《军事理论》第四讲-战略格局

国际战略格局常起源2018年4月9日第二节国际战略格局第四讲、国际战略格局教学目的：了解国际战略格局的内涵和构成要素、类型与基本特征，了解国际战略格局的历史演变进程，认识当前国际战略格局的特点和发展趋势，树立正确的战略观，提高认识问题、分析问题、解决问题的能力。教学重点：1、国际战略格局的基本特征2、国际战略格局的现状特点教学难点：1、国际战略格局的构成要素2、国际战略格局的发展趋势教学时数：4学时教学方法与手段：讲授法；讨论法；案例分析法等第二节国际战略格局一、国际战略格局的内涵和构成要素二、国际战略格局的类型与基本特征三、国际战略格局的演变进程四、国际战略格局的现状特点五、国际战略格局的发展趋势六、2014年国际形势回顾七、2015年国际形势展望国际战略格局的内涵一、国际战略格局的内涵和构成要素国际战略格局：是指国际社会中国际战略力量之间在一定历史时期内相互联系、相互作用而形成的具有全球性的、相对稳定的力量对比结构及基本态势，又称“世界格局”。国际战略格局是世界经济格局、世界政治格局、世界军事格局的综合。国际战略格局是国际战略环境的总体框架，表现了世界力量的分布、组合和对比。国际战略格局中，拥有强大军事实力和政治影响力的国家和地区，在世界事务中扮演着主要角色，起着主导作用，通常被称为“极”或“力量中心”。国际战略格局是由力量对比关系决定的。国际战略格局的构成要素国际战略力量国际战略力量：是指在国际关系中能够独立地发挥作用，并对国际形势及国际战略的运用和发展具有重大影响的国家或国家集团。一、国际战略格局的内涵和构成要素国际战略力量与一般国际行为主体的主要区别，在于其行为能力或对国家战略影响力的不同。大国和国家集团，在国际战略格局形成与发展的过程中发挥着重要作用。国际战略力量对比，是一种实力对比。国际战略格局的基本特征1.总是同一定的历史阶段相联系，与时代的发展密切相关。2.总是同世界经济格局相适应，并以经济格局为基础。3.总是同一定形式的国际秩序相互关联，相互作用。4.国际战略格局的不同层次之间总是既相对独立，又相互影响。二、国际战略格局的类型与基本特征一战后的世界格局二战后的世界格局凡尔赛——华盛顿体系雅尔塔体系三、国际战略格局的演变进程当今的世界格局暂时出现“一超多强”局面，向多极化方向发展雅尔塔体系雅尔塔体系:是对1945年-1991年间国际政治格局的称呼，得名于1945年初美、英、苏三国政府首脑罗斯福、丘吉尔、斯大林在苏联雅尔塔（今属乌克兰）举行的雅尔塔会议。三、国际战略格局的演变进程三、国际战略格局的演变进程雅尔塔体系的建立第二次世界大战后期，美国、英国、苏联三国先后举行了一系列首脑会议，其中主要有：开罗会议、德黑兰会议、雅尔塔会议和波茨坦会议，会议达成了以下协议：1.打败德国、日本法西斯，并在两国彻底铲除法西斯主义和军国主义，以防止法西斯主义东山再起。2.重新绘制战后欧亚地区的政治版图，特别是重新划定德国、日本、意大利等法西斯国家的疆界及其被占领地区的边界。3.建立联合国，作为协调国际争端、维持战后世界和平的机构。以美、苏、中、英、法五大国为核心，以联合国为主导，保护中小国家的安全，维护世界和平。4.对德，日，意的殖民地以及国际联盟的委任统治地实行托管计划，原则上承认被压迫民族的独立权利。以上首脑会议形成一系列影响战后世界秩序的公报、议定书、协定、声明和备忘录，特别是以《雅尔塔协定》为主体的国际关系体系，即雅尔塔体系。雅尔塔体系的特点1.世界两极格局形成，社会主义和资本主义两大阵营对抗，国际关系以美苏冷战为主线。2.欧洲一分为二，东西欧分别被苏联和美国控制。3.德国一分为二，社会主义的民主德国和资本主义的联邦德国分别被苏美控制。4.朝鲜一分为二，社会主义的朝鲜和资本主义的韩国分别被苏美控制。三、国际战略格局的演变进程雅尔塔体系的对抗1.1949年成立的北大西洋公约组织和1955年成立的华沙条约组织标志着社会主义阵营和资本主义阵营对抗格局的形成。