突发事件应急预案应急救援管理体系

110kV线路工程突发事件应急预案应急救援管理体系批准：安质审核：技术审核：校核：编写：++++++++++总公司2010年7月安徽淮南1、工程简介线路工程：从220KV丁集变电站110KV间隔架设，到朱集西矿井110KV变电站。110KV架空输电线路全长路13．392公里；全线路共新立铁塔55基。安装铁塔及附件55基。全线路共现浇钢筋混凝土铁塔基础55基。导线为LGJX-185/30型希土钢芯铝绞线；地线一侧为GJX-35型希土镀层钢绞线；一侧为24芯OPGW复合光缆，全线使用配套金具和合成绝缘子。2、编制目的为了建立110KV丁集变～朱集西矿输电线路工程突发事件紧急情况下快速、有效的抢险、救援和应急处理机制，保证人身和设备安全，最大程度地减少事故损失，依据国家有关法律、法规及上级有关规定，结合110KV丁集变～朱集西矿输电线路工程：工程施工特点，制定了《突发事件应急预案与应急救援体系管理体系》和防人身伤亡、交通安全、火灾、防汛、自然灾害等突发事件的应急预案。各施工单位应根据本体系要求和工程实际，制定相应的工程突发事件应急预案，建立健全组织机构人员，定期组织演练，不断增强突发事件应急防范能力。为认真贯彻落实《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规为提高110KV丁集变～朱集西矿输电线路工程处置突发事件的能力，确保在发生重伤及以上人身事故、一般及以上设备事故或其他紧急情况下快速做出正确反应，有效做好突发事件的应急救援工作，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损害和影响，保障员工的健康与安全，维护正常的生产秩序，根据110KV丁集变～朱集西矿输电线路工程：实际情况制定本预案。3、编制依据本预案依据下列法规、规章制度及预案编制：（1）《电力生产事故调查暂行规定》（国家电力监管委员会令[第4号]）（2）《电力建设安全健康与环境管理工作规定》（国家电力公司2002-01-21实施（3）《电力设备典型消防规定》（中华人民共和国电力行业标准DL[5027-93]）4、管理体系第1条项目部安全管理1、项目部通过全面、规范运行公司职业安全健康管理体系2、项目部把职业安全健康管理作为重大发展战略，并列为优先事项之一，承诺保证全体员工在生活、工作和各项生产活动中的安全与健康，进行由“计划、实施、检查、评审”四个过程组成的动态循环，不断追求职业安全健康管理体系的持续改进。质量事故应急工作遵循“预防为主、常备不懈”的方针，贯彻“快速反应、科学决策、统一领导、分级负责”的原则。3、项目部始终贯彻“以人为本”的理念，发动全体员工协商参与，并承诺预防为主，消除施工过程中的危险危害因素，控制施工安全健康风险；项目部承诺遵守法律法规及其它要求，并运用科学的管理方法，持续改进职业安全健康绩效，实现创建无违章项目部、无事故工程和全国安全文明绿色施工样板工程的目标。4、项目部安全教育培训，实行项目部、施工处、班组逐级负责制，确保全员受到应有的安全工作规程、规定、制度和相应的安全知识、安全素质和职业安全健康管理体系、环境保护知识的教育、培训。5、工程开工前，由项目部安全监察部门组织参加施工活动的全体人员进行一次安全工作规程、规定、制度的学习。安全教育培训，考试合格上岗。6、对施工中采用新技术、新工艺、新型机具，以及职工调换工种等，由所在部门组织进行适应新操作方法，新岗位的安全技术培训教育，经考试合格方可上岗。7、对违章及事故责任者，依据公司处罚规定，组织进行下岗教育和复工前的安全教育培训，经考试合格方可重新上岗。8、项目部各部门要强化职工安全应急培训，使所有施工人员熟练掌握触电、中毒、外伤等现场急救方法和消防器材的使用方法。9、各部门应运用各种形式，进行有针对性、形象化的日常安全教育、培训活动，提高职工的安全意识和自我防护能力。10、项目部致力于企业安全文化建设，努力营造浓厚的安全文化氛围。