2017届高三政治生活一轮复习课件我国政府受人民的监督解析

主体一：公民公民（的政治生活）基本内容：政治权利、自由和义务基本原则：三个原则基本途径/方式：四个民主（选举、决策、管理、监督。）基本要求：有序参与我国的国家性质：本质，民主特点主体二：政府政府政府性质和宗旨：政府职能和原则：依法行政、科学民主决策：自觉接受监督，完善权力制约和监督机制：政务公开我国的国家性质：政府要树立权威：第四课我国政府受人民的监督1.政府权力的行使与监督：政府依法行政的意义和要求；提高政府依法行政的水平(常考点)；对政府权力进行制约和监督的意义(常考点)；我国的行政监督体系。(常考点)2.政府的权威：政府的权威及其体现；我国政府权威的来源和树立。考点展示复习点睛1.一个关键：有效制约和监督权力的关键。2.两个体系：行政系统内部监督体系、行政系统外部监督体系。3.两大意义：依法行政的意义、接受监督的意义。4.三种决策：科学决策、民主决策、依法决策。一、政府依法行政1．依法行政的含义？2．为什么要依法行政？3、要求？如何依法行政？如何科学，民主，依法决策二、自觉接受监督对政府权力进行制约和监督的原因？如何依靠民主与法制监督？我国的行政监督体系？三、政府的权威：政府的权威及其体现；我国政府权威的来源和树立。一、政府依法行政政府及其工作人员行使权力必须由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。（1）主体：（2）依据：（3）注意表述：行政机关：依法行政党：依法执政司法机关：公正司法；立法机关：按法定程序立法。人民群众：依法治国1、是什么《行政诉讼法》《国家赔偿法》《行政处罚法》《行政许可法》……2、为什么（1）根本原因：国家性质、政府性质和宗旨。（2）必要性：政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。（3）重要意义：对人民：①有利于保障人民权利和自由；对政府：②有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府权威；有利于防止权力缺失和滥用，提高行政管理水平；（两点）对社会：③有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。3、怎么办？（如何坚持依法行政）（1）从根本上讲：正确履行职能，坚持依法治国的基本方略，坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。（2）具体要求：合法行政（依照法律、法规、规章的规定）、程序正当（遵循法定程序）、权责统一（实现权力和责任的统一）。（3）具体做法：a.加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为；b.加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，提高执法能力和水平；c.深化行政管理体制改革，努力形成权责统一、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。（4）要审慎行使权力，科学、民主、依法决策。（5）健全权力运行的制约和监督体系。新教材的提法：政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职二、科学、民主、依法决策（1）原因：政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。政府的决策是否科学，关系着国计民生。政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策和依法决策。（2）具体表现：a.不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性；b.增强决策的透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意，集中民智；c.在依法决策方面，坚持决策的内容符合法律的规定和要求，决策的过程符合法定程序。拓展：正确区分依法治国、依法执政、依法行政主体地位不同含义依法行政和依法执政都是依法治国的要求。党的领导和依法执政是行政机关依法行政的保证；行政机关依法行政是党领导人民实施依法治国方略的重要环节和依法执政的关键联系政府中国共产党人民群众（在党的领导下）在国家机关体系中，由于国家行政机关所占比重最大，人数最多，对国家和社会的影响也最大，因此依法行政是法治国家的重要标志和实现依法治国的关键中国共产党是社会主义事业的领导核心，不断提高党的执政能力与执政水平是依法治国的根本保证它是党领导人民治理国家的基本方略政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定，就是依法行政就是执政党接受宪法和法律的规范，努力建立科学的领导机制和工作机制，通过完备的制度和法律体系治理国家。它是中国共产党在新的历史条件下的执政方式就是广大人民群众在党的领导下依照宪法和法律规定，管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务区别依法行政依法执政依法治国•（2016·上海卷·8）两年来，S县开展问政198场次，接收问政的县、镇（办）政府部门负责人594人次，参与群众12.2万人次，通过问政承诺的事项732项，其中兑现承诺695项。广场问政有利于政府•A.直接管理社区公益事业•B.完善决策机制•C.丰富基层民主自治形式•D.优化宏观调控（2010年高考安徽卷6）为了制定一个符合中国国情和时代特点的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010——2020年）》（简称《纲要》），政府有关部门通过专题调研、网上征集意见、召开座谈会等形式广纳群言、广集众智。我国政府制定《纲要》做到了A、审慎用权，科学民主决策B、科学执政，民主执政，依法执政C、依法执政，行使国家立法权D、保障人民直接行使国家权力13/32（2011高考上海文综政治卷16）针对“拆迁”过程中出现的“暴力拆迁”等问题，国务院制定了《国有土地上房屋征收与补偿条例（草案）》。新条例草案中，用“搬迁”取代了“拆迁”这一概念，“拆迁”将成为历史。这体现了①我国政府坚持对人民负责的原则②我国政府不断提高依法行政水平③公民的权利都要受到法律保护④公民行使监督权有利于维护国家利益A、①②B、②③C、③④D、②④14/32（2013年.