第7课 英国君主立宪制度的建立(整理)

英国当地时间2016年7月13日下午，59岁的英国保守党领袖特丽莎·梅觐见英国女王伊丽莎白二世，被正式任命为英国首相，她是英国女王在位期间的第13任首相，同时也是继撒切尔夫人后的第二位女首相。是谁在统治英国？当今英国政坛两位显要人物是谁在统治英国？首相特丽莎·梅伊莉莎白女王二世伊丽莎白一世(1533～1603)伊丽莎白二世(1926～)温莎王朝问题探究：同样是女王，两位伊丽莎白女士在权力大小上有多大的差别？都铎王朝1952年登基，1953年加冕女王，是英国在位时间最长的君主。2016年《福布斯》公布2016年度全球最具影响力100名女性之一。1558年-1603年在位。是都铎王朝最后一位君主，英格兰与爱尔兰的女王，也是名义上的法国女王。在其统治期间，英格兰成为欧洲最强大的国家之一。英格兰文化也在此期间达到了一个顶峰，英国在北美的殖民地也在此期间开始确立。伊丽莎白一世统治时期的英国被称为黄金时代。她终身未嫁，因此被称为童贞女王。也被称为荣光女王、英明女王。2010年新闻《英国女王无钱修白金汉宫房顶》英国女王伊丽莎白二世居住的白金汉宫目前已经千疮百孔，女王日前要求政府每年增加400万英镑额外拨款用于维修白金汉宫，政府则以举办2012年奥运会而财政吃紧为由拒绝。王室因负担不起昂贵的装修费用，而不得不下令把各项修葺工程冻结3年。在我们今天看来英国既古老而又现代、既传统而又常新、既执着地保守而又充分地自由。英国的国王制度至今仍然存在。那么国王神圣不可动摇的地位是从什么时候开始动摇的呢？18世纪中叶英国著名政治家老威廉•庇特在一次演讲中说的：“在英国，由于财产权是神圣的，再贫穷的人在他的寒舍里也敢于对抗国王的权威。风可以进这所房子，雨可以进这所房子，房子甚至会在风雨中飘摇，但是国王不能踏进这所房子，国王的千军万马不敢踏进这所门槛已经破损了的破房子。”他们之间是何关系？是如何产生的?分别拥有哪些权力或者职能?内阁Cabinet女王Queen议会Parliament内阁首相Primeminister传统与创新——英国君主立宪制的建立第三单元近代西方资本主义政治制度的确立与发展君主立宪政体的含义：（资本主义国家）以世袭的君主为国家元首，君主权力按宪法规定受到一定限制的政权组织形式。重点13世纪的斗争1难点年代事件1215年约翰王签署《大宪章》，确立了“王在法下”的原则1258年亨利三世被迫接受牛津条例，承认议会独立于国王并定期开会的法定存在1295年爱德华一世为筹集军费召集“模范议会”并使之成为惯例1327年议会通过《斥国王书》，废黜爱德华二世，立其子为国王，开创了议会弹劾国王的先例1343年在议会内部逐渐分为上、下两院，既贵族院和平民院——议会传统，王在法下材料：宪章从头至尾给人一种暗示：这个文件是个法律，它居于国王之上，连国王也不得违反。……随着时间的流逝，大宪章成为永久的见证，证明王权并不是至高无上的。——丘吉尔《英语民族史》《大宪章》用得最多的一个词——“不”问题：材料反映了英国传统政治的什么原则？王在法下，国王必须按照法律管理国家。1215年约翰王被迫签署《大宪章》一、争取民主的斗争——革命中妥协一、争取民主的斗争——革命中妥协17世纪的革命（资产阶级革命）2根本原因：封建专制统治阻碍了资本主义的发展原因：资本主义经济发展（经济基础）资产阶级和新贵族壮大（阶级基础）文艺复兴、宗教改革解放思想（思想基础）斯图亚特王朝厉行专制矛盾17世纪的革命（资产阶级革命）2经过：1640革命爆发，1649年处死国王查理一世克伦威尔独裁统治1649——1658年查理二世王朝复辟1658——1685年詹姆斯二世1685——1688年威廉和玛丽1688“光荣政变”杀了一个国王赶走一个国王请了一个国王议会决定了国王的命运意义：为英国君主立宪政体的确立奠定基础“光荣革命”一、争取民主的斗争——革命中妥协问题1：“光荣”体现在哪里？材料1：光荣革命留下最深刻的遗产是：制度变迁可以用非革命的手段完成。