××市××乡关于提升市民素质活动实施方案

解委发〔2012〕13号中共××乡委员会××乡人民政府关于提升市民素质活动的实施方案各党支部、村委会、乡属各单位：按照市委、市府培养“明礼、诚信、感恩、奋进”的新阆中人，形成具有时代特征、特色的市民道德规范和行为准则，加快中国最具吸引力的国际休闲旅游城市建设的要求，根据市第十二次党代会关于精神文明建设的工作部署，结合××乡“建设302线上一颗璀璨明珠”的工作思路，树形象，树正气，树新风，特制订本实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从弘扬社会主义核心价值体系为要求，坚持科学发展观，通过开展提高市民文明素质九大工程，使公民基本道德规范家喻户晓，以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观深入人心，使广大群众真正成为与中国最具吸引力的国际休闲旅游城市相适应，具有较高思想道德素质、科学文化素质和健康素质的文明群众，社会整体发展水平、文明程度明显提高。二、活动主题以“明礼、诚信、感恩、奋进，争做文明好市民”为主题，通过开展宣传教育和实践活动，实现提升全乡群众素质、推动社会和谐的目标。三、活动内容（一）精神塑造工程1、深入进行爱国主义、民族精神和革命传统教育。创新节日活动形式和载体开展好主题节日活动。开展“七一”红歌会和瞻仰爱国主义教育基地红军纪念园等活动。了解和熟悉中华文化的博大精深，最大限度地弘扬时代主旋律、激发爱国热情、振奋民族精神、凝聚人民力量，展示××儿女团结和谐、奋发向上的精神风貌。(二)文明素养培育工程2、深入进行公共礼仪宣传教育。开展“文明礼仪我先行”活动，编印《阆中市××乡市民礼貌礼仪知识读本》，以社会礼仪、生活礼仪为主要内容，以党政机关、窗口单位为主要对象，广泛开展文明礼仪教育，在××乡中心校开设礼貌礼仪课程，展示××新形象。3、强化村民公共意识。开展“文明秩序我维护”行动，加强舆论监督，引导村民审视自身的行为，使抵制公共场所不文明言行和培养文明习惯成为自觉行为。以“文明在路上”为主题，加大对交通违章行为的整治力度，加强对不文明出行的劝导力度，使乡民逐步养成不乱穿马路、不闯红灯、各行其道的良好习惯，形成“文明出行”的风气。4、增强依法办事能力。深入贯彻落实市人大常委会《关于进一步加强法制宣传教育的决议》，开展法律知识普及教育，全面实施“六五”普法工作，坚持和完善公务员法律知识培训和考核制度，建立健全领导干部学法用法制度，加大领导干部述职时法律知识和依法行政能力评议力度。进一提高领导干部学法用法的自觉性和依法行政水乎。5、培育健康的生活方式。开展“文明生活我示范”行动，进一步提高广大乡民的科学生活意识和自我心理调节能力，形成健康的生活习惯和较强的社会适应能力。不断完善群众卫生体育设施，充分发挥文化广场等群众文化活动场所的作用。开展“小手拉大手、文明齐步走”活动，用孩子的言行提醒和监督成年人，倡导新风，与文明同行。6、提升全乡群众科学素养。大力开展科普活动，乡每年举办一次一次科普知识广场宣传活动，建设科普宣传栏。(三)发展能力提升工程7、提高党政干部能力素质。通过中心组理论学习，不断提高领导干部政治素质、道德素质、业务素质、心理素质，不断提升领导干部科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政和总揽全局的能力。求真务实，抵制贪图享受、奢侈浪费的追求低级趣味的不良行为。8、提高全社会职业能力。依托劳动保障平台，积极参加开展好就业培训和职业培训，为××乡培养后备人才。