用安全文化感染人、影响人、塑造人，使“安全为我”、“我要安全”的理念深入人心，使安全施工成为每位干部职工的自觉追求，使项目部安全施工管理的内涵得到文化意义上的深化与升华。项目部经理组织有关部门在6月中旬对夏季施工安全措施的落实情况进行一次全面检查，存在问题立即组织整改。第2条项目部安全目标1.杜绝死亡、重伤事故和重大设备、交通、火灾事故；努力减少轻伤及一般设备、交通事故和火警；本工程负伤频率控制为零。2.项目部各施工队必须开展以安全、文明施工为龙头的班组建设活动。3.项目经理为工程第一安全责任者，是项目施工现场安全生产第一责任人，对项目的安全生产负全面责任。要认真贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目工程特点及施工全过程的情况，制定本项目工程各项安全生产管理办法，并监督实施。建立健全项目部组织结构，确保配备必要的资源(人力、基础设施、环境)，根据项目的实际情况确定项目的安全生产目标、指标，将管理目标分解、落实，责任到人，制定各级职能人员的管理职责，确保目标的实现。对工程项目进行施工组织策划，确保安全生产投入。组织对现场职工进行安全技术和安全知识教育。组织落实施工组织设计中安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。定期组织安全生产检查，消除事故隐患，不违章指挥，制止违章作业。对监督部门提出的安全生产方面的问题，要及时采取措施予以解决。对劳动保护用品的正确使用和“三违”现象进行监督。组织编制项目应急救援预案，事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。4.项目部各部门实行以各级行政正职为安全第一责任人的各级安全施工责任制，贯彻“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，建立项目部、专业施工处、班组三级安全保证体系和监督体系，做到在计划、布置、检查、考核、总结施工工作的同时，计划、布置、检查、考核、总结安全工作。第3条项目经理职责：1、主持项目部安全施工委员会的工作。2、批阅上级有关安全健康与环境保护的重要文件并组织落实，及时研究解决安全工作中存在的问题。3、审定项目部年度安全工作目标计划。主持项目部安全工作例会、及时研究解决安全工作中存在的问题。4、保证安全技术措施经费的提取和使用，确保现场具备完善的安全文明施工条件。5、保证项目部安全奖金的建立和使用，确保项目部安全奖惩的办法实施。6、保证承发包合同中有安全文明施工的要求和奖罚措施，并严格按合同执行。7、组织并参加项目部安全大检查工作。8、按“三不放过”的原则，组织并主持事故的调查处理工作。第4条项目部各施工队队长职责：各职能部门负责分管各自范围内的安全工作，项目部各施工队队长是本队的第一安全责任人。施工队长是本队安全施工生产的第一责任者，对本队人员在施工生产过程中的安全和健康负责；负责落实“安全第一、预防为主”的方针和公司各项安全制度和纪律，努力消除隐患，杜绝违章作业，在保证施工人员安全的前提下组织施工生产；负责召开班前会，在会上要总结前一天安全工作，布置当天工作有针对性的提出安全措施，指派各作业点的安全监护人，并做到“三查”：查衣着、查安全防护用具（品）、查精神状态；认真执行《安全作业票》制度，组织本队职工对违章行为、记录事故进行分析，吸取教训，及时改进安全工作，热情支持专职安全员工作。1、对班组人员在施工过程中的安全与健康负直接管理责任。2、负责组织班组人员学习与执行上级有关安全健康与环境保护的规程、规定、制度及措施。带头遵章守纪，及时纠正并查处违章违纪行为。3、认真组织每周一次的安全日活动，及时总结与布置班组安全工作，并作好安全活动记录。4、认真进行每天的“站班会”和班后安全小结。5、每天检查施工场所的安全文明施工情况，督促班组人员正确使用职业安全防护用品和用具。6、负责进行人员的第三级安全教育和人员的岗位安全教育。7、在工程项目开工前，负责组织班组参加施工的人员接受安全技术交底并签字。