提高学习能力 增强执政本领

-1-提高学习能力增强执政本领——浅谈如何提高领导干部理论学习的能力和积极性、主动性内容提要：本文从全面贯彻落实十七大精神的角度出发，为了不断增强各级领导干部的执政本领，加强党的执政能力建设，针对当前领导干部学习的现状和存在的问题，阐述了提高领导干部学习能力的重要性、紧迫性，提出要树立科学的学习方法，端正的学习态度，全新的学习理念，要建立健全良好的学习机制和监督制约机制。关键词：学习能力执政本领《全国干部培训教材〈序言〉》中讲道：“实践证明，党的事业的发展，党的建设的进步，党的干部队伍素质的提高，都同我们党重视学习、善于学习密不可分的。这是我们党在八十年奋斗历程中取得的一条重要经验，必须加以坚持。”同时，也向全党发出了号召，要求全体干部党员“坚持学习，加强学习，改善学习”。要求各级领导干部努力成为“勤于学习，善于学习的典范”。这对于面向新世纪，全面提高各级领导干部的理论素养、知识水平、业务本领和领导能力，培养一批高素质的干部队伍具有重要的指导意义。十六大报告中，关于全面建设小康社会目标中又再一次提出：要形成全民学习，终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。而且，提高领导干部的学习能力与加强党的执政能力建设-2-有着密切的联系。《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中指出：“坚持把党的思想理论建设放在首位，大力弘扬理论联系实际的学风，增强把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的能力，提高全党的理论思维和战略思维水平。”这对提高领导干部的学习能力提出了新的要求。可见学习的重要性和紧迫性。作为在统帅一方的领导干部，更应该加强学习，不断提高学习能力，全面提高自己各方面的素质，做好新时期的各项工作促使经济发展和社会进步。学无止境，活到老，学到老，方能不断提高自己的本领。而目前相当一部分干部，尤其是部分领导干部理论学习的积极性不高、主动性不足，已严重影响到管理和工作水平的提高、工作作风的转变、工作质量和效率的强化，以及政府和社会形象的塑造、工作意识和服务意识的深化，从而影响到工作和发展，适应新形势的变化而变化、发展、完善的速度和灵活性，影响到经济的发展和社会进步。尤其是在我国加入世贸组织以后，经济日益全球化、信息技术日益全球化的今天，学习就更显得相当急迫。十七大指出：要加强党的执政能力建设，就必须有一支高素质的干部队伍。要重点抓好领导干部的理论和业务学习，带动全党的学习，努力建设学习型政党。这是加强执政能力建设的根本，而要加强这一点，就必须不断提高干部的学习能力和积极性。下面笔者就这一点，结合工作实际和生活实践，谈一点拙见：一、学习的无所适从已成为加强、坚持学习，提高学习能力-3-和理论业务水平的瓶颈。目前，每个干部面对着日益发展的形势和后浪推前浪的潮流，实际上从根本上已认识到学习的必要和重要性，不学习就不能适应形势，就不能更好开展工作，不学习就要被淘汰、要落伍，面临着极大的生存压力和发展压力，那么为什么又缺乏学习的主动性、积极性、学习能力不强呢？究其原因：首先，方向不明、目的不正、意义认识不够，导致学习的主动性不足。由于平时专业性和特殊性，各级干部作为主管一方的诸侯，都认为目前自己已有的知识积淀已能应付工作，一定程度上还做的不错，学习到底有啥意思，缺乏足够的认识。况且，现在再去学习，到底朝哪个方向学习，学习要达到什么样的目的才能被时代所接受，适应时代要求心中无谱，因为普遍感到书本知识与实践的距离太远，就是学习，一时半会也转化不成工作实践，还没有我目前的办法、知识来效快，还省时、省力；更谈不上对学习与德的关系，学习与实用的关系，学习与增强智力关系的认识。尽管一时兴起或迫于形势学习，但往往处于被动，没有恒心和持久性。由于缺乏主动性，就提不起学习的兴趣，无法促使良好学风的形成。其次，工学矛盾突出，找不到恰当的结合点。