2.1946年丘吉尔发表“铁幕演说”，揭开了冷战的序幕；1947年，杜鲁门主义的提出是美国对抗苏联的“冷战”政策的总构想。3.美苏争霸20世纪50年代，苏联领导人赫鲁晓夫上台，提出一套平起平坐，实现美苏合作，共主世界的基本战略，形成了美苏争霸的格局。雅尔塔体系下的1959年世界冷战格局三、国际战略格局的演变进程雅尔塔体系始末1945-1960年代1960年代中后期-1980年代中后期美苏全球争霸，苏联军事力量迅速膨胀，美陷于越南，苏入侵阿富汗，大体苏占优势苏领导人推行“新思维”，华约内部各种矛盾爆发，东欧剧变，苏联解体，雅尔塔格局崩溃1980年代中后期-1991美苏争相发展核武器，开始开发太空资源，政治上争夺世界势力范围，大体上美占优势三、国际战略格局的演变进程（一）冷战结束后国际战略形势的特点美美一一超超日日中中俄俄欧盟欧盟多多强强美美一一超超日日中中俄俄欧盟欧盟欧盟欧盟多多强强1.“一超多强”战略格局论四、国际战略格局的现状特点1、美国推行单边主义，谋求建立单极世界2、欧盟势力影响日益扩大3、俄罗斯意欲重振大国地位4、日本走向政治军事大国步伐加快5、中国综合国力稳步上升要使世界免遭过去的灾难，必须有一个领导，而且只能有一个领导。—克林顿美国推行单边主义，谋求建立单极世界。但另一方面，世界多极化趋势正在发展。四、国际战略格局的现状特点美国“强盛的经济”为美国带来了一个“无与伦比”的机会，美国应当凭借强大的实力地位“追求更高的目标”,“繁荣应当有目的”,这个“目的”就是“恢复受人尊重的美国领导地位”。—乔治·W·布什四、国际战略格局的现状特点奥巴马上台后公开宣称：“美国决不做世界第二”，自称是美国的第一个“太平洋总统”。贝拉克·侯赛因·奥巴马特朗普给我20年，我还你一个奇迹般的俄罗斯（2000年）我希望一直掌权下去，将俄罗斯带回世界之巅（2012年）——普京2.“三圈”“三环”“三角”战略格局论四、国际战略格局的特点“三圈”战略格局：是指在欧洲以法德为中心的政治、军事、经济圈;在美洲以美国为中心的美洲政治、军事、经济圈;在亚洲以东盟、日本、中国为代表的政治、军事、经济圈。“三环”战略格局:是指内环是美国，中环是欧洲各国、加拿大、澳大利亚、俄罗斯及独联体各国和亚洲少数国家，其他发展中国家为外环。“三角”格局:是指以美国、俄罗斯、中国为代表的大三角格局，类似冷战时期的美、苏、中三角关系。地区大国不断壮大区域一体化组织蓬勃发展四、国际战略格局的特点四、国际战略格局的现状特点欧洲联盟（简称欧盟）是由欧洲共同发展而来的，是一个集政治实体和经济实体于一身、在世界上具有重要影响的区域一体化组织。1991年12月，欧洲共同体马斯特里赫特首脑会议通过《欧洲联盟条约》，通称《马斯特里赫特条约》（简称《马约》）。1993年11月1日，《马约》正式生效，欧盟正式诞生。总部设在比利时首都布鲁塞尔。欧盟成立有利于欧洲的稳定，促进了各成员国经济的发展，还大大提高了欧洲的国际地位，并对世界格局新变化产生了重要影响。四、国际战略格局的现状特点东南亚国家联盟（简称东盟）前身是由马来西亚、菲律宾和泰国三国于1961年7月31日在曼谷成立的东南亚联盟。1967年8月7日至8日，印度尼西亚、新加坡、泰国、菲律宾四国外长和马来西亚副总理在泰国首都曼谷举行会议，发表了《东南亚国家联盟成立宣言》，即《曼谷宣言》，正式宣告东南亚国家联盟的成立。成立几十年来，东盟已有十个成员国，日益成为东南亚地区以经济合作为基础的政治、经济、安全一体化合作组织，并建立起一系列合作机制。四、国际战略格局的现状特点东南亚国家联盟东南亚国家联盟东南亚国家联盟东南亚国家联盟非洲联盟1999年9月，非洲统一组织第4次特别首脑会议在利比亚港口城市锡尔特召开，会议通过了《锡尔特宣言》，决定成立非洲联盟。2000年7月，非统第36届首脑会议一致通过《非洲联盟章程》。2002年7月，第38届非洲统一组织暨首届非洲联盟国家元首和政府首脑会议宣布非盟正式替代非统。