全球化对农业的影响

全球化对中国农业的影响Speaker:谭富兰第三组经济全球化的实质一、经济全球化是发达国家主导下的经全球化，其本质是资本在全球范围内的新一轮扩张。二、发达国家凭借资金、技术、市场和经营管理方面的绝对优势，成为经济全球化的最大受益者。三、对于广大发展中国家来说，经济全球化既是机遇也是挑战。。全球化给中国带来的机遇和挑战•从机遇看，有利于吸引外资、技术和先进的管理经验，开拓国际市场。•从不利方面看，由于发展资金匮乏、债务沉重、贸易条件恶化、金融风险增加及技术水平的落后，发展中国家在经济竞争中处于十分不利的地位，其国家主权和经济安全面临着空前的压力和挑战中国农业走向全球化面临的机遇有利于加快引进国外市场机制,推动中国农业和农村深层次改革,改变中国落后的农业生产管理体制,实现农业经济进一步市场化。有利于利用外资、引进技术,发展中国农业。有利于为中国农业创造稳定的国际贸易环境。有利于促进中国农业增长方式实现从粗放经营向集约经营的转变。BUT全球化背景下中国农业面临的巨大问题.我国政府对农业管理体制和职能的不适应主要粮食作物将受到强烈冲击农业剩余劳动力将进一步增多,对本已十分严峻的农业劳动力就业雪上加霜“绿色障碍”对我国农产品出口造成很大影响“绿色障碍”对我国农产品出口造成很大影响加入WTO后给农业带来的影响在地区间的分布极不均衡,地区间的收入将进一步扩大一、我国政府对农业管理体制和职能的不适应▲我国现行的农业管理体制与宏观调控机构的设置不适应WTO的要求,加入WTO对我国农业来说,不仅是农业要参与竞争,在其背后更是政府管理方式、机制、职能与效率的竞争。二、主要粮食作物将受到强烈冲击▲以粮食生产为主的农民的收入短期将受到很大影响除水稻还有一定的比较优势外,加入WTO后,玉米、油料作物和大豆、糖料作物都将受到不同程度的冲击。玉米、小麦、油料作物、糖料作物、大豆和棉花等农作物的播种面积和产量在农作物总播种面积和总产量(或总产值)中的比例将逐渐下降。（1）农产品价格下降——农民收入降低▲粮食作物的生产量受到影响,而且市场价格也将趋于下降。1978—1996年期间,我国农产品价格指数上升5.5倍,大大超过国际市场价格水平,这是农民人均纯收入不断提高的一个重要正面因素,也反映了国内农产品市场需求大于供给的格局。但是当农产品价格指数达到最高峰之后,农产品价格不可避免的下降就成为主要影响农民农业收入的主要负面因素。（2）粮食的价格下降对农民的收入影响非常大▲在过去4年(指1996—2000年期间),全国农产品销售价格指数累积下降了22.6个百分点,广大农民直接现金损失在3000亿元以上。据农业部估计,2000年全国农民因粮食一项收入约减少1100亿元左右,人均减少收入约125元,其中减产因素约占1/3,粮食下跌因素占2/3。这说明,粮食的价格下降对农民的收入影响非常大,加入WTO后,以这些作物为主要生产和收入产区的农民收入将会显著下降。（3）农民将成为加入WTO的主要受害者▲在短期内以种植业收入为主的自给自足的农民可能成为加入WTO的主要受害者和最少的受益者。对以粮食为主要收入来源的农民影响最大,因为非农产业不发达,农民收入对于农作物的依赖性很强。农产品价格下跌对于内蒙古这类贫困地区和贫穷农民收入影响最大,2000年全国农民人均收入一半来自农业收入,内蒙古农民人均收入60%以上来自农业收入,贫困农民这一比例高达70%—80%。（4）内蒙古依靠粮食增加收入的可能性愈来愈少。▲内蒙古农民不像南方沿海地区的农民,非农产业收入特别是劳务收入已超过总收入的一半以上。从国际经验来看,除少数像美国、加拿大、澳大利亚等农业资源丰富、农业劳动生产率水平高的国家之外,无论是发达国家还是发展中国家,农民都是农业贸易自由化受损者。以玉米为例,美国玉米到达南方口岸价仍比内蒙古运达价每吨低36元人民币,且美国玉米营养成份、外观色泽均远在内蒙古玉米之上。由于国际和国内农产品供大于求,加之加入WTO后粮食进口关税税率降低的情况下,内蒙古依靠粮食增加收入的可能性愈来愈少。三、农业剩余劳动力将进一步增多,对本已十分严峻的农业劳动力就业雪上加霜▲我国农业劳动力剩余严重,估计在1.5亿—2亿之间,成为我国经济发展的极大包袱,也是对资源的很大浪费。加入WTO后,短期内由于卖粮难等原因会使这一问题更加严重。据有关资料,到2005年种植业部门就业将减少400多万左右的劳动力,另据新华社的消息,自2000年后的未来7年内我国的农业将减少966.2万人。农业部门失业的劳动力适时地找到其它工作机会,尚仍有一定难度。四、“绿色障碍”对我国农产品出口造成很大影响▲尽管WTO农业协定提出不得以环境保护或动植物卫生为理由变相限制农产品出口,对进口农产品的卫生措施必须以科学证据(国际标准和准则)为基础,所有进口限制措施都必须在充分透明的前提下实施,但是由于长期以来我国农产品在质量、卫生、技术标准上考虑国际市场要求不够,其质量和卫生标准很难达到国际市场的要求,加之西方国家为了限制农产品进口,不断提高进口农产品生产技术和卫生检验标准,设置绿色障碍,还有的国家认为(或错误地认为)我国是畜产品的“疫区”,从而加大了我国农产品打入日本和欧洲等发达国家市场的难度。五、加入WTO后给农业带来的影响在地区间的分布极不均衡,地区间的收入将进一步扩大由于农作物生产有很强的地域分布特征,北方及内地多以粮(小麦和玉米)、棉、油等作物为主,这些地区所面临的挑战可能更大于机遇。而南方和东部沿海地区相对来说水稻和园艺作物居多,它们所面临的发展机遇则要大于挑战。内蒙古地区的交通条件、通讯设施、市场信息、市场发展程度、资本积累等等都远不如经济发达地区,决定了加入WTO给中国经济带来的发展机遇和受益程度,经济发达地区更高于经济落后地区。总结：中国的农业、农村和农民问题已成为影响我国未来经济发展的主要因素，加入WTO对中国农民带来的巨大的不平等也许已不是个单纯的农业问题，或许已不是简单的经济问题，而是我国发展要解决的最主要最根本的问题，当政府越来越多的私自占用农民土地，当农产品的收购价越来越低，当农民工的生活越来越艰难，当农民自杀率越来越高时，我们是否应该看到农民在这个社会所面临的巨大的不平等呢？多一些关注，多一些尊重，为他们争取一份平等的权利！谢谢！