社会学概论 第7章 社会组织

第七章社会组织第七章社会组织7.17.27.3社会组织的结构与功能社会组织的环境与目标社会组织的定义与特点7.4社会组织中的非正式结构世界性的社会组织世界贸易组织国际粮农组织石油输出国组织国际货币基金组织亚洲太平洋经济合作组织7.1.1社会组织的定义7.1.2社会组织的特征7.1社会组织的定义与特点7.1社会组织的定义与特点7.2.1社会组织的定义•社会组织的含义•现代社会是高度组织化了的社会。社会组织实质上是一种建立在理性主义基础之上的群体活动的形式。•它有广狭两义，广义的社会组织是指人类一切共同活动的群体，既包括家庭、家族、和邻里等初级社会群体，也包括政府、政党、企业、学校、医院和宗教团体等次级社会群体。狭义的社会组织主要是指次级社会群体，即是指人们为实现特定的目标而依法建立起来的具有协作性的群体。（1）（P100）血缘群体地缘群体业缘群体趣缘群体原始群、家庭、氏族、家族村落、社区政治、经济、文化等组织基于兴趣、爱好而结成的组织生产力不发达熟人社会劳动分工复杂、陌生人社会7.1社会组织的定义与特点7.2.1社会组织的定义社会组织的形成7.1社会组织的定义与特点7.2.1社会组织的定义初级社会群体社会组织（次级社会群体）形成方式自然形成有目的有意识地组建目标模糊综合简单明确成员关系由血缘地缘决定的亲密关系由业缘决定的不甚亲密关系规范由习惯道德群体意识构成明文规范成员可替代性一般不可替代可替代性强7.1社会组织的定义与特点7.2.2社会组织的特征•社会组织的特征•1.有明确而较为稳定的活动目标。•2.有预定并可以置换的角色关系。•3.有刚性且统一规范的行为准则。•4.有受环境变化影响的生命周期。7.2.1社会组织的环境7.2.2社会组织的目标7.2.3影响社会组织的因素7.2社会组织的环境与目标7.2社会组织的环境与目标7.2.1社会组织的环境•社会组织同一定环境的关系，更多地表现为它同其他社会组织发生各种各样的联系，这使社会组织之间形成了一种复杂的组织体系。•社会组织的环境是指能够对其产生影响的一切外部条件因素的总和。（2）（P101）•环境是组织界限以外的一切事物，它可以分为社会一般环境与工作的具体环境，作为组织的一般环境，包括社会的经济、政治、文化、教育、科技、人口，以及自然资源等众多因素。其中每一因素又包含许多的内容。7.2社会组织的环境与目标7.2.2社会组织的目标•社会这种的目标是社会组织行动的指南和方向。•在制定社会组织的目标时，必须坚持以下四个方面的原则：•1.要坚持社会需要的原则。•2.要坚持互惠互利的原则。•3.要坚持可行有效的原则。•4.坚持全程控制的原则。7.2社会组织的环境与目标7.2.3影响社会组织目标的因素•1.外部影响因素。•外部影响因素即社会组织的外环境。（3）（P102）自然地理条件社会政治制度社会经济文化教育状况人口分布密度是指人口地域范围内的疏密状况。（4）（P103）社会价值观念主要是指社会大众在长期社会实践中形成的传统思想认识。（5）（P103）7.2社会组织的环境与目标7.2.3影响社会组织目标的因素•2.内部影响因素。•内部影响因素是指社会组织内部一切对目标实现产生的因素。（6）（P104）•社会组织内部的人的因素是影响社会组织目标的主要因素。主要决策者——高层领导者•社会组织内部的人参与决策者——中层管理者及以下人员7.2社会组织的环境与目标7.2.3影响社会组织目标的因素•社会组织是一个开放的系统。因此，社会组织不仅要注意处理好组织内部的关系，而且要注意处理好组织与外部的关系，也就是处理好组织与环境的关系。7.3.1社会组织的结构7.3.2社会组织的结构类型7.3.3社会组织的功能7.3社会组织的结构与功能7.3社会组织的结构与功能7.3.1社会组织的结构•社会组织的结构是指社会组织内部诸构成要素之间的连接形式。