成员国53个。四、国际战略格局的现状特点3.“四边”或“五边”国际格局论“四边”格局论：是指地处欧洲中部、统一后的德国，与美国、俄罗斯、中国形成的一个四边世界战略格局。“五边”战略格局：是在四边格局的基础上又加上了日本，由于日本越来越强大的经济、军事实力，在世界上发挥的作用越来越大，形成战略格局中的一边。四、国际战略格局的现状特点1.“多极化”将是未来国际战略格局发展的必然趋势五、国际战略格局的发展趋势2.国际战略格局继续由一超多强向多极演变五、国际战略格局的发展趋势欧盟随着不断扩大和联合，独立性进一步增强。俄罗斯的发展势头和崛起，力量不可小觑。新兴国家较强的发展潜力，成为制约单极霸权的力量。3.国际战略力量失衡的局面在短期内不会改变五、国际战略格局的发展趋势世界各国纷纷制定面向21世纪的发展战略美国——经济作为政府首要目标，以高新技术产业带动经济增长，维持“一超”地位俄罗斯—保障增长，提高政府效率；多元外交，维护国家利益；更新武器，改革军工体系日本——实施技术立国，加快成果转化制定了“经济新生计划”德国——调整科研战略，系统推进创新，使经济出现活力，赶日超美法国——鼓励技术创新，提高竞争能力韩国——提“头脑强国”口号，力争到21世纪初在科技、经济上居世界前列印度——制定了“跨越性发展战略”中国——确定21世纪头20年是“重要战略机遇期”4.新的不安全不稳定因素将持续出现五、国际战略格局的发展趋势世界安全形势不容乐观的具体表现是：局部战争和武装冲突时有发生，霸权主义和恐怖主义活动仍然猖獗，其他容易引起战争的因素依然存在。五、国际战略格局的发展趋势霸权主义和强权政治是引发世界局部动荡的主要根源1989年—2002年，美国对外用兵62次，年均4.8次冷战时期美国对外用兵年均2.8次1989年—2002年，美国对外用兵62次，年均4.8次冷战时期美国对外用兵年均2.8次1989年—2002年，美国对外用兵62次，年均4.8次冷战时期美国对外用兵年均2.8次1989年—2002年，美国对外用兵62次，年均4.8次冷战时期美国对外用兵年均2.8次5.中国在“多极格局”中的地位与作用将愈显突出五、国际战略格局的发展趋势（1).在反对霸权主义和强权政治上起制约作用。(2).在经济发展上起示范作用。(3).在维护第三世界权益的斗争中发挥重要作用。现在世界上真正大的问题有两个，一个是和平问题，一个是经济问题或者说发展问题。——邓小平总体和平局部战争总体缓和局部紧张总体稳定局部动荡六、2014年国际形势回顾2014年是第一次世界大战爆发100周年，自冷战结束以来，世界上，包括中国国内从来没有像行将过去的一年那样谈战争谈得如此之热闹。2014年是柏林墙倒塌25周年，柏林墙的倒塌标志着”冷战”走向结束。但是，乌克兰危机爆发后，人们都在谈论”新冷战”是否已经开始。在中东乱局中，今年突然冒出了一个伊斯兰国，凶狠残忍，让世界震惊。(一)、两大潮流在激烈较量。这是国际关系中最引人注目的特点。1、上世纪末，特别是在冷战结束后，时代的主题发生了变化，从战争与革命，转变为和平与发展。这是国际关系中最大的变化。随着时代主题的变化，出现了一股汹涌澎湃的和平、发展、合作、共赢的潮流。这股潮流代表着21世纪人类的希望，正在推动人类文明的进步。1991年全球GDP为23万亿美元，2014年上升到71万亿美元。在短短的22年中，全球GDP增长了2倍，这在人类经济发展史上是史无前例的。2、今天的时代是从旧时代演变过来的，代表旧时代的力量绝不会轻易地退出历史舞台。因此，出现了一股冷战、对抗、冲突、仇恨的潮流，这股潮流非常顽强，正在与前一股潮流进行激烈较量。乌克兰危机就是一个典型的例子。目前的西方舆论纷纷批评俄罗斯，好像乌克兰危机是俄罗斯一手造成的。其实，乌克兰危机的发生绝非偶然。1989年11月柏林墙倒塌，两德开始走向统一。“2+4”的机制，即美、苏、英、法四大国再加上东德、西德，进行了德国的统一谈判，并