新改扩建工程“三同时”管理制度

制度会签表制度编号版本编号生效日期密级程度□普通■秘密□机密□绝密目的为了规范公司管理，有效进行监控，维护工作的正常秩序，保证公司各项业务的正常开展，特制定本规定。适用范围版本优化说明优化原因无优化内容无传达对象应知应会一般了解部门/区域岗位部门/区域岗位总公司总公司分公司分公司上级流程或制度下级流程或制度类型:□岗位职责□操作规程√管理规定□其他制订：财务中心拟稿：资金管理部会签：√运营中心√人力资源中心√综合中心√企划中心√财务中心√资讯科技中心√审计监察中心√培训中心√中融信√客户服务中心√市场研发中心√企业发展中心批准：□本中心副总裁√总裁□其他：建设项目“三同时”管理制度1.目的和适用范围1.1为了确保建设项目劳动安全卫生设施符合国家法律法规的有关规定，保证作业环境的危害因素得到有效控制，预防减少职业伤害和危害事故的发生，保障职工在生产过程中的安全和健康。1.2适用于公司所有工程建设项目。2.职责2.1办公室负责工程建设项目的可行性论证、立项、报批，组织初步设计，项目施工单位的招投标，项目的施工安全管理。竣工后按国家和行业有关规定组织对项目进行安全评价和项目验收。2.2生产部门负责组织项目的安全预评价，职业卫生评价、环境影响评价，项目竣工验收评价。2.3生产部负责项目施工过程的安全监督管理。3.管理内容3.1安全生产与环境保护及职业危害因素控制“三同时”审批3.1.1认真贯彻落实《安全生产法》、《环境保护法》、《职业病防治法》和《建设工程安全生产管理条例》。3.1.2在新建、改建、扩建工程项目时，必须做到安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，并将安全、环境保护、职业危害因素控制设施投资纳入建设项目概算和建设项目管理程序。3.1.3办公室在项目立项、设计阶段，应征求生产部门对建设项目安全、环境保护、职业危害因素控制设施方面的意见，必要时报请政府相关职能部门的同意。3.1.4在安排建设工程项目施工时，应同时对安全、环境保护、职业危害因素控制设施进行安排，并加强对建设施工现场的安全管理。3.1.5在建设项目竣工验收时，必须由生产部门和工会分会组织对安全、环境保护、职业危害因素控制设施进行检查验收。对检查验收中提出的整改项目，必须进行及时整改，否则不能通过竣工验收。3.1.6财务部门对未进行“三同时”审批验收或未完善“三同时”审批手续的项目，不予结算付款。3.1.7生产部门应监督建设单位认真贯彻执行“三同时”，对违反规定的单位和人员按公司有关规定予以处理处罚。3.2建设项目安全预评价、安全验收评价管理3.2.1安全预评价a)经公司董事会审批的基建、技改项目以及安全设施专项投资较大的项目，生产部门必须参加安全设施初步设计论证、审查、并提出相关意见。生产部将论证、审查结果和相关意见，同时报公司董事会备案。项目竣工后，办公室按国家有关规定组织进行安全评价和项目验收工作。b)根据相关规定，不需要董事会批准的基建、技改项目，生产部门必须参加安全设施初步设计论证、审查，并提出相关的意见。办公室将论证、审查结果和相关意见，同时报生产部门备案，项目竣工后，办公室按有关规定组织进行安全评价和项目验收工作。3.2.2安全验收a)建设项目竣工后，施工方要按照国家和行业相关规定向生产部提交《建设项目安全设施竣工验收申请》，并附具有相应资质的安全评价机构出具的安全验收评价报告，以及验收组织单位认为需要提交的其他有关材料。b)通过竣工验收的建设项目，生产部按国家和行业的有关规定，将建设项目安全设施竣工验收结论意见，验收评价报告复印件各一份报生产部门备案，将原件存档。c)未能通过建设项目安全设施竣工验收的，生产部应按照国家有关规定和专家评审意见进行整改，并重新进行安全验收评价后，再按程序申请建设项目安全设施竣工验收。d)其他建设项目的安全设施竣工验收，按省、自治区、直辖市安全生产监督管理局的规定执行。3.3工程项目安全监督管理3.3.1工程施工单位是指对新、改、扩建工程，电器、设备安装工程的承包方。3.3.2生产部门对工程施工项目的安全工作负有下列职责：a)负责办理施工单位进场前的相关安全管理手续，包括签《佛兰印务有限公司施工安全管理责任书》，确定风险抵押金，办理临时工出入证等事项。