标准化法及相关知识标准化实施监督员培训

中华人民共和国标准化法及相关知识企业标准实施监督员的任务？《企业标准化管理办法》（1990年8月24日国家技术监督局令第13号发布）第二十一条规定：企业根据生产、经营需要设置的标准化工作机构，配备的专、兼职标准化人员，负责管理企业标准化工作。其任务是：企业标准实施监督员的任务？（一）贯彻国家的标准化工作方针、政策、法律、法规，编制本企业标准化工作计划；（二）组织制定、修订企业标准；（三）组织实施国家标准、行业标准、地方标准和企业标准；（四）对本企业实施标准的情况，负责监督检查；（五）参与研制新产品、改进产品，技术改造和技术引进中的标准化工作，提出标准化要求，做好标准化审查；（六）做好标准化效果的评价与计算，总结标准化工作经验；（七）统一归口管理各类标准，建立档案，搜集国内外标准化情报资料；（八）对本企业有关人员进行标准化宣传教育，对本企业有关部门的标准化工作进行指导；（九）承担上级标准化行政主管部门和有关行政主管部门委托的标准化工作任务。企业标准实施监督员培训主要内容（一）《中华人民共和国标准化法》及相关知识（二）标准化主要业务讲解和办理流程（三）标准的编写一、标准化联系我们生活二、标准化的重要性四、标准化法主要内容三、基本概念五、广州标准化工作相关政策一、标准化联系我们生活一、标准化就在我们身边衣：离不开标准化食：离不开标准化住：离不开标准化行：离不开标准化生产：离不开标准化环境：离不开标准化市场：离不开标准化一流企业定标准二流企业做技术三流企业造产品Phase1Phase2Phase3一、标准化就在我们身边二、标准化的重要性（一）标准在世界各国的战略地位凸显﹙二﹚经济全球化的时代背景迫切需要标准化（三）低成本共享人类实践和科技成果（四）标准是质量的基础（五）标准是推广的法宝三、基本概念(一)标准(二)标准化(三)标准的分类(四)标准的性质(一)标准１、定义为了在一定的范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件。摘自：GB/T20000.1-2002《标准化工作指南第1部分：标准化和相关活动的通用词汇》２、掌握标准有以下几个特性(１)标准是一种共同使用的和重复使用的规范性文件；(２)标准是一定范围的产物；(３)制定标准的目的是谋求获得“最佳秩序”；(４)标准是协商一致的成果；(５)标准要由一个公认机构批准。﹙二﹚标准化１、定义为在一定范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。摘自：GB/T20000.1-2002《标准化工作指南第1部分：标准化和相关活动的通用词汇》２、理解标准化必须抓住的要点(１)标准化是一项完整的活动，是一个过程。它包括制定标准、组织实施标准和对标准的实施进行监督；(２)标准化的目的是在一定的范围内获得最佳秩序，以获得最佳经济效益和社会效益；(３)标准化针对的是现实问题或潜在问题；(４)标准化的手段是制定共同使用和重复使用的条款。综合标准化为了达到确定的目标，利用系统分析方法，建立标准化综合体，并贯彻实施的标准化活动。摘自：GB/T12366定义（三）标准的分类国际标准区域标准国家标准行业标准地方标准企业标准ISOIECITUECGBQBFZDB44（广东）Q/ABC1)按标准的适用范围分类：联盟标准DBL44（三）标准的分类2)按标准的约束性分类：涉及国家安全、人身财产安全、环境质量、公共安全等标准宜制定强制性标准，国家标准、行业标准、地方标准分为强制性标准和推荐性标准。强制性标准又分为全文强制和条文强制两种形式。强制性标准推荐性标准GBGB/T强制执行自愿采用（三）标准的分类3)按标准的性质分类：技术标准管理标准＆工作标准＆是对标准化领域中需要协调统一的技术事项所制定的标准“物”是对标准化领域中需要协调统一的管理事项所制定的标准“事”是对标准化领域中需要协调统一的工作事项所制定的标准“人”按《中华人民共和国标准化法》的规定，我国的标准分为四级：国家标准、行业标准、地方标准和企业标准。