工程结算审计内容、方法及技巧__天职国际姚刚(2006-11-9_上午)

2020/2/14北京国家会计学院讲义1工程结算审核基础2020/2/14北京国家会计学院讲义2提纲一、工程造价审核基础二、结算审核的准备阶段三、结算审核实施2020/2/14北京国家会计学院讲义3第一部分工程造价审核基础1、工程造价的定义及特点2、工程造价的计算过程与顺序3、工程造价构成4、工程造价的定额计价方法5、工程造价的工程量清单计价法6、相关法律法规和财税规定2020/2/14北京国家会计学院讲义41.工程造价定义及特点工程造价的定义工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。也就是工程投资费用。（从投资者角度定义）工程造价是指工程价格，即为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术市场以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。工程造价的特点大额性、个别性、差异性、动态性、层次性、兼容性2020/2/14北京国家会计学院讲义52.工程造价的计算过程和计算顺序分项分部工程单价单位工程造价单项工程造价建设项目总造价单项工程，是指具有独立的设计文件，在竣工投产后可以独立发挥效益或生产设计能力的产品车间（联合企业的分厂）生产线或独立工程。单项工程由若干个单位工程组成。2020/2/14北京国家会计学院讲义6单位工程，是指具备独立施工条件并能形成独立使用功能的建筑物及构筑物。分部工程，是建筑物按单位工程的部位、专业性质划分的，是对单位工程的进一步分解。土建工程按建筑工程的主要部位划分，如基础工程，主体工程、装修工程等；安装工程按工程的种类划分，如管道工程、电气工程等。分项工程，是分部工程的组成部分，一般按主要工种、材料、施工工艺、设备类别进行划分。土建工程的分项工程按建筑的主要工种工程划分，如土方工程、钢筋工程、模板工程、混凝土工程等；安装工程的分项工程按用途或输送不同介质、物料以及设备组别划分，如给水工程、排水工程、通风工程、制冷工程等。2020/2/14北京国家会计学院讲义73.工程造价构成1、基建工程造价理论构成2、现行工程造价构成1）现行工程造价内容2）建筑安装工程造价3、建筑安装工程造价与工程成本、施工成本关系2020/2/14北京国家会计学院讲义8建设项目总投资构成示意图建设项目总投资固定资产投资—工程造价流动资产投资—流动资金2020/2/14北京国家会计学院讲义9工程造价全过程示意图项目建议书可行性研究可行性研究报告设计阶段初步设计阶段技术设计阶段施工图设计阶段建设准备招投标建设实施阶段生产准备阶段竣工验收阶段交付使用生产运营后评价投资估算设计概算造价修正概算造价施工图预算造价承包合同价结算价实际造价2020/2/14北京国家会计学院讲义10基建工程造价理论构成——物质消耗支出+劳动报酬+盈利特征1）没有流通费用2）工程造价包含土地价格和为建设产品发生的其他费用3）价格中包含劳动报酬和盈利4）物质消耗支出包括，土地、设备与工器具、建设材料与构件、施工机械使用费与维修费、折旧、转移费5）劳动报酬包括，勘探设计人员、施工企业、建设单位的工资、奖金和费用6）盈利包括，设计单位、施工单位、建设单位的利润和税金2020/2/14北京国家会计学院讲义11工程造价费用构成示意图工程造价建筑安装工程费用直接工程费间接费计划利润税金设备及工、器具购置费用设备购置费工、器具及生产家具购置费设备原价设备运杂费工程建设其他费用预备费建设期贷款利息固定资产投资方向调节税土地使用费与项目建设有关的其他费用与未来企业生产经营有关的费用基本预备费涨价预备费2020/2/14北京国家会计学院讲义12建筑安装工程费用构成明细1、直接费—直接工程费+措施费1）直接工程费—人工费、材料费、施工机械使用费2）措施费—环境保护、文明施工、安全施工、临时设施、夜间施工、二次搬运、大型机械设备进出场及安拆、混凝土和钢筋混凝土模板及支架、脚手架、已完工程及设备保护、施工排水及降水2、间接费—规费+企业管理费1）规费—工程排污费、工程定额测定费、社会保障费（养老、失业、医疗保险）、住房公积金、危险作业意外伤害保险2）企业管理费—管理人员工资、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、工具用具使用费、劳动保险费、工会经费、职工教育经费、财产保险费、财务费、税金（财产税及行为税）、其他费用。