对未签字的人员，不得安排参加该项目的施工。8、负责班组施工项目开工前的安全文明施工条件的检查、落实并签证确认。对危险作业的施工点，必须设安全监护人。9、督促本班组人员进行文明施工，收工时及时清扫整理作业场所。10、贯彻实施安全工作与经济挂钩的管理办法，做到奖罚严明。11、组织班组人员分析事故原因，吸取教训，及时改进班组安全工作。第5条项目安质部职责：项目部安质部协助项目经理并全面负责施工中的安全管理工作，安质部负责严把施工现场安全、质量关，凡发现各类违章现象，有权责令项目部停整顿，直至整改符合相关规范、法律、法规的要求。负责检查指导并监督执行安全文明施工规章制度，定期召开安全例会，组织安全文明施工检查，及时掌握安全文明施工情况，采取相应措施，保证安全文明施工。负责对人的入场安全教育，协助领导组织各队负责人、安全员的业务学习和安全技术培训。1、负责制订工程项目年度安全工作目标计划，经审定后组织贯彻实施。2、汇总并参加编制安全技术措施计划，经批准后监督实施。3、组织开展安全健康与环境保护宣传教育工作。协助总工程师组织安全工作规程、规定的学习与考试。负责对新入厂人员进行一级安全教育。参加本工程施工的所有人员在工程开工前必须接受安全教育，合格后持证上岗；特种作业人员须持“特种作业操作合格证”上岗。4、参加现场生产调度会，布置、检查安全文明施工工作，协调解决存在的问题。5、审查施工组织设计、专业施工组织设计和单位工程、重大施工项目、危险性作业以及特殊作业的安全施工措施，审查安全施工作业票，并监督措施的执行。6、组织有关部门研究制订防止职业病和职业危害的措施，审查施工防尘、防毒、防辐射及环境保护措施，并对措施的执行情况进行监督检查。7、深入施工现场掌握安全施工动态，监督控制现场的安全文明施工条件和职工的作业行为，协助解决存在的问题。有权制止和处罚违章作业及违章指挥行为；有权根据现场情况决定采取安全措施或设施；对严重危及人身安全的施工，有权指令先行停止施工，并立即报告领导研究处理。8、负责现场文明施工、环境卫生、成品保护措施执行情况的管理、监督与控制。9、负责现场环境保护措施执行情况的监督、检查工作。10、对膳食、饮用水等生活卫生、环境卫生和现场医疗救护工作进行监督、检查。11、负责施工机械(机具)和车辆交通安全监督管理工作。进入施工现场的工器具，严格按照《工器具安全检查试验制度》，定期进行检验，并在使用前进行外观检查，不符合要求严禁使用。12、负责防火防爆安全监督管理工作。13、负责职业防护用品、用具的定期试验工作。审批职业防护用品发放标准规定外的防护用品和特殊防护用品。14、负责安全工器具的计划、购置并监督措施的执行。15、负责制定防暑降温措施并监督措施的执行。16、负责组织安全网络活动；定期召开安全员工作例会。监督检查专业工地和有关部门的安全工作，指导班组进行安全建设。17、负责制订工程项目安全工作与经济挂钩的实施细则，统一掌握使用安全奖金，严肃查处事故和违章违纪行为。18、贯彻落实对协作单位的安全管理规定，监督承发包项目有关安全文明施工与经济挂钩办法的实施。19、负责领导组织研究安全工作例会。协助领导组织安全大检查，对查出的问题，按“三定”(定人、定时间、定项目)原则督促整改。20、督促有关部门做好劳逸结合和女工特殊保护工作。21、参加各类事故的调查处理工作，负责事故的统计、分析和上报。第6条项目施工队专职安全员职责：各施工队专职安全员协助施工队长做好施工现场的安全工作。协助施工队长开展各项安全活动，认真执行公司各项安全制度；协助组织安全文明施工生产，有权制止和纠正违章作业行为；审查一般性施工项目的安全作业票和安全施工措施；检查作业现场的安全施工生产情况；检查督促施工生产人员正确实施安全措施及正确使用安全防护用具和劳动保护用品；协助领导开展安全施工、环境保护的宣传教育工作，协助队长按班组建设要求建立健全安全、环境管理台帐，保管好安全文件、资料。1.认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，严格执行国家和行业的相关法令法规