（三）标准的分类4)我国标准的分级：①国家标准是指对全国经济技术发展有重大意义，需要在全国范围内统一的技术要求所制定的标准。表示方式：国家标准的代号由大写汉语拼音字母构成。国家标准的编号由国家标准代号、国家标准发布的顺序号和国家标准发布的年号构成。如：GB7718－2011；GB/T1.1－2009。②行业标准是指对没有国家标准而又需要在全国某个行业范围内统一的技术要求，所制定的标准。行业标准是对国家标准的补充，是专业性、技术性较强的标准。行业标准的制定不得与国家标准相抵触，国家标准公布实施后，相应的行业标准即行废止。表示方式：行业标准由行业标准代号、标准顺序号及年号组成。如：QB/T2953－2008《洗涤剂用荧光增白剂》③地方标准是指对没有国家标准和行业标准而又需要在省、自治区、直辖市范围内统一工业产品的安全、卫生要求所制定的标准。表示方式：地方标准由地方标准代号、地方标准顺序号及发布年号组成。如：DB44/427－2007《小曲糯米酒》④企业标准是指对没有国家标准、行业标准、地方标准的产品，企业在生产时所制定的产品标准。企业产品标准是企业组织生产，经营活动的依据。企业产品标准必须符合国家法律法规和强制性标准要求。表示方式：企业产品标准由企业产品标准代号、企业代号、企业产品标准顺序号及发布年号组成。如：Q/XXXXXX－XXXX(四)标准的性质１、强制性标准２、推荐性标准１、强制性标准是指国家通过法律的形式明确要求对于一些标准所规定的技术内容和要求必须执行，不允许以任何理由或方式加以违反、变更，这样的标准称之为强制性标准。(１)强制性标准的划分强制性标准包括国家标准、行业标和地方标准。强制性标准又分为全文强制和条文强制两种形式。＊全文强制：标准的全部技术内容需要强制时，为全文强制形式；＊条文强制：标准中部分技术内容需要强制时，为条文强制形式。(２)表示方式国家标准：GBXXXX－XXXX行业标准：FZXXX－XXXX地方标准：DB44/XX－XXXX２、推荐性标准是指国家鼓励自愿采用的具有指导作用而又不宜强制执行的标准，即标准所规定的技术内容和要求具有普遍的指导作用，允许使用单位结合自己的实际情况，灵活加以选用。3、表示方式：国家标准：GB/TXXXX－XXXX行业标准：FZ/TXXX－XXXX地方标准：DB44/TXX－XXXX4．企业采用的推荐性标准，在企业经营范围内企业必须执行；5．企业明示执行的推荐性标准。如企业在产品或其包装上标注的推荐性标准，以及以说明书、广告、宣传资料等任何方式明示采用的推荐性标准；6.本企业经备案的企业产品标准必须执行;7.获得认证的产品，必须符合认证标准。强标更强，兜住底线；推标更优，保住基本；团标更活，促进发展；企标更高，提升质量。---国家质检总局局长支树平四、标准化法主要内容﹙一﹚概述﹙二﹚建立了九项制度（三）标准化工作的任务（四）对企业的要求（五）法律责任（一）概述由中华人民共和国第七届全国人民代表大会常务委员会第五次会议于１９８８年１２月２９日通过，自１９８９年４月１日起施行。１９９０年４月６日中华人民共和国国务院令第５３号发布了《中华人民共和国标准化法实施条例》。国家技术监督局先后制定了与《标准化法》相配套的规章三十多项。国务院有关部门和各地方也制定了一批标准化管理方面的法规和规章。﹙二﹚建立了九项制度1、实行国家标准、行业标准、地方标准、企业标准的四级标准和强制性标准与推荐性标准并存的标准体制。(１)确立了四级标准制国家标准、行业标准、地方标准、企业标准。(２)明确了标准的性质强制性标准和推荐性标准。2、企业产品标准由企业审批发布。企业标准由企业组织制定，作为组织生产的依据。企业对企业标准的实施后果负责。当地政府标准化行政主管部门有权对备案的企业标准实施情况进行监督检查。3、出口产品的技术要求，依照合同的约定执行。合同要求，可以使用我国标准、进口国标准、第三国标准或者国际标准，也可以是其他技术要求。