目前由于形势的发展，工作压力逐渐加大，越往基层这种情况就越突出，几乎占去了所有的工作时间和大部分的休息时间，用来学习的精力和-4-时间就微乎其微。工作就没法学习，学习就没时间工作，形成了尖锐的矛盾。尽管在工作中遇到这样那样的纵横交错的新问题、新情况而一筹莫展。其实这些新问题、新情况只要注意学习、研究就可解决，而解决问题的过程其实也就是学习的过程。也就是说他们没有处理好二学的辩证关系，解决好工学矛盾，找不到或者没找准工学的结合点，使得学习积极性不能树立，也继而削弱了学习的主动性。第三，学习方法不当导致学习效果不明显，进而打击了学习的积极性。有的同志确实挤出大量的休息的时间，加强理论和业务学习，记了的大量的笔记，写了大量的体会，但工作上仍无多大起色，理论并没有转换成自我的实践能力，学习效果不明显，久而久之，也就认为学习无多大用处，或者不用学习也不过如此，就丧失了学习的积极性。之所以会这样，是其没有对学习的方法进行科学的研究和分析，没有恰当的学习方法，往往是事倍而功微。第四，学习内容的无从性。作为实际工作或特殊行业，只明白实践知识或专业知识有用，虽也强调要加强理论素养，但到底学习哪些理论书籍，那些理论能具体指导实践，不是很明白。况且按常理说，理论书籍瀚海如潮，哪些是精华、哪些是诠释，精华中学习哪些，又怎样学，怎样用等等。如此总是缺乏指导，无从下手，感到心即急而又茫然。第五，学习机制和监督制约机制的不完善。由于实际和行业-5-的特殊性，加强主管一方，相当一部分同志工作异常辛苦，稍有空闲已相当疲惫，即便有空闲也想放松放松，单位管理侧重效率、业绩，对学习重视不够，缺乏一套行业有效地学习机制和监督制约机制，使学习的重要性，要学习，重视学习之类话当成了口号，没有真正落实，认识不到磨刀不误砍柴的效果。诸如此类，使我们党历来重视学习的好传统和学习的真正效果未能很好发挥作用，在目前建设改革的重大转折关头，在面临新形势新任务的重要时刻，如何在坚持党重视学习的重要经验传统，坚持、加强、改善学习，努力提高领导干部的学习能力，增长其执政本领，就显得至关重要。二、充分认识学习的意义，增强学习的主动性和紧迫性。我国正在深化建立社会主义市场经济体制，经济全球化、信息化和高科技的潮流同时又迎面而来，这是一个充满变化的时代，没有及时的、不断的、全面的学习，我们国家乃至每个人就无法应对这样的变化，无法承担加强党执政能力建设这一重任，身负重要责任的领导干部们尤其需要加强学习，不断提高学习能力，增强执政本领。（一）、学习是时代前进的需要，是新时期各级领导干部的紧迫任务。我国已进入全面建设的小康社会，加快推进社会主义现代化建设的新阶段，各方面的任务繁重而艰巨，特别是做与群众联系紧密的基层工作。尤其时今加入WTO以后，与国际接轨会遇-6-到不少新情况、新问题、新矛盾，切实抓好基层和行业干部的学习，比以往任何时候都更为重要，更为迫切。如何抓住机遇，迎接挑战，减少碰撞，增加成功，惟一的办法就是认真地、老老实实地学习。通过学习，把握规则，提高我们的知识水平和领导能力，应对挑战。“以其昏昏，使人昭昭。”是不能担当改革开放和社会主义现代化建设的领导重任。做好新时期的各项工作，只有学习，才能加厚理论功底，提高党员干部自身素质；才能永远保持政治上的清醒和坚定；才能不断更新和优化自己的知识结构，增加新本领。（二）学习是提高领导干部素质，转变工作作风，提高工作水平，塑造新形象，树新风，提高执政能力的重要途径。提高干部素质，是以江泽民同志为核心的第三代领导集体和以胡锦涛为党书记的新一届党中央提出的一项事关全局的战略任务。必须清醒认识到和看到，我们广大领导干部的素质是好的和比较好的，但确实存在着一些干部素质不高和领导班子思想理论水平不高，依法执政能力不强，解决矛盾本领不大，素质和能力同贯彻落实“三个代表”重要思想，全面建设小康社会的要求不相适应，作风不正，工作方式简单，工作水平不高，造成形象不佳，阻碍了工作的顺利开展和上台阶；有的甚至以权谋私，贪污受贿，吃拿卡要，明目张胆地犯罪；有的大耍特权以权压法，造成工作中严重对立现象。