3、利润—施工企业完成所承包工程获得的盈利。注意计算方法4、税金—按税法规定应计入工程的营业税、城镇税、教育附加。注意计算方法2020/2/14北京国家会计学院讲义13设备及工、器具购置费用构成1、设备购置费=设备原价+设备运杂费设备原价是指国产设备或进口设备的原价国产设备原价一般是指设备制造厂的交货价或订货合同价。分为国产标准设备原价和非标准设备原价。非标准设备原价={[（材料费+加工费+辅助材料费）×（1+专用工具费率）×（1+废品损失率）+外购配套件费]×（1+包装费率）-外购配套件费}×（1+利润率）+销项税金+非标准设备设计费+外购配套件费进口设备原价的构成。进口设备的原价是指进口设备的抵岸价。进口设备抵岸价=货价+国际运费+运输保险费+银行财务费+外贸手续费+关税+增值税+消费税+海关监管手续费+车辆购置附加费设备运杂费=设备原价×设备运杂费率2、工、器具及生产家具购置费=设备购置费×定额费率2020/2/14北京国家会计学院讲义14工程建设其他费用工程建设其他费用—土地使用费=土地征用及迁移补偿费+土地使用出让金）与建设项目有关的其他费用=建设单位管理费+勘察设计费+研究试验费+建设单位临时设施费+工程监理费+工程保险费引进技术和设备进口项目的其他费用+工程承包费与未来生产经营有关的费用=联合试运转费+生产准备费+办公和生活家具购置费2020/2/14北京国家会计学院讲义15土地使用费用、预备费用具体内容土地使用费=土地征用及迁移补偿费（土地补偿费+青苗补偿费+地上的房屋、水井、树木等附着物补偿费+安置补助费+缴纳的耕地占用税或城镇土地使用税+土地登记费及征地管理费+征地动迁费+水利水电工程水库淹没处理补偿费）+土地使用权出让金预备费=基本预备费[（设备及工器具购置费+建筑安装工程费用+工程建设其他费用）×基本预备费率]+涨价预备费2020/2/14北京国家会计学院讲义16停征的费用现行工程造价构成（固定资产投资）中固定资产投资方向调节税已停征工程其他建设费用中的供电贴费、施工机械迁移费已停止征收2020/2/14北京国家会计学院讲义174.工程造价的定额计价方法定额：是进行生产经营活动时在人力、物力、财力消耗方面所应遵守或达到的数量标准。工程建设定额，是指工程建设中单位产品上人工、材料、机械、资金消耗的规定额度。按反映的生产要素消耗内容分为劳动消耗定额、机械消耗定额、材料消耗定额；按定额的编制程序和用途分为施工定额、预算定额、概算定额、概算指标、投资估算指标；按投资的费用性质分为建筑工程定额、设备安装工程定额、建筑安装工程费用定额、工器具定额、工程建设其他费用定额；按专业分为全国通用定额、行业通用定额和专业专用定额三种；按主编单位和管理权限分为全国统一定额、行业统一定额、地区统一定额、企业定额、补充定额预算定额，是以建筑物或构筑物各个分部分项工程为对象编制的定额。是在编制施工图预算阶段，计算工程造价和计算工程中的劳动、机械台班材料需要量时使用，是调整工程预算和工程造价的重要基础。换句话说，是规定消耗在合格质量的单位工程基本构造要素上的人工、材料和机械台班的数量标准。2020/2/14北京国家会计学院讲义18概算定额，是以扩大的分部分项工程为对象编制的，是编制扩大初步设计概算、确定建设项目投资额的依据。概算指标，是概算定额的扩大与合并，它是以整个建筑物和构筑物为对象，以更为扩大的计量单位来编制投资估算指标，是在项目建议书和可行性研究阶段编制投资估算、计算投资需要量时使用的一种定额。