——钱乘旦“光荣”体现在以不流血的方式实现了制度的变迁问题2：为什么在革命中妥协呢？材料2：有学者研究表明，18世纪的英国商人在印度经商致富后回国，第一件要做的事便是在乡村购买田地或与土地贵族联姻，比如英国建立在孟加拉霸权的克莱武和创办怡和洋行的马地臣，回国后都变成了地主，但他们还是被传统贵族所排斥。材料3：英国首相丘吉尔在他的《英语国家史略》一书中写道：……但当查理一世在断头台上身首分离时，“数以千计的观众齐声发出痛苦的呻吟”。共和国时期，随着克伦威尔个人独裁统治的继续，希望一位贤明君主登位的心理在社会上油然而起。当不受法律约束的克伦威尔死后，在许多人心中暗自怀着一种如获释重的轻松感，英国为克伦威尔举行了一次最欢乐的葬礼。①经济因素：资本主义经济发展水平不高②政治因素：封建传统势力强大③历史因素：受历史传统和民众心理影响二、确立民主——1689年《权利法案》的颁布凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法行为。凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法。除经议会同意之外，平时在本王国内征募或维持常备军,皆属违法。立法权征税权司法权军事权限制了国王哪些权力？议会议员之选举应是自由的。议会之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会之外任何法院或任何地方，受到弹劾或询问。为伸雪一切诉冤，并为修正、加强与维护法律起见，议会应经常集会。选举权言论自由权集会权保证了议会哪些权力？（1）内容：以明确的法律条文，限制国王的权力，保证议会的权力。（2）意义：确立起君主立宪政体；资产阶级的代议制确立二、确立民主时间改革内容拥有一定地产的成年男性才有资格当选为议员1830年新兴工业资产阶级进入议会1918年30岁以上有一定财产的妇女获得普选权1969年年满18周岁的英国公民都有权参加下院选举1689年1832年只有不到10%的成年男性有选举权三、完善民主——继承中创新议会选举权不断扩大(1832年议会改革）1（1）改革原因：工业革命推动经济的发展，工业资产阶级力量壮大。（2）改革结果：工业资产阶级获得了更多的议席，大大加强了在议会中的作用，为工业资本主义的进一步发展提供了保障。（2017年江苏卷16题）1832年，在两次否决改革法案后，英国议会上院第三次表决时，国王以增加上院贵族人数相威胁，加上强大的民意压力，反对派议员接受国王的劝告，采用缺席的方式回避了投票，使法案得以通过。改革法案的通过表明A．国王仍拥有重要的政治权力B．上院在议会中有决定性作用C．保守势力最后时刻做出让步D．君主立宪制在英国开始形成C“不懂英语的国王”1714年安妮女王去世后，无嗣继承，德国远亲乔治一世入主英国，但他不熟悉英语，对英国事务也不关心。掌控行政大权的内阁会议逐渐由国王主持转向由财政大臣主持。1721—1742年，政府工作由罗伯特•沃波尔主持，实际上成为英国的第一任内阁首相。——摘编自阎照祥《英国政治制度史》请回答：不懂英语的国王逐渐丧失了权？责任内阁制的形成2行政三、完善民主——继承中创新唐宁街10号：首相及内阁白金汉宫：英国的皇家宫殿“48小时首相”1746年，乔治二世否决了时任首相的亨利•配兰的提案，导致配兰率领全体阁员集体辞职。乔治二世恼羞成怒，任命巴思伯爵为新的财政大臣，但是巴思伯爵受到了上届阁员的抵制，只当了两天首相就被迫辞职，时称“48小时首相”。乔治二世被迫请配兰复职并接受了其苛刻条件，由此开创了新的先例。——摘编自阎照祥《英国政治制度史》斗争请问英国开创了什么先例？基本原则:议会下议院议员产生办法：选民选举产生内阁首相及内阁成员的产生办法：首相：下议院中多数党领袖为内阁首相，国王形式上任命，为政府首脑，行使国家行政权。成员：首相提名内阁成员，任各部部长。内阁成员集体负责，在大政方针上保持一致，与首相共进退。特雷莎·梅（保守党成员）上台组阁一定具备了什么条件？