灭火救援作战预案制定x

凡事预则立，不预则废——出自《礼记·中庸》是对灭火作战、抢险救援和大型活动现场消防勤务等做出预先筹划和安排的作战文书，是针对重点地区、重点单位或重大活动可能发生的火灾或其他灾害事故，依据战斗行动的指导思想和原则，结合现场情况、现场装备和灭火救援力量而拟定的作战行动方案。执勤战斗预案公安消防部队执勤战斗条令第三十八条公安消防部队应当以辖区灾害事故风险和危害调查评估结果为依据，按照最大、最难、最危险、最复杂情况下灭火与应急救援任务的需要，制定执勤战斗预案，包括：跨区域灭火与应急救援预案、灭火作战和应急救援类型预案、重点单位灭火作战预案和重大活动现场消防勤务预案。第三十九条总队、支队应当制定跨区域灭火与应急救援预案、灭火作战和应急救援类型预案、重点单位灭火作战预案。第四十条大队、中队应当制定灭火作战和应急救援类型预案、重点单位灭火作战预案。公安消防部队执勤战斗条令第四十一条公安消防部队应当根据重大活动消防保卫任务的需要制定重大活动现场消防勤务预案。第四十二条公安消防部队应当经常对执勤战斗预案进行熟悉，并以执勤战斗预案为基础，组织开展实兵实装实战演练和模拟实战演练，及时修订预案，不断增强预案的针对性和可操作性。第四十三条总队执勤战斗预案应当由本级军政首长组织专家审核后批准，支队、大队、中队执勤战斗预案应当由上一级单位组织专家审核后批准，并报上一级公安消防部队备案。执勤战斗预案的废止按照前款规定执行。第二节执勤战斗预案本节讲授的主要内容：一、执勤战斗预案概述二、灭火作战预案的制定三、抢险救援预案的制定四、大型活动现场消防勤务预案的制定一、执勤战斗预案概述（一）执勤战斗预案制定的目的（二）执勤战斗预案的分类（三）执勤战斗预案的分级（四）执勤战斗预案制定的要求（一）执勤战斗预案制定的目的有利于促进消防人员对辖区保卫对象的熟悉；有利于对作战规律及战法的掌握；有利于提高技战术水平和协同作战能力；有利于实施灭火作战计划指挥；有利于掌握作战行动的主动权。针对不同保卫和勤务对象、不同类型和规模的灾害事故、不同灭火救援和保卫勤务行动，制定操作性强的处置措施。一旦发生灾害事故，就可以迅速、科学地作出处置，最大限度地避免或减少人员伤亡、降低财产损失、降低和消除次生、衍生、耦合灾害。制定和落实执勤战斗预案的重要性：（二）执勤战斗预案的分类执勤战斗预案的类别可以根据执勤战斗任务、制作对象和制作形式进行划分。1.按执勤战斗任务分类灭火作战预案普、高、地建筑类，可燃液、气体类，露天堆场类，交通工具类等。抢险救援预案危险化学品泄漏，建(构)筑物倒塌,重大交通事故、恐怖袭击事件、自然灾害大型活动现场勤务预案跨区域作战预案重要警卫勤务保卫预案、重要活动勤务保卫预案、重大节日勤务保卫预案等。包括支(大)队间的跨区域作战预案和总队间的跨区域作战预。2.按制作对象分类具体对象预案针对辖区重点保卫对象制定的预案。大(中)队指挥员主要掌握此类预案。灾害事故类型预案针对不同种类的灾害事故所制定的处置预案。总(支)队指挥员主要掌握的。3.按制作形式分类文本式预案数字化预案针对不同对象、灾害事故种类的灭火战斗、抢险救援和现场消防保卫勤务，以纸质文档形式制作以信息技术为手段，以信息环境为依托，立足于对现有灭火救援力量和处置对象的掌握，通过火灾风险、灾害后果的模拟分析和预测，以及对灭火救援资源的合理评估与调配，而形成的灭火救援行动方案。（三）执勤战斗预案的分级1.消防局级预案2.总队级预案3.支队级预案4.大队级预案5.中队级预案据划分的战区，组织相邻省(市)针对特大火灾及其他灾害所制定的跨区域联合作战预案。省、自、直总队结合辖内区灭火救援力量，针对特大火灾及其他灾害制定的执勤战斗预案。地、市、州支队结合辖区内灭火救援力量，针对重大火灾及其他灾害制定的执勤战斗预案。县(市、区)大队结合辖区内灭火救援力量，针对较大火灾及其他灾害制定的执勤战斗预案。县(市、区)中队结合自身灭火救援力量的，针对火灾及其他灾害所制定的执勤战斗预案。