是以独立的单项工程或完整的工程项目为计算对象，编制内容是所有项目费用之和。通常以建筑面积、体积或成套设备装置的台或组为计量单位而规定的人工、材料、机械台班的消耗量标准和造价指标。2020/2/14北京国家会计学院讲义19定额计价的基本程序：按预算定额的分部分项子目，逐项计算工程量，套用预算定额单价或单位估价表确定直接费，然后按规定的取费标准确定其他直接费、现场经费、间接费、利润和税金，加上材料调差系数和适当的不可预见费，经汇总后即为工程预算或标底。利用工程定额计算工程造价，其价格介于国家指导价和国家调控价之间。定额计价的发展阶段，第一阶段为国家定价阶段，分为设计概算、施工图预算、工程费用签证和竣工结算，此阶段工程量由国家控制，人工、机械、材料价格由国家出台指导价格；第二阶段为国家指导价格阶段，其核心是对工程造价计价方式的改革，由政府主管部门推行工程量清单计价制度，招标者填单价，单价依据企业能力确定，与市场经济相适应。2020/2/14北京国家会计学院讲义20工程单价，是指建筑安装工程的预算单价和概算单价。单位估价表（工程预算单价表），是根据预算定额所确定的人工、材料和机械台班消耗数量乘以人工工资单价、材料预算价格和机械台班预算价格汇总而成。单位估价表由两部分组成，一是预算定额规定的工、料、机数量；二是地区预算价格概算定额与预算定额之间的关系：二者均以建筑物各个结构部分和分部分项工程为单位表示，包括人工、材料、机械台班使用量定额；二者区别是在于项目划分和综合扩大程度上的差异；概算定额加权平均水平比综合预算定额增加造价2.06%。2020/2/14北京国家会计学院讲义21单价法编制施工图预算步骤搜集各种编制依据熟悉施工图纸和定额计算工程量套用预算定额单价编制工料分析表计算其他各项费用汇总造价复核编制说明填写封面2020/2/14北京国家会计学院讲义22实物法编制施工图预算步骤搜集各种编制依据熟悉施工图纸和定额计算工程量套用预算人工机械定额用量求出各分项人工机械材料消耗数量按当时当地人工材料机械单价汇总人工费材料费机械费计算其他各项费用汇总造价复核编制说明填写封面2020/2/14北京国家会计学院讲义235.工程量清单计价法1、工程量清单的概念2、工程量清单的内容3、工程量清单的编制2020/2/14北京国家会计学院讲义24概念和内容工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。是按照招标要求和施工设计图纸要求规定将拟建招标工程的全部项目和内容，依据统一的工程量计算规则、统一的工程量清单项目编制规则要求，计算拟建招标工程的分部分项工程数量的表格。工程量清单是招标文件的组成部分。是由招标人发出的一套注有拟建工程各实物工程名称、性质、特征、单位、数量及开办项目、税费等相关表格组成的文件。一旦中标且签订合同，清单成为合同的组成部分。也是编制招标工程标底的投标报价的依据，是支付工程进度款和竣工结算时调整工程量的依据。工程量清单内容，包括工程量清单说明和工程量清单表两部分。清单说明主要是招标工程的工程量清单的编制依据，明确工程量清单中的工程量作为报价的基础，是估算出来的，结算时应按实际完成量为依据。工程量清单表格作为清单项目和工程数量的载体，是工程量清单的重要组成部分。对于招标人来讲，工程量清单表是进行投资控制的前提和基础，工程量清单表编制的质量直接关系和影响到工程建设的最终结果。清单表共分五栏，序号、编号、项目名称、计量单位和工程量。2020/2/14北京国家会计学院讲义25工程量清单计价原理和过程工程量清单计价的基本原理及过程：在统一的工程量计算规则的基础上，制定工程量清单项目设置规则，根据具体工程的施工图计算出各个清单项目的工程量，再根据各种渠道所获得的工程造价信息和经验数据计算得到的工程造价。具体计算过程为：1、分部分项工程费=∑分部分项工程量×分部分项工程单价。分部分项工程费是指为完成分部分项工程量所需的实体项目费用。其中分部分项工程单价由人工费、材料费、机械费、管理费、利润等组成，并