产品的技术要求应当在合同中写明。4、国家鼓励积极采用国际标准。(1)定义采用国际标准是指将国际标准的内容，经过分析研究和试验验证，等同或修改转化为我国标准，并按我国标准审批、发布程序审批、发布。•(2)范围•国际标准•*国际标准化组织（ISO）标准；•*国际电工委员会（IEC）标准；•*国际电信联盟（ITU）标准；•*ISO确认并公布的其他国际组织标准。国外先进标准•*未经ISO确认并公布的其他国际组织的标准；•*区域性组织的标准；•*发达国家的国家标准；•*国际上有权威团体组织的团体标准；•*国际上有权威企业（公司）的标准。(3)采用国际标准的形式我国标准与国际标准的对应关系包括等同（IDT）、修改（MOD）和非等效（NEQ）。其中，根据我国标准采用国际标准的程度，分为等同采用和修改采用；非等效不属于采用国际标准，只表明我国标准与相应标准的对应关系。5、强调了标准化技术委员会在起草和审查标准中的地位和作用。制定国家标准、行业标准和地方标准的部门应当组织由专家组成的标准化技术委员会，负责标准的草拟，参加标准草案的审查工作。６、实行标准实施监督制度和产品质量认证制度。标准化法把对标准的实施进行监督作为标准化工作的一项任务，把标准实施监督纳入标准化日常工作中，建立了标准实施监督制度。７、明确了标准化工作实行“统一管理，分工负责”的管理体制。国务院标准化行政主管部门统一管理全国标准化工作。国务院有关行政主管部门分工管理本部门、本行业的标准化工作。省、自治区、直辖市标准化行政主管部门统一管理本行政区域的标准化工作。省、自治区、直辖市政府有关行政主管部门分工管理本行政区域内本部门、本行业的标准化工作。市、县标准化行政主管部门和有关行政主管部门，按照省、自治区、直辖市政府规定的各自的职责，管理本行政区域内的标准化工作。８、强化了质量技术监督部门的监督职能。《标准化法》规定，县级以上政府标准化行政主管部门负责对标准的实施进行监督检查。又规定，县级以上政府标准化行政主管部门，可以根据需要设置检验机构，或者授权其他单位的检验机构，对产品是否符合标准进行检验。９、明确规定了对违法行为应追究的法律责任。一是明确了生产者、销售者和进口者的责任。二是明确了标准化工作的监督、检验、管理人员的责任。三是保护当事人的合法权利，对当事人给予救济。四是对强制执行进行了规定。﹙三﹚标准化工作的任务１、标准的制定２、有组织地实施标准３、对标准的实施进行监督１、标准的制定(１)标准的制定对象(２)制定标准的原则(１)标准的制定对象1．工业产品的品种、规格、质量、等级或者安全、卫生要求；2．工业产品的设计、生产、检验、包装、储存、运输、使用的方法或者生产、储存、运输过程中的安全、卫生要求；3．有关环境保护的各项技术要求和检验方法；4．建设工程的设计、施工方法和安全要求；5．有关工业生产、工程建设和环境保护的技术术语、符号、代号和制图方法；6．重要农产品和其他需要制定标准的项目。如：农业（含林业、牧业、渔业）产品（含种子、种苗、种畜）的品种、规格、质量、等级、检验、包装、储存、运输以及生产技术、管理技术的要求，信息、能源、资源、交通运输的技术要求。(２)制定标准的原则1．制定标准，应当有利于保障安全和人民的身体健康，保护消费者的利益，保护环境。2．制定标准，应当有利于合理利用国家资源，推广科学技术成果，提高经济效益，并符合使用要求，有利于产品的通用互换，做到技术上先进，经济上合理。3．有利于相关标准的协调配套；4．有利于促进对外经济技术合作和对外贸易。２、有组织地实施标准(１)强制性标准，必须执行。1．在国内销售的一切产品（包括配套设备）不符合强制性标准要求的，不准生产和销售；2．专为出口而生产的产品（包括配套设备）不符合强制性标准要求的，不准在国内销售；3.不符合强制性标准要求的产品（包括配套设备），不准进口。(２)推荐性标准，国家鼓励企业自愿采用。企业有保证产品质量、服务质量以及对用户和消费者负责的义务。企业在保证执行强制