（7）（P105）正式结构•社会组织的结构非正式结构7.3社会组织的结构与功能7.3.1社会组织的结构•正式结构•组织的正式结构是指导组织成员活动的一套明确陈述的规定、纪律和程序。包括规章、法规、内部细则、命令、奖惩制度和达成任务的时间表。•正式结构的一个重要功能就是促使组织高效率地达成目标。每个成员分担不同的任务，与别的成员的关系和互动模式，约束和奖励手段等等。•以正式结构为主的组织就是正式组织。7.3社会组织的结构与功能7.3.2社会组织的结构类型•传统形式的组织结构注重组织的稳定和明确的相互关系，强调专业化和劳动分工，清楚而严格地界定职权、沟通渠道以及管理跨度的最有效性。•社会组织的结构基本形式有9种。7.3社会组织的结构与功能社会组织结构1.直线型2.职能型3.直线职能型4.事业部型5.矩阵型6.团队型7.网络型8.虚拟型9.科层型7.3社会组织的结构与功能7.3.2社会组织的结构类型•1.直线型•直线制是一种最早也是最简单的组织形式。•特点：从上到下实行垂直领导，下属部门只接受一个上级的指令。•优点：结构比较简单，责任分明，命令统一。•缺点：它要求行政负责人通晓多种知识和技能，亲自处理各种业务。•只适用于规模较小，生产技术比较简单的企业，对生产技术和经营管理比较复杂的企业并不适宜。厂长车间主任车间主任车间主任班组长班组长21深圳市博敏电子有限公司22上海沧浪源水处理工程有限公司7.3社会组织的结构与功能7.3.2社会组织的结构类型•2.职能型•各级行政单位除主管负责人外，还相应地设立一些职能机构。•优点：管理工作比较精细；能充分发挥职能机构的专业管理作用，减轻直线领导人员的工作负担。•缺点：它妨碍了必要的集中领导和统一指挥，形成了多头领导。在中间管理层往往会出现有功大家抢，有过大家推的现象；另外，在上级行政领导和职能机构的指导和命令发生矛盾时，下级就无所适从，影响工作的正常进行，容易造成纪律松弛，生产管理秩序混乱。•由于这种组织结构形式的明显的缺陷，现代企业一般都不采用职能制。7.3社会组织的结构与功能7.3.2社会组织的结构类型厂长科室科室车间主任职能组车间主任车间主任班组长班组长班组长职能组•2.职能型L1职能主管L2L2职能主管L2职能型7.3社会组织的结构与功能7.3.2社会组织的结构类型•3.直线职能型•也叫生产区域制，或直线参谋制。•这种组织结构形式是把企业管理机构和人员分为两类：•一类是直线领导机构和人员，按命令统一原则对各级组织行使指挥权；•另一类是职能机构和人员，按专业化原则，从事组织的各项职能管理工作。职能机构和人员，则是直线指挥人员的参谋，不能对直接部门发号施令，只能进行业务指导。7.3社会组织的结构与功能7.3.2社会组织的结构类型•3.直线职能型•优点：既保证了企业管理体系的集中统一，又可以在各级行政负责人的领导下，充分发挥各专业管理机构的作用。•缺点：职能部门之间的协作和配合性较差，职能部门的许多工作要直接向上层领导报告请示才能处理，这一方面加重了上层领导的工作负担；另一方面也造成办事效率。28厂长科室科室车间主任职能组车间主任车间主任班组长班组长班组长职能组直线职能型7.3社会组织的结构与功能7.3.2社会组织的结构类型•4.事业部型•事业部制最早是由美国通用汽车公司总裁斯隆于1924年提出的，故有“斯隆模型”之称，也叫“联邦分权化”，是一种高度（层）集权下的分权管理体制。•它适用于规模庞大，品种繁多，技术复杂的大型企业。7.3社会组织的结构与功能7.3.2社会组织的结构类型•4.事业部型•事业部制是分级管理、分级核算、自负盈亏的一种形式，即一个公司按地区或按产品类别分成若干个事业部，从产品的设计，原料采购，成本核算，产品制造，一直到产品销售，均由事业部及所属工厂负责，实行单独核算，独立经营，公司总部只保留人事决策，预算控制和监督大权，并通过利润等指标对事业部进行控制。公司总裁财务事业部1事业部3战略规划事业部2车间产品开发营销财务人事事业部型7.3社会组织的结构与功能7.3.2社会组织的结构类型•5.