第五期（总第70期）本期要目

第五期（总第70期）怀化市创建全国生态示范市工作领导小组办公室2008年6月30日本期要目●谢立副局长在洪江市检查指导节能减排工作●发展生态农业促进侗乡繁荣●全市造纸企业污染整治成效明显●舞水芷江段水质明显改善●洪江市污水处理厂初步设计方案通过评审●辰州矿业重金投入环保设施建设●会同县监管严格确保饮用水源安全●怀化市首次发布各县市区污染物减排情况PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建号，省环保局副局长谢立在洪江市副市长易勇及洪江市环保部门负责人的陪同下，检查指导洪江市的节能减排工作。谢立副局长首先来到德坤矾业股份有限公司新址了解工业减排工作，随后，市长丁友平向谢立介绍了洪江市的节能减排工作情况，今年，该市要求双溪煤矿矾厂、德坤矾业公司等6家重点企业的工程减排项目必须按期完成任务，到目前，投资3200万元的德坤矾业公司搬迁治理项目基本竣工，下个月有望投入试生产，项目需配套建设的废水、废气、尾矿库等环保“三同时”设施也全部按要求建设完工，投入环保资金达400多万元，该治理项目的实施，每年可减少二氧化硫排放量500吨，烟尘排放量60吨，化学需氧量5吨，氨氮排放量70吨；投资2.2亿元的双溪煤矿矾厂搬迁治理项目已进入场地平整阶段，并完成了生产主体设备及环保“三同时”设计方案的招标工作，整个项目将按照循环经济模式建设，预计今年前可竣工投产。谢立副局长赞扬洪江市委、政府高度重视节能减排工作，把节能减排工作作为一项重要工作来抓，层层落实责任，措施得力，节能减排工作成绩显著。他希望洪江市继续加大对减排治理项目的支持力度，配合帮助企业做好项目的申报立项、环评衔接工作；继续加大工作力度和执法检查力度，明确检查重点，增强执法检查的针对性，确保节能减排工作目标的全面实现。（洪江市广电局赵鑫）发展生态农业促进侗乡繁荣小洪溪农业生态观光园东临夜郎大峡谷，西靠贵州田坪，南依晃田省道，北枕贵州玉龙山，三面与贵州毗邻。为了把该地建设成现代化的农业生态观光园，新晃县创建办计划用5年时间建设农业生态观光园3000亩，其中：葡萄200亩；梨园200亩；特种水果100亩；植物园900亩；垂钓园100亩；花卉园500亩；特种养殖场1000亩。PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建去年通过努力，得到省市农发办的支持，投资600万元的“优质肉牛扩繁养殖基地”项目今年已经实施，第一期工程已经完毕。共投资120余万元，在生态园已建100头育肥牛舍2幢，养殖优质肉牛195头，其中到山东购进优质三元、四元杂交牛91头，种植优质牧草220亩，种植优质水果30亩，租赁水库100亩，建立垂钓园30亩，合股和租赁承包地1000亩。农业综合开发办按照县委政府“打好生态名片，树立科学发展战略”的思路，高度重视农业生态环境建设和保护工作：一是以沼气为重点的农村能源建设作为切入点，通过沼气生物链的作用，实行种养业的有机结合，形成农户基本生产、生活单元内部的能流和物流的良性循环，达到植物生产、动物转化、微生物还原，使农户的生产和生活紧密的联系起来，从而实现家居温暖清洁化，庭院经济高效化，农业生产无害化。二是依托产业发展，实施生态工程。首先是依托牛业发展，在全县范围实现退耕还草1000亩，保护天然草山草坡10万亩。同时，利用秸杆氨化养牛技术，动员广大农民特别是畜牧饲养户对秸杆进行再次利用，杜绝了农村随便焚烧秸杆，污染大气的行为。其次是依托龙脑樟产业开发，在波洲、大湾罗、扶罗等乡镇实施退耕还林，种植龙脑樟5306亩。这样了不仅促进了农业产业化发展，又保护了生态环境，实现了“双赢”。（新晃县创建办）全市造纸企业污染整治成效明显5月22日至24日，省政府督查组一行4人对我市造纸企业污染整治专项行动情况进行检查。