9、注重社会公共教育。建好读报栏，依托学校、远程教育等载体，为群众做好时事政治、政策法规和热点问题的解读，做好××乡风文明的大培训。(四)未成年人思想道德建设推进工程10、完善工作机制。贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，出台《阆中市××乡加强和改进未成年人思想道德建设实施意见》努力形成长效机制，认真开展好关心下一代工作，落实未成年人思想道德建设工作经费，确保各项工作不断推进，促进未成年人健康成长。对重点工作进行目标分解，采取签订目标责任书等形式，保证各项工作目标落实。(五)优美环境育人工程11、深入开展城乡环境综合治理。场镇所在村要认真落实乡容环卫责任区制度，承担起场镇新村环境卫生、乡容乡貌等管理职责。村居委会要强化自治职能，建立和完善村民公约，坚持开展“垃圾乱扔、广告乱贴、推位乱摆、车辆乱停、工地乱象‘五乱’治理”的专项整治活动。12、加强对重点对象的管理。抓好公路沿线、公共交通、集贸市场、治安秩序、烟花爆竹等重点对象的管理和整治，加强绿化养护与卫生保洁的监督管理。(六)先进文化服务工程13、加强阵地建设。依托乡文化站和文化广场，建好书报阅读栏、文化设施，开展好公共文化服务。14、繁荣群众文化。力争年内建成舞蹈队、腰鼓队、曲艺队、鼓乐队、合唱队等业余文艺团队，积极引导参加，形成人人参与文化、人人建设文化、人人享受文化的生动局面。15、优化文化环境。以净化荧屏声频、校园周边环境为重点，集中开展阶段性大规模整治和突击检查行动，着力解决社会文化环境中的突出问题。16、深入实施广播村村响电视户户通工程。以实现全面覆盖、增强覆盖效果为重点，采用地面无线、直播卫星、有线网络等方式有效覆盖广大农村地区。完善农村广播电视基础设施建设，加快对现有无线台站设备的更新改造。加强农村广播电视公共服务制度建设，形成农村广播电视公共服务运行机制。17、深入实施农村电影放映工程。接照企业经营、市场运作、政府购买、农民受惠的原则，继续推进农村公益性电影放映服务。保障公益电影和农村学生观看爱国主义教育影片。(七)文明创建示范工程18、广泛评选文明群众。按照时代性、先进性和真实性的要求，广泛开展“道德模范”“好公婆、好儿媳、好丈夫、好妻子”等评选表彰活动。每年评选表彰精神文明建设突出个人、文明和谐村民小组、文明和谐家庭。19、总结推广先进典型。积极挖掘和培育在群众性精神文明建设中涌现出的先进典型，通过座谈会、表彰会和专栏等形式，大力宣传典型的先进事迹，让典型在更大范围内发挥示范幅射效应，在全乡范围内营造出一种崇尚典型、学习典型、弘扬典型的良好氛围。20、加大文明村创建力度。加强对全乡文明单位的规范管理工作，完善文明单位、文明村评选表彰的考核、激励和监督机制，将文明单位的创建纳入年度目标考核，提高各类文明创建活动成效，进一步提升文明单位创建的水平。每年召开一次精神文明建设表彰大会，真正发挥文明单位在精神文明建设方面的示范带动作用。(八)实施诚信建设工程21、开展“共建诚信社会，争做诚信群众”活动。加强社会主义核心价值体系教育，使广大群众自觉践行社会主义荣辱观。在学校开展培养学生诚实守信品质的教育教学活动，在党政机关和企事业单位开展诚信知识讲座及专业岗位培训。通过教育，逐步形成“我为人人、人人为我”的局面，让大家都主动相信他人、帮助他人，为构建诚信社会作贡献。22、开展诚信创建活动。深化“百城万店无假货”“诚信集贸市场”等创建活动。对有失信行为的单位和个人，要在广播曝光。努力在全社会形成重信誉、守信用的良好风尚。