[转型与升级]健康服务业之五：养老服务行业解决方案

edu.shijianlian.net[转型与升级]健康服务业之五：养老服务行业解决方案国发（2013）35号文件《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》提出，到2020年我国60周岁以上的老年人口将达到2.43亿，2025年将突破3亿。国家要积极应对人口老年化，加快发展养老服务业，完善人才培养和就业政策。扩大人才培养规模，加快培养老年康复、护理、心理和社会工作等方面的专门人才。国发（2013）40号文件《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》也提出，加快发展健康养老服务，在养老服务中充分融入健康理念。学习国外先进产业模式，认清现实差距世健联健康产业分析专家魏跃院长在9月22日刚刚落下帷幕的《2014健康服务业商业模式转型与人才升级研讨会》上，与来自全国健康产业的130多位知名专家、市场实战派代表分享了一组数字：《中国老龄产业发展报告（2014）》显示，全国养老服务机构供需失衡，每千名老人床位数仅为20张左右。尽管供需失衡，却有40%的民办养老机构长年处于亏损状态，仅有9%民办养老机构盈利，其中80%左右盈利率在5%以下。国内健康养老产业仍处于初级阶段，与发达国家的成熟养老体系还有较大差距。差距一：国家为了发展养老服务业出台了一系列优惠政策，但由于一些地方缺少相应的配套实施机制导致政策难以落实，未能充分发挥地方政府对健康养老产业的激励扶持作用。差距二：养老服务业缺乏成熟的盈利模式，养老机构服务功能单一，大多仅限于提供吃、住等基本服务，服务品种不丰富，缺乏护理、医疗、康复、教育等综合化服务，没有形成完善的产业，相应的配套政策也不健全。差距三：个性化、专业化养老需求得不到满足，提供一站式养老服务的机构更加少。老年消费群体已可明确划分为低收入、中等收入和高收入三个层次，但由于现有养老机构发展不平衡，供需不匹配，造成一方面大量老人无床位养老，另一方面许多高端床位被空置。差距四：各种层面的养老服务人员严重短缺，已成为我国养老服务业健康发展的一大制约因素。养老机构的专业护理、管理人才缺乏，服务标准化水平不高，全国从业人员不足百万，取得职业资格的仅有几万人，每年人才流失率达40%至50%。差距五：公立养老机构门槛高、床位少，难以满足大多数老龄人需求，民营养老机构鱼龙混杂，行业缺乏统一的准入标准，专业化程度及人员素质参差不齐。绝大多数地区对于养老机构从业资格没有规范，从业人员素质难以提高。根据实际需求，走中国特色产业发展之路同时，魏跃院长指出，虽然国内养老服务业困难重重，但传统的养老服务业如果能尽快通过产业转型和人才升级，未来将有广阔的拓展空间。当前若养老机构满足实际需求，按老年人口与从业人员3∶1的比例配备，就能增加1000多万人就业；预计养老从业人员从2010年的2000万人，到2030年将激增至7800万人；以每人年消费2万元计算，预计2020年中国养老产业市场规模将达5万亿元，对健康服务业发展需具有重要意义。转变一，养老服务机构要通过商业模式转变创造新的盈利模式。通过单纯养老服务向能提供多种服务方式和不同收费标准的服务主体转型，能够满足不同层次、不同类型的养老服务需求。将社区、医疗机构、保险机构、教育机构等与老人紧密联系起来，打造以老年健康服务、老年生活照料、老年产品用品、老年体育健身、老年文化娱乐、老年金融服务、老年旅游等一体化的养老服务产业基地。转变二，养老服务机构要根据教育部、民政部等九部门联合印发《关于加快推进养老服务业人才培养的意见》，通过学历培训、职业教育等多层次教育方式大力加强从业人员继续教育，通过健康管理师等岗位能力培训培养具有老年医学、康复、心理、营养等方面专业知edu.shijianlian.net识的复合型健康管理人才，建立培养培训体系，全面提高人才培养质量，满足产业发展需求。转变三，养老服务机构要通过职业标准和职业准入制度走向行业规范化发展的必由之路。各地区要出台具有可操作性的行业实施细则和标准，让机构有章可循；政府部门也应该委托专业组织对相关从业人员进行严格的上岗培训，创建一批服务设施完善、信息网络健全、管理服务规范的养老服务新型代表机构。转变四，随着社会保障制度的渐进完善和老年人消费观念的与时俱进，老年人整体购买力逐步提高，养生保健和养老需求较高，促使老年服务的社会化、产业化势在必行。要由政府办服务向管理服务转变；积极培育和发展健康服务与养老服务行业机构协会、组织之间的互动合作，充分发挥健康服务业推动养老服务业发展的重要作用。