首先，保守党在下院大选中获胜成为多数党（须单独拥有下院中一半以上的席位或与其他党派联合拥有一半以上的席位）；其次，他本人必须是保守党的领袖；最后，要由国王任命才行。威斯敏斯特宫：英国的国会唐宁街10号：首相及内阁制衡“最年轻的英国首相”1782年秋，诺思•福克斯内阁因议会通过不信任案，被迫集体辞职。24岁的小皮特上台组阁，再遭议会不信任。但他寻求国王的支持，解散了议会下院，重新选举，最终取胜，反对派议员被驱逐出议会下院。——摘编自阎照祥《英国政治制度史》请问英国议会与内阁之间是如何相互制衡的？议会与内阁之间的制衡关系如果议会通过对政府的不信任案，内阁就要下台；首相及其内阁也可不辞职，解散议会，重新选举。◆内阁成员大体上是赞成还是反对？为什么？◆女王伊丽莎白二世如果反对，特雷莎·梅会不会为此而撤兵，为什么？◆如果议会中大多数都极力反对，结果又会如何？不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。赞同。集体负责，共同进退。议会可以通过对政府的不信任案，要求首相及其内阁下台；首相及其内阁要么下台，要么宣布解散议会，重新选举。英国首相特雷莎·梅追随美国出兵某国，因而在国内饱受争议，你认为：议会政党制度形成和发展3自由党、保守党（19世纪）工党、保守党（20世纪20年代）辉格党、托利党（17世纪起）保守党、工党、独立党、自由民主党、苏格兰民族党、绿党等（20世纪50年代以来）三、完善民主——继承中创新（央广网）2017年6月10日中国之声《新闻纵横》报道，英国议会选举结果9日出炉。英国首相特蕾莎·梅领导的保守党获得了650个席位中的318席，虽然依然是议会第一大党，但是失去了多数席位，这样一个结果对于特蕾莎·梅和保守党来说还是相当意外的。这也意味着英国将再次出现“悬浮议会”。政党需要联手组成执政联盟，共同组建政府。在压力下，当地时间9日上午10点，特蕾莎·梅正式宣布，保守党将寻求建立联合政府，在北爱尔兰民主统一党的支持下联合执政，“我将成立一个新的政府，一个能够带来确定性、并在这个关键时刻能够带领英国前进的政府。”中午，特蕾莎·梅赴白金汉宫会见英国女王，就联合组阁事宜寻求女王的同意，并随后获得女王许可。争夺议会多数席位，进而控制政府。请问：英国不同政党之间竞争激烈，你觉得他们“争”什么？英吉利民族既尊重传统又善于变革……以传统在外壳上的完整延续和内涵上的不断更新，英国形成了以退和的改革与合理的妥协为特征的政治文化特色。——摘自《英国渐进式发展道路的启示》四、感悟民主选民首相内阁国王下院上院多数派任命选举议会大厦效忠形式上任命传统贵族感悟1：英国君主立宪政体的特点1、君主制、民主制、贵族制三者融为一体，代议制民主为基础；2、君主统而不治；3、议会权力至上；4、责任内阁为核心。权力中心感悟2：英国君主立宪政体的作用1、大大削弱了国王的权力，议会及政府逐步掌握了治理国家的权力，保证了资产阶级控制国家政权。2、结束了英国的封建专制制度，使得英国走上资产阶级政治民主化的道路，促进了英国资本主义的发展。3、代表了历史发展的趋势，为其他国家的资产阶级制度树立了一种模式，即君主立宪制度。四、感悟民主感悟3：从英国资产阶级革命和民主政治确立发展的过程中体会其政治智慧与政治风格从过程看：由革命中妥协从内容看：在继承中创新“识时务，顾大局，肯吃亏，愿妥协。”“政治是一种妥协，政治是一种思想，政治是一种过程。”四、感悟民主四、感悟民主问题：请从材料中概括英国政治民主化发展呈现出怎样的特点？材料：(2013年四川文综·节选)英国政治制度史大事记(部分)1215年《大宪章》限制王权，保障贵族特权，保护部分骑士与市民的利益1265年孟福尔议会召开。英国议会产生的标志1628年《权利请愿书》1689年《权利法案》1701年《王位继承法》1721年沃波尔主持内阁会议，开创了多数党领袖组阁的先例1747年君主不再行使立法否决权1832年《议会改革法案》19世纪50年代责任内阁制趋于完