在市场经济大潮中，还出现了一些扰乱市场经济秩-7-序、渎职、失职等“准”犯罪现象，而“学风不浓，玩风太盛”的问题，则是形成犯罪和“准”犯罪现象的一个重要根源。中青年干部虽然在知识结构、学历水平还是年龄、精力等方面均有明显优势，但阅历短浅，缺乏实践经验，领导经验不足也是明显劣势。只有重视学习、勤于学习、善于学习，才能弥补不足。要学习反映当代世界的新知识，学习借鉴世界各国的有益知识和经验，达到一专多能，触类旁通，真正提高综合素质，进而更好地开展工作。（三）、提高学习能力是加强党的执政能力建设的基础。学习能力是一项基础能力。一个政党要提高执政能力，必须以提高学习能力为基础。这样，才可以获得持久的发展动力。提高学习能力，是加强党的执政能力建设的内在要求。是否重视学习，反映了一个国家、一个民族的精神状态，甚至关系到一个国家、一个民族的兴衰。历史上，一个先进国家因为经视学习而落后，一个落后国家国为善于学习而后来居上的现象，是屡见不鲜的。通过加强学习提高党的执政能力，提高党的战斗力和凝聚力，也是我们党的优良传统。毛泽东同志曾多次强调学习的重要性，并号召同志向一切内行的人们学习，邓小平同志也提也：“全党同志一定要关于学习，关于重新学习”。江泽民同志也指出：“学习问题，关系到广大干部自身的进步，关系到国家、民族的命运和社会主义现代化事业的成败。”胡锦涛同志强调，要放眼世-8-界发展的大势，胸怀改革和建设的全局，加强学习，加强实践，注重研究新情况，解决新问题，努力在实践中学习新知识，增长新本领，创造新业绩。这些重要论述，充分体现了党中央对学习问题的高度重视。我们必须明确，要提高党的执政能力，更好地担当起历史和时代赋予的庄严使命，就必须加强学习，努力在全党形成浓厚的学习风气，以学习的高潮推动党的建设的高潮。提高学习能力，是培养世界眼光和战略思维的现实需要。当今世界，科技进步日新月异，知识创新空前加快，各国综合国力的竞争，越来越表现为科技进步、知识创新能力的竞争和人的素质的竞争。以信息技术和生物技术为代表的高新技术突飞猛进，各种新知识、新事物层出不穷，需要我们去了解、去认识；新情况、新问题、新矛盾不断涌现，需要我们去把握、去解决。不学习，就会思想空虚，精神贫乏，是非不辨，方向不明；就会退步落伍，被时代淘汰。要跟上时代前进的步伐，适应新形势、新任务的要求，不断提高领导水平和执政水平，就必须不断加强学习、更新知识、积累经验、提高素质，努力成为具有世界眼光、把握发展规律，能够开拓创新、善于驾驭全局的现代型领导者。提高学习能力，是与时俱进，创新发展的紧迫课题。一个城市的发展、城市的素质、城市的活力，取决于这个城高尤其是各级领导干部学习的广度和深度。作为领导干部，对待学习的问题，不能仅从个人习惯和爱好上看待，必须上升到精神状态和事业成-9-败的高度来认识。评价一个领导干部精神状态好不好、事业心强不强，很重要的一个方面，就是看其对待学习的态度。每个领导干部都应该明白，学习不仅仅是个人行为，更重要的是一种社会行为；学习不仅仅是自己生存和发展的需要，更重要的是一种历史重任和社会责任。领导干部一定要把学习当作一种神圣职责，一种精神境界，一种终身追求，作为自觉的、经常性的、不间断的任务。要勤于学习，关于学习，学以明志、学以立德、学以增智。要通过争做“学习型领导”，推动“学习型城市”、“学习型社会”的建设。三、科学的学习方法，是增强学习能力和积极性的重要手段。学习就和工作一样，是要讲究方法的，方法得当了，就能到事半功倍的效果，进而会促进学习积极性和兴趣的增强，要讲究科学的学习方法，就要把握好一个原则和处理好五个关系。（一）、把握好理论素养是领导干部素质的核心这一重要原则。学习要把握知识的灵魂，掌握从总体上观察和理解时代的基本理论、基本观点和基本方法。这种灵魂就是马克思主义，特别是对于领导干部来讲，马克思主义的理论素养则是整个素质的核心。只有全面系统而不教条地理解马克思列宁主义基本问题，毛泽东思想基本问题，邓小平理论基本问题，掌握“三个代表”重要思想，一个领导干部才能具备基本的理论素养，具有敏锐的观察、判