扶贫工作培训材料

台前县马楼镇南辛庄村情概况市农科院驻村第一书记岳振国村情简介：南辛庄村位于马楼镇东南部，距镇政府约4公里，东面距离黄河1公里，共有7个村民小组，村两委成员5人，党员42人。传统黄河滩区村，全村人口1067人，204户。其中：建档立卡贫困户30户91人，低保户24户，69人，五保户2户，2人。耕地2137.33亩，可用耕地1364亩。由于地处黄河滩区，土地沙化严重，部分土地不能耕种，产业基础薄弱，所以全村总体收入不高，本村以外出打工和做汽车配件销售生意为主，家中大部分都是留守老人和儿童，村委没有集体产业。贫困户情况：自2014年以来，建档立卡贫困户36户、116人。经过精准识别、精准退出，2015年退出3户9人，2016年脱贫3户、13人，去世3人，目前未脱贫30户、91人。致贫原因：在目前未脱贫30户中，、因残致贫1户、因学致贫2户、因缺劳力致贫3户、因缺资金致贫4户、因缺技术致贫4户、因病致贫16户。024681012141618因残因学缺少劳动力缺资金缺技术因病残疾人情况：全村残疾人36户、36人，其中一级3人、二级18人、三级10人、四级5人。享受重度护理补贴21人，申请困难生活补贴5人。贫困户中残疾人9户、9人，其中一级1人、二级7人、三级1人。享受重度护理补贴9人，申请困难生活补贴5人。024681012141618201级2级3级4级残疾人贫困户残疾人重度护理补贴生活补贴脱贫规划：2018年拟脱贫12户、33人；2019年拟脱贫13户、48人；2020年拟脱贫5户11人。01020304050602016年2017年2018年2019年2020年南辛庄村脱贫计划表脱贫户数脱贫人数贫困户专项帮扶情况：1、低保：24户69人；2、危房改造：18户；3、光伏扶贫补贴：24户；4、教育补助：13户27名学生；5、金融扶贫：5户24万元；6、公益岗位：4名；7、技术培训：3名。051015202530类别1低保救助危房改造光伏帮扶救育补助金融扶贫公益岗位技术培训贫困户已享受相关政策:（1）医疗保险：每人补贴30元，五保户补贴全额180元；（2）有线电视费：免费使用到2020年底，折合1080元；（3）农业保险：每亩地补贴27元；（4）意外伤害保险：每人30元；（5）健康体检：每人100元；（6）教育补助：小学每人300元，初、高中1000元，大专5000元；（7）光伏扶贫：涉及到的户，2017年每户700元，2018年每户己到800元；（8）六改一增：被褥1套，多功能电热锅1个，折合500元。(9）安全饮水：7月份全村己用上自来水。贫困户享受到的普惠性政策:（1）医疗保险：每人补贴30元，五保户补贴全额180元；（2）有线电视费：免费使用到2020年底，折合1080元；（3）农业保险：每亩地补贴27元；（4）意外伤害保险：每人30元；（5）健康体检：每人100元；（6）教育补助：小学每人300元，初、高中1000元，大专5000元；（7）光伏扶贫：涉及到的户，2017年每户700元，2018年每户己到800元；（8）六改一增：被褥1套，多功能电热锅1个，折合500元。(9）安全饮水：7月份全村己用上自来水。扶贫名词解释一个目标：补好全面建成小康社会的短板。两个确保：确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫，确保贫困县全部摘帽。三个格外：对各类困难群众要格外关注、格外关爱、格外关心。四个切实：切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织。六个精准：扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人（第一书记）精准、脱贫成效精准。五个一批：发展产业脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态保护脱贫一批、加强教育脱贫一批、社会保障兜底一批。