祀支出等。七、国家的社会形态与财政的发展1stEdition财政与金融2020年2月13日第二节财政2、封建制国家财政（1）封建制国家财政收入：赋税收入、官产收入、贡赋收入、专利收入、国债收入等。（2）封建制国家财政支出：军事支出、官府支出、封建宗教和赏赐支出、皇室支出、债务偿还和战争协约支出等。1stEdition财政与金融2020年2月13日第二节财政3、资本主义国家财政（1）资本主义国家财政收入：税收收入、国债收入、财政性货币发行（2）资本主义国家财政支出：军事支出、行政机构费用、社会保障和社会福利支出、国家投资支出、债务支出等。1stEdition财政与金融2020年2月13日第二节财政4、社会主义国家财政（1）社会主义国家财政收入:税收收入、国债收入、规费收入等。（2）社会主义国家财政支出：军事支出、行政管理费用、社会保障和社会福利支出、国家投资支出、债务支出等。1stEdition财政与金融2020年2月13日第二节财政1、奴隶制国家：国王私人收支和国家公共收支不能完全分清，甚或合为一体。2、封建制国家：国家财政收支和国王私人收支不可分割→形式上分别管理→完全分开3、资本主义国家：王室收支与国家政府收支分离。八、从财政收支的变化看财政的公共性1stEdition财政与金融2020年2月13日第二节财政1、自然经济——家计财政：2、计划经济——“国家财政”：3、市场经济——公共财政：九、国家财政的三种类型：1stEdition财政与金融2020年2月13日附录：公共财政公共财政：是与市场经济相联系的一种财政模式或类型，是指国家或政府为市场提供公共服务的分配活动或经济活动。其基本特征是：1、公共性，是指财政的运行完全以满足社会公共利益的需要为出发点和落脚点。2、非盈利性3、民主性与法治性1stEdition财政与金融2020年2月13日第三节财政与市场、政府1、社会再生产过程：生产→分配→交换→消费2、财政属分配环节，起着重要作用。一、社会再生产中的财政分配1stEdition财政与金融2020年2月13日第三节财政与市场、政府1、市场配置资源的有效性2、市场失灵3、财政与市场关系：政府（财政）经济作用，政府干预，弥补市场机制的缺陷。二、财政与市场关系1stEdition财政与金融2020年2月13日附录：市场失灵表现：垄断；信息不充分；外部效应；公共产品提供；宏观经济的失衡；收入分配不公；市场成本过高问题等。1stEdition财政与金融2020年2月13日第三节财政与市场、政府1、政府：政府是一个国家的中央和地方行政机关的总合。政府拥有一定的职权,职能和职责。三、政府与财政1stEdition财政与金融2020年2月13日第三节财政与市场、政府2、政府的职能：（维护国家安全、维持社会秩序、提供基础设施、提供社会保障等）（1）政府的政治职能（2）政府的经济职能（3）政府的社会职能3、财政是政府职能的财力保证：1stEdition财政与金融2020年2月13日第四节财政的职能组织收入一、财政职能的演变保障供给调控社会经济稳定经济收入分配资源配置1stEdition财政与金融2020年2月13日第四节财政的职能二、财政的职能财政职能是实现国家职能的手段：1、资源配置职能：通过对现有的人力、物力、财力等社会经济资源的合理调配，实现经济结构合理化。1stEdition财政与金融2020年2月13日财政资源配置职能的主要内容（1）推动生产要素在区域间的合理流动（2）国民经济各部门之间的配置，形成合理的产业结构（3）提供公共商品（4）政府部门和非政府部门间的配置。1stEdition财政与金融2020年2月13日第四节财政的职能2、收入分配的职能：政府为了实现公平分配的目标，对市场经济形成的收入分配格局予以调整的职责和功能。1stEdition财政与金融2020年2月13日财政收入分配职能的主要内容(1)通过税收对收入水平进行调节(2)通过转移支出，维护社会的安定。(3)完善社会福利制度1stEdition财政与金融2020年2月13日第四节财政的职能3、稳定和发展经济的职能：（1）充分就业（2）物价稳定（3）国际收支平衡等1stEdition财政与金融2020年2月13日财政稳定和发展经济职能的内容：1、调节总供给和总需求2、与金融工具并用，对国民经济的速率进行调整。1stEdition财政与金融2020年2月13日复习思考题1、什么是财政?什么是财政学？2、如何理解财政的公共性?3、简述市场失灵的表现。你是否认为社会主义市场经济会存在失灵？主要依据何在？4、市场经济制度下为什么需要政府来实现部分资源的配置?5.如何全面理解市场经济中的政府作用？6、财政怎样对经济稳定发挥作用?7、论述市场经济条件下的财政职能。1stEdition财政与金融2020年2月13日第二章财政收入概述财政收入财政收入的结构分析财政收入的规模分析本章主要讲授内容1stEdition财政与金融2020年2月13日指政府为实现其职能，依据其行政和经济权利采取各种形式所筹集、占有的一切资金的总和。第一节财政收入一、财政收入的含义1stEdition财政与金融2020年2月13日收入作用调节作用第一节财政收入二、财政收入的作用获取财政资金稳定经济改善资源配置收入再分配1stEdition财政与金融2020年2月13日1、发展经济，广开财源原则2、兼顾三者和两级利益原则3、合理负担原则第一节财政收入三、财政收入的原则1stEdition财政与金融2020年2月13日第一节财政收入（1）、税收收入（2）、债务收入（3）、国有资产收入（4）、其他收入四、财政收入的分类1、按财政收入形式的分类：（1）税收收入（2）债务收入（3）国有资产收入（4）其他收入（见附录）1stEdition财政与金融2020年2月13日第一节财政收入（1）、税收收入（2）、债务收入（3）、国有资产收入（4）、其他收入附录：其他收入1、政府收费收入：政府收费是指政府公共部门中的一些行政单位和事业单位在向社会提供管理服务或事业服务时，以供应者的身份向被管理对象或服务的消费者收取的费用。一般由行政管理性收费、事业服务性收费和专项收费构成。2、罚没收入3、国家资源管理收入4、公产收入等。1stEdition财政与金融2020年2月13日第一节财政收入2、按财政收入来自境内外分类：（1）国内收入（2）国外收入3、按财政收入的管理权属分类：（1）中央财政收入（2）地方财政收入。1stEdition财政与金融2020年2月13日第一节财政收入4、按财政收入管理的要求分类：（1）预算内财政收入（2）预算外财政收入5、其他分类：社会经济成份（所有制）、社会产品价值构成以及国民经济部门构成等。1stEdition财政与金融2020年2月13日指不同形式的财政收入在财政总收入的比重。第二节财政收入的结构分析一、财政收入的形式结构税收国有经济收入政府收费国债1stEdition财政与金融2020年2月13日第二节财政收