（四）执勤战斗预案制定的要求1.健全组织，完善机制成立由主管或分管领导为组长，灭、防有关人员预案制定小组，完善工作机制，规范预案制定和管理的程序。2.领导重视，亲自参与主管或分管业务工作的领导要根据制定预案的程序，结合辖区的实际情况，深入重点单位调查了解情况，拟定作战方案。3.准确细致，确保质量专人参加上级培训，统一制定方法和要求，提高质量。制定人员要深入调查，做好记录，对重点位置调查、准确、细致。4.预案入网，便于使用有条件的单位，应当运用计算机制作和管理预案，随时调用预案或对预案信息进行修定维护，并要联网使用。二、灭火作战预案灭火作战预案是针对消防安全重点单位(部位)或特定情况下可能发生的火灾及其他事故，对灭火作战有关问题预先安排的作战文书。是准备和实施灭火行动的基本依据，是执勤基础工作的重要组成部分。（一）制定灭火作战预案的目的和意义准确调集所需灭火力量，合理使用灭火力量，成功实施灭火行动，最大限度地降低财产损失，减少人员伤亡。1.制定灭火作战预案的目的目的：2.制定灭火作战预案的意义意义：1.制定灭火作战预案，增强现场指挥效率2.制定灭火作战预案，提高灭火组织指挥能力3.制定灭火作战预案，辅助灭火指挥人员现场决策4.制定灭火作战预案，全面贯彻《消防法》（二）灭火作战预案的制定方法确定消防安全重点单位确定好灭火作战预案的类型调查研究，掌握基本情况灾情预想（案情设置）确定相关数据确定出动规模确定作战意图部署任务，配置力量绘出作战预案图模拟演练，修改完善上级审定，投入使用1.确定消防安全重点单位•下列范围的单位是消防安全重点单位，应当按照本规定的要求，实行严格管理：•（1）商场（市场）、宾馆（饭店）、体育场（馆）、会堂、公共娱乐场所等公众聚集场所（以下统称公众聚集场所）；•（2）医院、养老院和寄宿制的学校、托儿所、幼儿园；•（3）国家机关；•（4）广播电台、电视台和邮政、通信枢纽；1.确定消防安全重点单位•（5）客运车站、码头、民用机场；•（6）公共图书馆、展览馆、博物馆、档案馆以及具有火灾危险性的文物保护单位；•（7）发电厂（站）和电网经营企业；•（8）易燃易爆化学物品的生产、充装、储存、供应、销售单位；•（9）服装、制鞋等劳动密集型生产、加工企业；•（10）重要的科研单位；1.确定消防安全重点单位（11）其他发生火灾可能性较大以及一旦发生火灾可能造成重大人身伤亡或者财产损失的单位。高层办公楼（写字楼）、高层公寓楼等高层公共建筑，城市地下铁道、地下观光隧道等地下公共建筑和城市重要的交通隧道，粮、棉、木材、百货等物资集中的大型仓库和堆场，国家和省级等重点工程的施工现场，应当按照本规定对消防安全重点单位的要求，实行严格管理。2.灭火作战预案的分类（1）按制定灭火作战预案的级别分公安消防总队级灭火作战预案公安消防支队级灭火作战预案公安消防大队级灭火作战预案公安消防中队级灭火作战预案2.灭火作战预案的分类（2）按制定灭火作战预案的使用对象分各级指挥员所使用的灭火作战预案各级指挥机关所使用的灭火作战预案各类参谋人员使用的灭火作战预案（3）按灭火对象的类别分类建筑化工运输工具跨区域灭火重要保卫勤务其它灾害类灭火对象2.灭火作战预案的分类3.调查研究，掌握基本情况（1）调查单位（部位）基本情况单位（部位）基本情况，是指灭火指挥人员和战斗员必须了解和掌握的消防安全重点单位（部位）的有关情况，主要包括以下内容：单位地理位置及毗邻情况。单位电话和其它联系方式、方法。单位内建筑设施情况，如占地面积、建筑布局、容纳人数等。3.调查研究，掌握基本情况单位性质（居住、公共、商业、生产、贮存、运输等）。火灾蔓延方向，火灾及泄漏等事故特点，如可能危及区域和所造成的后果等。水源，包括内部水源和外部水源。如消火栓和消防水池位置、数量及供水能力等。消防队距事故地的距离和行车路线。单位所在地区的气象情况及对灭火战斗行动的影响等。