XX县人民政府关于印发XX县新型农村社会养老保险试点工作实施方案的通知

1XX县人民政府关于印发XX县新型农村社会养老保险试点工作实施方案的通知各乡、镇人民政府，香山湖管理区，县人民政府有关部门：《XX县新型农村社会养老保险试点工作实施方案》已经县人民政府同意，请按照要求，认真组织实施。XX县新型农村社会养老保险试点工作实施方案XX县新型农村社会养老保险（以下简称新农保）试点工作实行县、乡镇（区）、村三级负责的工作方式，制定《XX县新型农村社会养老保险试点工作实施方案》。一、指导思想和基本原则新农保试点工作指导思想是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的要求，逐步解决农村居民老有所养的问题。基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、2可持续”。一是从农村实际出发，低水平起步，筹资标准和待遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应。二是个人（家庭）、集体、政府合理分担责任，权利和义务相对应。三是政府主导和农民自愿相结合，引导农村居民普遍参保。四是中央确定基本原则和主要政策，地方制定具体办法，对参保居民实行属地管理。二、目标任务在总结2009年4个新农保试点村工作经验的基础上，按照“由点及面、分类推进”的办法，进一步扩大试点范围。2010年度全县新农保试点工作分两步进行：第一步，于2010年5月14日开始，在全县市、县、乡三级示范村和新集镇县域周边6个村（居）开展新农保试点工作，6月30日前完成信息采集、基金征缴、待遇审批工作。符合领取待遇条件人员7月1日开始领取养老金。第二步，于2010年7月1日开始，对未纳入此次试点的全县所有行政村开展调查摸底及信息采集录入等各项参保准备工作，为争取全国第二批新农保试点县打下坚实基础，力争2010年年底前在全县全面实施新农保。三、加强领导（一）县委、县政府成立县新农保工作领导小组，领导小组下设办公室，办公地点设在县人力资源和社会保障局，具体负责新农保试点工作的组织实施工作。3（二）各乡镇（区）成立以党政主要负责人为组长的新农保试点工作领导小组，负责组织协调本辖区试点村新农保试点工作。（三）各乡镇（区）要进一步增强推进新农保工作的紧迫感和责任感，将其作为当前的一项中心工作来抓，实行党政一把手负总责，分管领导直接抓，一级抓一级，层层抓落实，确保按时完成既定的目标任务。四、组建办事机构（一）成立XX县新型农村社会养老保险中心，隶属人力资源和社会保障局，负责全县新农保的业务经办工作。（二）乡镇（区）成立人力资源和社会保障所，负责本乡镇（区）新农保的业务经办工作。（三）各试点村村委会明确专人负责新农保业务经办工作。五、时间安排（一）宣传发动阶段（5月14日至5月16日）1、5月14日上午县委、县政府召开县新农保试点工作电视电话会议。县处级领导和新农保试点工作领导小组全体成员，各乡镇（区）党政班子全体成员、驻村干部、民政与劳动保障所全体工作人员、各村支书和主任参加分会场会议。2、会议结束后，县人力资源和社会保障局相关工作人员对各乡镇（区）民政与劳动保障所所长就新农保实施的相关问题作专题培训。43、加大宣传力度，县电视台对新农保工作作专题报道。各乡镇（区）、试点村采取发放宣传资料、悬挂横幅、制作专栏等多种宣传形式，广泛宣传新农保的相关政策，做到家喻户晓、人人皆知。4、各乡镇（区）召开党政班子成员及包村干部、试点村主要负责人及相关职能部门人员参加的新农保专题会议，宣讲新农保政策，安排布置新农保工作。5、各试点村召开全体村民会议，宣传政策，统一思想认识，使广大农村居民了解新农保工作的重要意义、基本原则、参保对象、缴费方法、年限和养老保险待遇等各项政策，引导适龄农民积极参保。（二）基础信息采集阶段（5月17日至5月24日）乡镇（区）、村委会相关工作人员逐组入户采集居民基本信息，在信息采集中认真对照公安派出所农村居民户籍台帐，做到一户不漏，一人不错，据实填写《XX县新型农村社会养老保险户籍信息登记表》。（三）基金征缴阶段（5月25日至6月20日）1、16周岁以上至60周岁以下经审核凡是符合参保缴费条件的农村居民，根据个人意愿在100—500元缴费档次中可自选一个缴费档次办理缴纳保费业务。2、乡镇（区）、试点村业务经办人员在征收养老保险费时要对缴费人开具社保基金专用票据，并以家庭为顺序逐组填5写缴费台帐，确保缴费台帐与发票金额一致。（四）待遇领取资格审核阶段（6月21日至6月30日）1、各试点村根据参保缴费进度情况对本村已参保且符合领取养老金条件的人员进行审查后，在所在村张榜公示七天。经乡镇（区）经办机构审核确认符合领取条件后报县新农保经办机构审批。2、乡镇（区）、试点村业务经办人员依据缴费台帐填写《XX县新型农村社会养老保险参保手册》。3、县新农保经办机构审核相关材料，确认符合待遇领取条件的，发放《XX县新型农村社会养老保险金领取证》，并及时办理养老金银行存折。（五）养老金发放阶段（7月1日至7月31日）从7月1日开始，县新农保经办机构为符合享受待遇条件人员发放新农保养老金存折，7月31日前完成所有试点村的养老金发放工作。六、实行检查、评比、通报制度（一）县新农保试点工作电视电话会后，各乡镇（区）要明确专人上报工作进度。县新农保领导小组办公室每日汇总各乡镇（区）的工作进度情况后通报各乡镇（区）主要负责人，并上报县委、县政府及包乡（镇）、村的县级领导。（二）县新农保领导小组办公室定期不定期地对各乡镇（区）试点村进行现场督促检查，表彰先进，批评后进，促6进新农保试点工作顺利开展。