b)组织对施工现场进行安全检查，发现不安全因素，责令施工单位及时整改。c)协助施工单位提出防止事故的措施，并且督促其按期实施。d)协助伤亡事故的调查和处理。3.3.3施工过程中，生产部工作人员有权对施工现场进行安全检查，对违章行为有权利责令停工整改。3.3.4项目管理部门对工程施工项目的安全工作负有下列职责：a)负责指导施工单位办理进场前的安全管理手续。b)组织对施工单位施工过程的日常安全检查，发现安全隐患责令施工单位及时整改。c)协助施工单位制定安全规章制度和操作规程。d)协助伤亡事故的调查和处理。3.3.4按“谁主管、谁负责”的原则，公司项目负责人对施工项目的安全管理负有下列职责：a)建立、健全工程项目安全施工责任制，监督检查项目安全施工各项规章制度执行情况，及时纠正失职和违章行为。b)组织制定工程项目安全管理规章制度和操作规程、安全技术规程和编制安全技术措施计划，并认真组织实施。c)督促、检查施工项目的安全工作，分析安全状况，解决安全施工中存在的问题，及时消除施工安全事故隐患。d)及时、如实报告施工安全事故。3.3.5工程项目现场监督责任人对安全管理负有下列职责：a)工程项目现场监督责任人负责施工项目现场的安全管理工作，落实各项安全管理规定，并检查督促执行。b)负责做好与施工单位的安全管理衔接工作，保证施工单位入场前办理安全监督手续。c)施工过程中，每天要深入现场检查，及时发现隐患，制止违章作业。3.3.6施工单位在施工过程中对安全工作负有下列职责：a)遵守国家法律法规和公司各项安全管理规章制度。b）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。c）完善安全施工条件，确保安全施工。d）督促、检查本单位的安全施工工作，及时消除施工事故隐患。e）及时、如实报告施工安全事故。f）组织对所属人员进行安全知识教育培训。3.3.7施工单位进场前应当履行如下的安全管理手续。a)以工程承包合同或施工意向协议书为依据，主动到安全管理科交验安全资质资料。（包括特殊工种从业人员上岗证，施工队安全机构情况及专职安全员名单）b)与生产部签订安全责任书，明确双方的权利和义务，并按工程费用的5%缴纳安全风险抵押金（工程结束若无安全事故，抵押金全部退回；若发生安全事故按责任书约定处理）。c)施工人员若需进出工厂的，按人头办理临时出入证。3.3.8施工单位施工过程中的安全管理规定：a)施工中搭建的临时工棚及堆放的建筑材料不得占用安全通道。b)施工中所需水、电应与相关部门取得许可后方可使用。c)工程需动火的，必须到生产部办理动火证。d)教育施工人员除施工区域内，不得在厂区内自由乱窜，更不得流动吸烟。3.3.9两个以上施工单位在同一作业区域内进行施工，可能危及对方安全的，应当签订安全施工管理协议，明确各自的安全施工职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全施工管理人员进行安全检查与协调。3.3.10施工单位未按履行完安全管理手续的，施工单位不得进场施工。对违反施工过程中的管理规定的，按双方签订的安全消防责任书约定条款处理。3.3.11凡施工单位在施工过程中发生的一切安全事故，造成损失的一律由施工单位自行负责。3.3.12工程项目决算前，必须先由生产部对其工程安全工作进行鉴定，部门签章后方能进入决算程序。3.3.13工程施工安全事故的处理a）安全监督管理部门和项目管理部门，因失职或过错导致的施工安全事故，按《公司安全事故责任追究规定》对部门和相关责任人进行处理。b）对施工单位在施工过程中发生的安全事故和违反公司规章规章制度的行为，按《施工安全责任书》约定进行处罚。3.4环境影响评价3.4.1环境影响评价是对建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防火灾减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法。3.4.2办公室和设备主管部门在进行工程项目的可行性论证时必须对环境影响进行评价。3.4.3经批准所采取的环境保护措施随同建设项目同时实施。3.4.4建设项目完工后，设备主管部门组织相关单位对环境影响的措施进行监测验收。验收合格后方可投入使用。