除前面讲到的单位基本情况外，需进一步查清下述各项内容：单位的地理环境，总体布局；单位的火灾危险性类别；主要建筑特点；容易发生火灾的部位和地点；生产（储存）物资的工艺流程和火灾危险性及其周围与相邻建筑间距；道路、水源；通信设施及报警手段；以往发生火灾的情况及扑救经过等。3.调查研究，掌握基本情况单位名称：维和培训中心单位性质：培训中心地理位置：位于学院西北角（标准足球场东北面）建成日期：2001年3月毗邻情况东邻配电房和维和住宿楼、南面和西面为空地、北临维和餐厅单位电话：ＸＸＸＸ防火负责人：ＸＸＸＸ占地面积：2100m2建筑面积：8450m2层高：建筑主体4层东南侧局部5层建筑结构：钢筋混凝土框架结构，一级耐火等级建筑类型：天井式建筑火险要害部位：三楼配电室安全出口数量：4个安全出口位置：正门后门两个侧门单位固定消防设施：火灾自动报警系统、感烟探测器、消防照明灯、室内消火栓内部水源室内消火栓24个每层6个出口压力：0.15—0.20mpa消防水箱12m3外部水源室外地下消火栓4个东南西北角各一个出口压力：0.15—0.25mpa道路：单位：武警学院消防中队主管（责任区）二中队消防队的距离：单位内400米5.9公里气象情况：气温4—10℃西南风5—7级火灾蔓延方向：向东北方向蔓延（2）调查本地区可能发生的其他灾害事故情况3.调查研究，掌握基本情况本地区可能发生的其他灾害事故情况，是指曾经发生过的其他灾害事故情况，以及其他地方发生过，本地区还没有发生过，但有可能发生的灾害事故。（3）可供调度使用的灭火力量责任区中队人员，车辆数量、种类增援力量单位内部消防组织及力量社会相关部门和单位可用人力、技术与资源3.调查研究，掌握基本情况单位位置车辆吨位/t编制/人空气呼吸器/套一中队南门外东风水罐车62220东风泡沫车3.5斯太尔水罐车14东风抢险二中队新华路黄河水罐车61615斯太尔水罐车14干粉/水联用1.5/4.5奔驰50m举高车东风水罐车6东风水罐车3.5三中队开发区东风水罐车6168斯太尔水罐车14东风泡沫车3.5四中队东外环东风水罐车5.52210斯太尔水罐车14东风加长6红岩32m举高车万庄石油中队东风加长6117东风泡沫车3.5东风水罐车3.5石油公司东库东风泡沫车6解放干粉14.灾情预想（案情设置）灾情预想，是对消防安全重点单位可能发生火灾及事故或本地区可能发生的其他灾害事故做出的结合实际情况，有根据、符合灾害发生、发展规律的设想。对于火灾，一般包括：起火点起火物品及发展蔓延的条件、燃烧面积（范围）和主要蔓延的方向造成的危害和影响(如爆炸、倒塌、人员伤亡、人员被困等情况)，以及火势发展变化的趋势和可能造成的严重后果等4.灾情预想（案情设置）石油公司东库重点部位示意图3号罐库区3号轻质汽油罐因操作失误，罐顶向外大量溢油，扩散的油蒸汽遇库区汽车发动机打火产生的火星引起火灾。火势迅速蔓延扩大，油品四处流淌，燃烧面积近千平方米，整个库区西南角一片火海。当日气象：晴，西北风3-4级。5.相关数据确定以案情设置为基础，在确定战术对策之前必须进行一系列的计算，以便为抢险战斗部署提供一定的数据。火场供水和供水力量的计算各类灭火剂使用量的计算灭火持续时间的计算选择堵截火势部位效能的概算控制火势时间的计算等制定灭火作战预案的方法和步骤（1）火场供水和供水力量的计算5.相关数据确定（2）各类灭火剂使用量的计算用PP48灭火20min，需要泡沫液和混合用水量各多少？（3）灭火持续时间的计算一重型泡沫车车载泡沫液1500L，出1只PP24泡沫炮灭火，可连续喷射的时间为多少？一水罐车车载水6000L，出两支19mm口径水枪灭火，射程15米，可连续喷射的时间是多少？5.相关数据确定6.确定出动规模不同对象以及不同的案情设置（规模、性质），需要投入的灭火力量的性质和数量也各不相同。如：高层：主要为云梯、高喷、中低压泵地下：主要为照明、高倍泡沫、水罐油罐：水罐、泡沫消防车；移动泡沫炮化工装置：防化、洗消、水