(九)城乡文明一体化工程23、积极倡导乡风文明。认真贯彻落实中央国办印发的《关于进一步加强新形势下农村精神文明建设工作的意见》精神。2012年，全乡各村要认真制定、修改、完善《村民自治章程》和《村规民约入开展好十星文明户评选表彰活动。学习水观经验，组建“乡风文明宣讲队”，用身边的事教育身边的人，引导帮助农民群众自觉抵制封建迷信和各种旧风俗、旧习惯，建立健康科学文明的生活方式。24、大力美化生活家园。积极开展以“三清一树”(清洁村庄、清洁家园、清洁河道，树文明新风)为主题的环境整治活动。开展以“八看八比”为主要内容的“家庭文明新风评议”，即看卫生，比居住；看勤劳，比致富;看健康，比文娱;看教育，比进步;看家庭，比和睦；看邻里，比互助;看新风，比易俗;看贡献，比荣辱。聘任村两委干部为村纽文明督导员、评议员，利用广播、宣传窗、黑板报、群众座谈会、走访等形式，通过摆事实、讲道理、论危害、树正气，倡导文明现象，纠正不文明行为。25、抓好农村文化阵地建设。认真贯彻落实《乡镇综合文化站管理办法》，进一步健全乡综合文化站，建好用好多书报阅览室、培训教室、村活动室，以及室外活动场她、宣传栏等配套设施。保障其设施用于开展文明、健康的文化体育活动。争取到2015年，每个村要建设好综合性的文化室或书报阅览室等公共文化设施，为农民群众享受文体生活、开展文体活动提供舞台。四、实施步骤第一阶段:宣传动员阶段(2012年3月一2012年4月)大力开展宣传教育活动，让广大群众了解教育活动的重要意义和目的，充分调动广大群众的积极性、参与性和创造性在全社会形成“明礼、诚信、感恩，奋进”的良好社会氛围。第二阶段:组织实施阶段(2012年4月一2013年8月)以有效活动载体和重点行业为突破口，结合城乡环境综合治理、乡风文明活动等重点工作，扎实开展系列道德实践活动，全面推动全乡群众文明素质教育工程深入开展。第三阶段:总结提升阶段(2013年8月一2013年12月)总结工作中的好经验、好做法，查找在群众文明素质教育作中存在的问题和不足。制定下步工作方案。对在活动中涌现出来的先进典型进行表彰奖励，对工作不力的单位和个人予以批评警示。五、保障措施加强组织领导。乡上成立工作领导小组，切实加强领导与明确工作职责，预算工作经费。加大硬件设施投入，和软件工作经费的支持力度，精心设计载体和抓手，制定相应的实施方案，确保《实施方案》在全乡范围得到贯彻落实。形成整体合力。建立联席会议制度，定期召开联席会议，通报阶段性工作情况，并作出阶段性的工作安排部署。根据分工要求，结合年度工作目标，各有侧重，循序渐进，抓住重点，突破难点，扎实推进。充分发挥社会各界的作用，整合社会资源，凝聚各方力量，加快《实施方案》的落实。完善制度保障。提升群众素质、提高社会文明程度是一个复杂的社会系统工程，要靠教育，也要靠法律、政策和规章制度。要综合运用各种手段，通过严格的制度约束，培养全群众的文明行为，促进扶正祛邪、扬善惩恶社会风气的形成、巩固和发展。对完成好的单位，年终结予物质奖励。强化宣传监督。广播站要大力宣传在社会主义精神文明建设中涌现出来的、反映新时期道德要求的新事物、新典型。发动群众广泛参与，对具有典型意义的人和事展开针对性讨论，要加强对社会普遍关注的道德热点问题的引导。积极开展舆论监督，及时批评纠正背离现代社会伦理特别是社会公德的错误言行和丑恶现象。严格责任考核。建立科学的评估机制，定期对《实施方案》的实施情况进行检查总结，并把检查落实情况作为年度考核的重要内容。确保《实施方案》各项工作的有序推进和全面落实。中共××乡委员会××乡人民政府2012年3月20日