矩阵型•矩阵制组织是为了改进直线职能制横向联系差，缺乏弹性的缺点而形成的一种组织形式。•它的特点表现在围绕某项专门任务成立跨职能部门的专门机构上，力图做到条块结合，以协调有关部门的活动，保证任务的完成。7.3社会组织的结构与功能7.3.2社会组织的结构类型•5.矩阵型•矩阵型结构把按职能划分的部门和按产品（或项目、服务等）划分的部门结合起来组成一个矩阵，使同一名员工既同原职能部门保持组织和业务上的联系，又参加产品或项目小组的工作。并且，每个项目小组都设有负责人，在组织最高主管的直接领导下开展工作。公司总裁职能1项目小组1职能3职能2项目小组3项目小组2A11C31B21B22B23A12A13C33C32矩阵型35组织结构形式主要优点主要缺点直线型●管理结构简单●指挥命令关系清晰、统一●决策迅速●管理费用低●管理专业化分工；●管理简单、粗放；●缺乏横向联系职能型●专业化分工，有利于充分发挥专业人才的作用●管理工作细致、深入●多头领导，削弱统一指挥；●有时各职能部门的要求可能相互矛盾，造成下级人员无所适从直线型●保证集中统一指挥●可发挥专业管理作用●本位主义；●缺乏横向信息沟通；●弹性不足，对环境变化反映迟钝；●不利于培养综合型管理人才。矩阵型●加强了横向联系，易于培养合作精神和全局观念；●较高的资源利用率；●组织灵活性和应变能力强●成员的工作位置不固定，容易产生临时观念；●存在双重职权关系，出了问题难以分清责任事业部型●专门化管理和集中统一领导相结合●责、权、利关系比较明确●有利于调动中层管理人员的积极性●有利于培养综合型高级经理人才●对事业部负责人要求较高●易造成职能重复，管理费用上升●易产生对公司资源和共享市场的不良竞争●总公司和事业部处理集、分权关系难度较大7.3社会组织的结构与功能7.3.2社会组织的结构类型•6.团队型•团队也称工作团队。•一般是指对一个工作目标负责的具有角色不可替代的至少由两个专业工作人员组成的协作性极强的任务小组。7.3社会组织的结构与功能7.3.2社会组织的结构类型•7.网络型•企业组织将自身组织划分为若干小的单位，每个小单位借助现代网络通信技术随时保持密切联系与沟通，以实现协调活动。7.3社会组织的结构与功能7.3.2社会组织的结构类型•8.虚拟型•这是一种以某种项目或任务为核心而建立的临时性和较为松散的组织形式。7.3社会组织的结构与功能7.3.2社会组织的结构类型•9.科层型•现代社会普遍实行科层制管理方式。•科，即按照分工需要将社会组织的整体工作在横向上划分为若干个种类；层，即按照官理的需要将社会组织的管理权力在纵向上划分为若干个级别。（8）（P107）•科层制是一种以正式规则为主体的管理方式，组织内部有严格的分工和复杂的规章制度体系。7.3社会组织的结构与功能7.3.2社会组织的结构类型•9.科层型•科层制的特点分工和专业化（把每一个人的工作分成简单的例行常规工作）职阶等级（所谓“科层”，就是包括各种职位和等级，每一个下级都受上级的监督）人员用工制度（有明确的规章制度以保护各个层次成员的协调活动）照章办事（不受个人感情的影响）按能力晋升7.3社会组织的结构与功能7.3.2社会组织的结构类型•9.科层型•科层结构的缺点•（一架没有人情味、运转良好的机器）•工作人员由于长期受法规制度约束，容易形成轻重倒置的错觉，往往把法规视为目标，而置组织目标不顾。过分重视形式，下级没有主动性、创造性，易使组织僵化，缺乏适应情境变化的弹性。7.3社会组织的结构与功能7.3.2社会组织的结构类型•9.科层型7.3社会组织的结构与功能7.3.2社会组织的结构类型•9.科层型•对科层制的批评•组织既然是为了某些目标而服务的，那么一个组织是否能达到目标，便是组织管理的中心问题。•尽管任何一个组织要想完全地表现科层制的全部特征是不可能的，但是普天之下的组织又都是朝这个方向努力的。•尽管我们通常将科层制与繁文缛节、文牍主义、浪费和拖延联系在一起，但不可否认，科层制是人类理性化的产物