北京）政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。下列选项符合依法行政要求的是（）①人民法院依照相关法律法规审理企业破产清算案件②发改委对企业合谋操纵产品价格的垄断行为做出处罚③人大常委会制定企业安全生产流程与劳动保护规章制度④环保部督促地方政府取缔被国家列入淘汰范围的高污染生产能力A、①②B、①③C、②④D、③④15/32某市政府有关部门负责人透露，拟让宅基地上市流转。由于新规定出台的“前导效应”，今年以来，某市出现突击建宅基地房、加大城中村改造的现象。对此，某市政府采取了以下主要措施：一是制定行政法规，加强执法体制和执法队伍建设；二是加大宣传法制力度，增强市民法制意识；三是严格执法，坚决禁止违法建房，对已经发现的、市民反映强烈的违法建房坚决予以拆除；四是指示法院，对违法建房突出者绳之以法。针对市政府的这一措施，该市党委要求市人大、市政协加强对政府行政行为的监督。结合材料，运用政治生活的有关知识，简要评价该市政府的行为。（16分）16/32（1）某市政府控制违法建房，规范房地产市场，是履行组织社会主义经济建设职能的体现。（2）对市民反映强烈的违法建房进行拆除，体现了政府坚持对人民负责的工作原则。（3）政府制定行政法规，加大宣传法制力度，严格执法，体现了政府坚持依法行政，积极提高行政管理水平，树立政府的威信。（4）我国国家机构实行民主集中制原则，人民法院独立行使审判权，政府指示法院对违法建房突出者绳之以法，违反了相关法律法规。公民监督权的内容民主监督的渠道本课导读（二）如何对政府权力进行制约和监督？（一）为什么要对政府权力进行制约和监督？必要性？重要性？（三）自觉接受监督:实施政务公开形式意义香港亿万富翁、著名慈善家余彭年在接受媒体采访时，曾经发出“好事难做、善门难开”的感慨，他举例说，有一次捐赠给内地某医院用于救死扶伤的10部进口救护车，却被当地官员改成了办公用车，而且，类似情况不止发生过一次。而被国家审计署公开通报的就很多，如云南大姚县挤占挪用中央下拨的地震救灾资金4000余万元，山西省民政厅将社会捐赠的2000万元善款，修建豪华办公楼及住宅等，已经不止是伤害到捐赠人士和纳税人的爱心和责任心的问题了，原广东省韶关公安局局长叶树养犯受贿罪、巨额财产来源不明罪，2010年9月21日被判处死刑缓期二年执行。他为了实现自己三个2000万的贪腐目标，“留下2000万给儿子、2000万给女儿、2000自己安度晚年”实施双赢策略，“五措并举”，利用职权涉黑护黑，伸手工程、矿产，司法、用人腐败，只要能达成目标，无所不用其极，只要权力所及，全部变现金钱。可谓多项经营，广种博收。叶树养最精明的贪官叶树养，目标明确，五措并举1.这些国家机关及其工作人员违背了什么？2.导致这些行为主要原因是什么？3、从中你能得到什么启示？政府机关必须依法行政，同时必须要对政府权力进行制约和监督。缺乏监督导致的权力滥用！宗旨、原则、依法行政23/321、为什么？（1）必要性①理论依据：国家性质、政府性质及宗旨原则;②直接原因：权力是把双刃剑，政府权力运用的好，可以指挥得法、令行禁止、造福于民；权力一旦被滥用，超越了法律的界限，就会滋生腐败，贻害无穷。为防止权力滥用，需要对权力进行制约和监督;（2）重要性：自觉接受人民监督是法治政府的基本要求；是坚持依法行政、做好工作的必要保证。对政府权力进行制约和监督24/32（2）重要性（意义）高效廉洁（1）才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误。（2）才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁。（3）才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策。（4）才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有权威和公信力的政府。决策利民25/322、怎样制约和监督？（1）有效制约和监督权力的关键，是要健全权力运行的制约和监督体系。党的十七大报告中胡锦涛同志说:“……党同各种消极腐败现象是水火不相容的。中央将更加注重制度反腐和反腐体系的完善;国家预防腐败局的成立,显示中国正着力提高预防腐败工作的专业化水平。中共十八大之后，持续的反腐风暴在中国掀起。在众多“老虎”、“苍蝇”被打落之后，中国反腐如何打造权力之“笼”备受期待。习近平指出，新时期最紧迫的反腐工作为构建和完善权力监督机制，让监督机构有效地进行监督，是破解权力监督难题的关键。①一靠民主（四权）充分发挥人民民主对权力的制约和监督民间反腐作为重要力量凸显出来。切实保障广大人民的知情权、参与权、监督权、表达权。②二靠法制（三管制度）加强法制对权力的制约和监督知屋漏者在宇下,知政失者在草野。-----东汉:王充要防止滥用权力,就必须以权力制约权力。----法:孟德斯鸠⑴制约和监督权力的两种不同思路是什么?⑵谁更具有正确性?29/32行政系统外部国家权力机关监督中国共产党监督社会与公民监督司法机关监督人民政协监督行政系统内部上级政府监督法制部门监督审计部门监督监察部门监督（2）建立健全全面的行政监督体系2014年两会期间，来自广东的全国人大代表陈学希在“两会”上提出建议，呼吁国家尽快制定专门的电子商务税收立法，完善电子商务税收征管制度。国家权力机关监督各级党委要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。----2015中共中央政治局召开会议,研究部署2016年党风廉政建设和反腐败工作中国共产党的监督广东省政协委员、九三学社广东省政法委委员孟浩提交提案《建议广东在全国率先废除择校费》。他认为:择校费不合法，根本不该收，提议广东省政府在全国率先废除择校费。湖南嘉禾县委、县政府滥用行政权力，强制推进房屋拆迁，引起民众的极大愤慨，群众集体上访。中央电视台《社会纪录》栏目对此作了深入采访，推出《湖南嘉禾拆迁之痛》节目，披露了拆迁过程中种种损害人民利益的现象，引起全国上下广泛关注。国务院高度重视这一事件，依法撤消了周余武嘉禾县县委书记、县长的职务，将涉嫌违法人员交由司法机关调查后作出相应处罚。社会公众的监督、新闻舆论的监督，上级政府的监督、司法机关的监督34/323、政府实施政务公开，自觉接受人民的监督①内容：建立信息公开制度和公开办事制度。②意义：政务公开，有助于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力；更好地