省督查组先后听取了怀化市政府、会同县政府、洪江区管委会关于造纸企业污染整治工作的情况汇报，现场查看了泰格林纸集团洪江纸业有限公司、会同宝庆恒达纸业公司等企业，认为我市各级政府、各部门认真贯彻落实科学发展观，对造纸企业污染整治工作的决心不变，力度不变，成PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建效明显。据了解，自去年12月省政府下发《关于印发湖南造纸企业污染整治专项行动方案的通知》后，我市重点抓了三个阶段的集中整治：一是2007年12月31日前，对全市19家年生产能力在1万吨以下的造纸企业实施停产整治；二是2008年3月31日前，对全市6家年生产能力大于1万吨、不能稳定达标排放的废纸造纸企业实施停产整治；三是对年生产能力在5万吨以上、碱回收装置等污染防治设施齐全且能稳定达标排放的化学制浆造纸企业，以及年生产能力1万吨以上、废水处理设施齐全且污染物稳定达标排放的废纸造纸企业实施停产整治。目前，全市28家造纸企业均严格按照整治要求，落实了限期治理、停产治理、淘汰关闭等措施，其中3家化学制浆企业，均已建成废水在线监测系统，运行状况基本正常。25家废纸造纸企业，依法关停的4家，正在实施停产整治的17家，已基本达到整治要求、待验收的企业4家。经过实施造纸企业的综合整治，不仅主要污染物减排形势明显好转，而且有力促进了造纸企业的规范发展。省督察组要求我市各级领导和各部门要进一步提高认识，加强监管，对该停的污染造纸企业一定要停，防止死灰复燃；对实施停产整治的造纸企业要加强监管，绝不允许边整治边生产的现象。要严格验收，对符合产业政策、环保设施完备的企业要及时验收，严格把好验收关。同时各级政府及相关部门要切实做好服务和稳定工作，防止因关停污染企业而发生集体上访事件。（陈宁曾令和）舞水芷江段水质明显改善日前，笔者随怀化环保世纪行在芷江了解到，该县对非法的牛牯坪乡钒厂和新店坪炼汞厂及8座小型土法炼汞窑依法予以取缔。几年来，芷江加大了对舞水的综合整治力度，在县域经济以每年高于10％的速度快速增长情况下，舞水水质得到明显改善。PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建芷江县委、县政府高度重视舞水河流域芷江段环境综合整治工作，与沿河9个乡镇、13个县直相关单位签订了目标责任书。在制定发展战略、规划、计划时，充分考虑对舞水河环境的影响。几年来，芷江否决了多项经济效益好但水污染重的新项目。今年起，该县对未完成排放总量年度削减指标的企业，一律限产整顿。进一步加大对涉水企业的监管力度，增加了检查频率。为整治河道乱采滥挖的现象，芷江采取“一取缔、三控制、三统一”的措施，实现了舞水砂石有序开采。同时，实施河道清障工程，共拆除违规建筑物45处，清除河道障碍物60万立方米，并对蟒塘溪电库区大坝的浮渣进行定期清理，保证了行洪安全，美化了河道景观。为减轻生活垃圾和生活污水对舞水河道污染，芷江加大了城镇环保基础设施建设。目前，县城生活垃圾无害化处理场已完成防渗处理和二级挡渣坝一期工程。县城污水处理厂已完成了建设规划的编制，并投入1800余万元，完成了县城生活污水排污管网建设。重点开展320国道沿线乡镇环境综合整治，并启动公坪、罗旧等建制镇的集镇污水处理工程，公坪镇已完成集镇排污管网改造1200米，按照“厌氧+好氧+生态模块”生态化处理工艺，投入21．8万元启动建设了集镇生活污水处理系统建设。在防治农业面源污染方面，狠抓了农业生态建设，退耕还林，增加植被，防止水土流失。通过多措并举，使沿河两岸森林覆盖率达到70%。同时分期分批对水土流失严重的小流域进行治理。以实施水保、封禁、坡耕地及坡面水保等工程为重点，完成32.5平方公里的“长治”工程任务。今年2月，芷江县委、政府出台了《关于进一步加强怀芷舞水生态长廊建设的实施意见》，通过实施长廊绿化、清洁水源、集镇整治、净化院落、农产品基地、环境管理等6大工程建设，在三年内将舞水芷江段建设成为山清水秀、水清鱼跃的生态长廊。（陈宁）洪江市污水处理厂初步设计方案通过评审2008年6月24日，洪江市污水处理厂初步设计方案通过专家评审。