两不愁三保障：“两不愁”就是稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，“三保障”就是义务教育、基本医疗、住房安全有保障。义务教育有保障是指义务教育学龄人口全部入学，基本医疗有保障是指参加新农合并享受大病保险和医疗救助，住房安全有保障是指符合危房改造条件的完成危房改造，有安全住房。贫困发生率：是反映本村贫困人口占比的指标。南辛庄是8.6%两率一度：精准识别准确率、精准退出准确率和群众满意度。精准识别指的是贫困户的精准识别。精准退出指的是贫困户、贫困村、贫困县的退出。致贫原因主要有：一是因病；二是因残；三是因学；四是是缺技术；五是缺劳动力；六是缺资金；九是自身发展动力不足；十是因灾等。贫困户的两项认定标准一是严格执行年人均纯收入标准。2018年是人均纯收入在3400元以下，2017年年人均纯收入在3208元以下，2016年是3026元以下。二是达不到“两不愁（扶贫对象不愁吃、不愁穿），“四保障”（保障义务教育、保障基本医疗、保障住房安全、保障安全饮水）的。贫困户的认定方法一进：包村干部、村级组织和驻村工作队（第一书记）对全村农户逐家进户调查走访，摸清底数。二看：看房子、家具等基本生活设施状况。三算：按照标准每户测算收入和支出，算出人均纯收入数，算支出大帐，找致贫原因。四比：和全村左邻右舍比较生活质量。五议：对照标准，综合考量，逐户评议。六定：正式确定为扶贫对象的，由村“两委”推荐确定，乡镇党委政府核定。贫困户的认定程序第一步：初选对象。首先在农户本人申请的基础上，对拟推荐的扶贫对象，按四议（支部提议、村两委商议、党员大会审议、村民会议或村民代表决议）程序，形成初选名单，由村委会和驻村工作队核实后进行第一次公示，时间不少7天。第二步：乡镇审核。第一次公示无异议后，乡镇政府对初选对象进行审核，对确定的扶贫对象名单，必须“六签字“（第一书记或工作队长、包村干部、村主任、支部书记、乡镇长、党委书记），并在行政村进行第二次公示。第三步：县级复审。经第二次公示无异议后，报县扶贫办复审，复审结束后统一在县人民政府网站上公告。贫困户的退出标准贫困户退出以户为单位，主要衡量标准是该户有相对稳定可靠的增收渠道和收入来源，年人均纯收入超过国家扶贫标准且吃穿不愁，适龄儿童接受九年义务教育，家庭没有因贫辍学学生，参加城乡医保，大病有救助，住房条件有明显改善，有安全住房，有安全饮水。总结起来就是上面说的两项标准：年人均纯收入和“两不愁，四保障”。贫困户退出程序第一步：必须经过民主评议。第二步：核实认可。核实就是贫困户退出名单经村两委、驻村工作队和第一书记核实，认可就是要得到贫困户认可。第三步：公示公告。扶贫8条路径“转、扶、搬、保、救、教”转：技能培训，劳务输出；扶：扶持贫困户发展种养业和手工业、电商扶贫；搬：滩区搬迁，易地安置；保：最低生活保障制度；救：健康扶贫，将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围；教：教育扶贫，从幼儿到大学都给予贫困家庭政策支持；扶贫政策一：低保救助低保就是保证群众的最基本最低生活，说白了就是吃饭问题。农村居民共同生活的家庭成员年人均收入低于3400元，并且家庭无车辆、大型农机具，没有豪华装修就可以吃低保。低保是按户施保、人户结合，由个人提出申请，乡镇组织入户调查、村民代表评议、审核，县区审批。纳入低保的人员，平均每人每月可以领到不低于154元的低保金。低保、五保人员生病住院经新农合和其他保险报销后剩余合规部分民政部门按比例再救助一部分，申请程序跟低保申请程序一样，个人申请，乡镇审核，县区审批，提交材料有身份证、户口簿复印件，低保存折，住院病历，新农合报销凭证等。扶贫政策二：教育救助1、学前教育：在有资质的幼儿园接受学前教育的建档立卡贫困户幼儿全年享受1400元（国家政策1000元+县级政策400元）。我镇黄那里育才小学，河西赵幼儿园、和遵化庄幼儿园。2、小学教育：在接受接受小学教育的建档立卡贫困户有学籍的学生全年享受300元（县级政策300元+营养餐价值800元）。3、初中教育：贫困户初中阶段学生可以享受国家资助1250元（住校生）、价值800元营养餐和1000元的县级学习和生活补助。4、高中教育：在高中接受教育的学生一年可享受国家助学金3000元，县级学习和生活补助补助1000元，发到卡上共计4000元。免学费和住宿费。5、职业高中、职业中专的学生一年可享受国家助学金2000元，雨露计划3000元和县级补助1000元，共计6000元发到卡上（不含免交学费1200元）。6、新考上大专的学生一年可享受雨露计划3000元、交通补贴500-1000元和县级补助5000元。7、新考上本科的学生一年可享受交通补贴500-1000元和县级补助5000元。8、大学生生源地助学贷款：本专科学生每年最高8000元，研究生每年最高12000元。扶贫政策三：医疗救助困难群众基本医疗保险每人补贴30元，个人不用缴纳大病补充医疗保险费。困难群众生病住院，医疗费用在原有基本医保、大病保险两项报销的同时，自已负担的合规住院费用超过3000元以上部分，还可以再进行第三次报销。具有我县户口，参加城乡居民基本医疗保险且符合下列条件之一的居民可以在县域内住院“先诊疗、后付费”，定点医疗机构设立“一站式”结算。：1.建档立卡贫苦人口，2.特困人员救助供养对象，3.城乡最低生活保障对象，4.困境儿童。扶贫政策四：技能培训可以参加58到家、人社部门培训、扶贫部门“雨露计划”技能培训，免吃住，一天30元生活补助。拿到合格的培训证书后，由贫困户申请，村委会乡镇审核，县办复核，在村公示，政府网站公示，然后县财政部门将资金直接发放。补贴标准分为三类，A类补贴2000元，例如：车工、焊工、汽车修理工等；B类补贴1800元，例如：烹调师、油漆工、造纸工等；C类补贴1500元，例如：计算机操作员、收银员、美容美发师等。扶贫政策五：残疾人扶贫一、贫困残疾人可免费办理第二代残疾人证。二、贫困残疾儿童康复救助项目。1、凡双耳听力损失90分贝以上，医学检查、教育检查合格的1-6周岁贫困重度听障儿童可申请人工耳蜗救助项目。2、凡诊断明确、有康复训练需求、身体状况稳定、家庭成员配合的0-6周岁脑瘫、智障儿童和3-6周岁孤独症儿童可申请康复救助项目。三、凡有辅具适配需求的残疾儿童和持证残疾人，可享受基本型辅助器具免费适配服务。四、建档立卡残疾人优先享受免费职业技能或实用技术培训。五、凡当年考取大学、高中且持有第二代残疾人证的贫困残疾学生，可到所在县（区）残联申请资助；有上学意愿和能力的6至14岁未入学适龄残疾儿童，可到所在县（区）残联登记，由残联协调教育部门接受义务教育。六、残疾人“两项补贴”。持有第二代残疾人证、享受最低生活保障的残疾人均可享受困难残疾人生活补贴，标准为60元/人·月；持有第二代残疾人证的重度残疾人可享受重度残疾人护理补贴，标准为60元/人·月。七、残疾人机动轮椅车燃油补贴项目，补贴标准为每人每年260元八、贫困重度残疾人家庭无障碍改造项目扶贫政策六：危房改造危房改造申请程序：符合农村危房改造条件的家庭，由户主自愿向村委会提出危房改造书面申请，并提供户口本、身份证、农村五保供养证、低保金领取证、贫困户证明和危房改造照片等证明材料。危房改造将严格执行农户自愿申请、村民会议或村民代表会议民主评议、乡（镇）审核、县级审批等程序，落实村和乡镇两级公示制度。危房改造建设及补助标准：危房改造房屋建筑面积原则上1至3人户控制在40—60平米以内。危房改造C级危房维修1万元以内，D级危房改造14000—40000元（C级危房为局部危险，D级危房为整体危险）扶贫政策七：贫困户贷款建档立卡贫困户发展种植、养殖、加工等，发展产业上项目，可贷款5万元以下，享受基准利率和“两免一贴”，免抵押免担保，财政全额贴息。通过村级金融扶贫服务部填写申请，由镇扶贫办统一转交到县金融扶贫指挥部，再下发到农行、农商行（农信社）和邮储银行。补充说明：贫困户要有就业创业潜质、有贷款意愿、有一定技能、守信用、符合银行贷款条件（如年龄一般在18至60周岁，有完全民事行为能力等）。谢谢大家