该项目选址位于黔城镇牛屎塘，占地面积43.92亩，总投资6500万元，其中PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建万元、配套管网建设3800万元，建设规模为近期日处理污水2万吨，先按1万吨实施，远期规模为日处理污水4万吨。到目前，项目已完成规划选址、立项、环评等前期工作，计划9月份正式开工建设，2009年年底投入使用。污水处理厂建成后，将进一步完善我市环境卫生设施系统，不仅可以提高城市环境卫生质量，为城市居民提供良好的生活、工作环境，而且还可以改善我市的投资环境，有利于洪江市经济的持续健康发展。（洪江市建设局杨喜梅）辰州矿业重金投入环保设施建设洪江市辰州矿业公司响溪金矿自开工生产以来，始终把环保工作作为矿山实现可持续发展的关键点来抓。他们通过不断的强化环保国策意识，加大投入，加强管理，促进了企业黄金生产和环保工作的同步发展，他们认为，如果办了一家企业，却多出一条臭水沟从村民门前流过，大家心里肯定不是滋味，所以，响溪金矿一定会过好环保这一关，今年，他们投入400多万元建设用于处理废渣水的尾渣坝一期工程已正式投入使用，二期工程也将于近期开工建设，这些举措，有效的保护了矿山周围的生态环境。（洪江市国土局）会同县监管严格确保饮用水源安全为实现会同县集中式饮用水源安全率100%，确保不发生重特大污染事故，会同县委、政府把集中式饮用水源纳入重点监管内容，并出台一系列政策和措施。一是加强组织领导，健全机制。成立由环保、监察、水利、交通、国土、建设、农业、畜牧、电力等单位组成的饮用水安全保障协调小组，并制定长效机制，确保饮用水源安全，同时将在生态创建、双文明目标管理、环保目标责任制考核中一律实行“一票否决”。而且成立了饮用水安全隐患排查工作领导小组，由县环保局粟永先局长为饮用水源安全第一责任人，主管环境监察工作的副局长为直接领导责任人、监察大队长为监管责任人。二、制定了过硬的工作措施。1、进一步完善了饮用水源保护区基础调PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建查工作，并绘制了饮用水源一、二级保护区和集镇集中饮用水源地内排污口和水系分布平面图；2、进一步完善了突发饮用水源环境事件应急预案，及辖区现有的特征污染物应急处置方案应急物资分布图、饮用水源上游重点涉水污染源分布图；3、对饮用水源地现场监察频次每月不少于1次，饮用水源水质监测每月1次，并建立饮用水源保护区监管、监测动态管理档案出现异常必须及时报告，并迅速查明原因；4、对饮用水源地的环境监察、监测实行月报制度，监察报告须经分管局领导和局长审核签字；饮用水源环境监测月报统一上报；5、局务会每半年听取一次饮用水源环境监管情况专题汇报，分管领导和分片领导每季度听取一次汇报。三是严格执法，确保饮用水源安全。对饮用水源保护区发生重特大环境安全事故严厉查处，决不姑息养奸。（会同县创建办）怀化市首次发布各县市区污染物减排情况“2007年与2005年相比，全市有通道、洪江区的化学需氧量、二氧化硫排放量实现双下降，其中通道两项主要污染物均已完成减排目标任务。全市有7个县(区)二氧化硫排放量下降，6个县(市)不降反增，有11个县(市、区)化学需氧量不降反增。”经市人民政府同意，怀化市环保局首次发布了经国家环保部、省政府减排办核查确认的怀化市各县市区主要污染物减排情况。为实现“十一五”期间主要污染物减排目标，我市加大了减排工作力度，市政府与各县(市、区)政府签订了目标责任书，并印发了减排工作实施方案。两年来，在全市各级党委、政府共同努力下，污染减排取得了一定成效，全市二氧化硫减排5.57%，排全省市州第三名，省政府确定的减排指标砷、镉两项均超额完成减排进度任务。但是，我市主要污染物减排压力大、任务重，粗放式增长方式未得到根本转变，淘汰落后产能，提升产业层次等结构调整仍面临艰巨任务，城镇污水处理厂建设严重滞后，特别是化学需氧量减排形