广饶县土地利用总体规划说明

广饶县土地利用总体规划说明（2006-2020年）广饶县人民政府二〇二〇年二月目录第一章县域概况.............................................................1一、区位交通条件.........................................................1二、自然资源条件.........................................................1三、经济社会条件.........................................................2四、产业发展特点.........................................................3五、土地利用现状分析.....................................................4第二章现行规划实施情况.....................................................9一、现行规划编制背景.....................................................9二、现行规划主要指标实施情况.............................................9三、现行规划实施成效及问题..............................................11四、规划修编的必要性....................................................12第三章规划修编主要过程....................................................15一、规划修编组织工作....................................................15二、修编工作进程........................................................16第四章规划修编任务与依据..................................................19一、规划修编任务........................................................19二、规划修编依据........................................................19第五章规划修编的成果......................................................22一、规划修编的成果......................................................22二、规划修编的特色......................................................23第六章规划指标分解与主要规划指标确定.......................................25一、指标分解............................................................25二、主要指标确定........................................................27第七章广饶县土地利用战略定位说明...........................................36一、土地利用战略原则....................................................36二、土地利用战略思路....................................................36三、土地利用战略........................................................37第八章土地利用基础数据的说明..............................................39一、土地利用现状数据来源................................................39二、土地规划数据转换方法................................................39三、2005年土地规划数据上级下达规划指标对比分析.........................41四、基础图件............................................................43第九章规划相关问题的说明..................................................44一、经济社会指标预测与确定..............................................44二、土地利用需求预测....................................................52三、土地利用结构与布局调整的说明........................................69四、土地用途分区的说明..................................................71五、中心城区用地规划....................................................72六、补充耕地潜力分析....................................................74七、指标分解说明........................................................82八、土地利用需求预测和规划指标的衔接....................................84第十章相关规划协调与公众参与..............................................86一、与相关规划的衔接问题................................................86二、公众参与情况........................................................88第十一章规划方案可行性分析................................................90一、指导思想正确，技术路线合理..........................................90二、资料详实可靠，规划依据充分..........................................91三、基础研究扎实，可操作性强............................................91四、规划重点突出，用地格局较为合理......................................91第一章县域概况一、区位交通条件广饶县位于东经118°17′04″-118°57′11″，北纬36°56′09″-37°21′23″。地处山东省中部偏北、东营市南部，北与东营区接壤，南与淄博市临淄区相邻，东接潍坊市寿光市，东南毗邻潍坊市青州市，西靠滨州市博兴县，东北部濒临渤海莱州湾。土地总面积1165.63平方公里，县境东西最大距离60.1千米，南北最大距离46.2千米。广饶县位于山东半岛城市群与京津塘经济区的结合部、环渤海经济圈与沿黄经济带的结合部，是东北与中原两大经济区的通道。境内交通便捷发达，公路网络纵横交错，东青高速公路贯穿县境南北，贯穿广饶县南部的兴广铁路即将开工建设。中心城广饶街道东至东青高速公路约10.0千米，南距济青高速公路20.0千米，胶济铁路青州站30.0千米，东距青岛港150.0千米，北至东营机场及广利港70.0千米。二、自然资源条件广饶县地处鲁北平原黄河三角洲地区，气候适宜，资源丰富。1．境域属典型的黄河三角平原地貌,地势南高北低，自西南向东北方向倾斜。南部由山前冲积而成，北部为黄泛淤积，境内主要是微地貌，差异不大。2．属暖温带半干旱季风型气候，光照充足，四季分明，境内气候无明显差异。历年平均日照时数为2234.0小时，年平均无霜期为198天。历年平均气温12.3℃，降水量历年平均587.4毫米，能满足各种作物的生长和发育。3．境内有大小河流12条，大多数为过境河流，水量多为过境客水。其中小清河、淄河、阳河、裙带河、渑水河、预备河、雷埠沟、芦清沟为小清河水系，支脉河、广北新河、武家大沟、小河子为支脉河水系。4．资源丰富，地下富含石油、天然气、卤水、煤、地热等，地下卤水资源尤为丰富。海岸线长11.86平方公里，属淤泥质海岸，岸上地势平坦，有多种贝类生长。5．土壤多样化特征显著，共分为4个土类，8个亚类，11个土属，78个土种。小清河以南土壤质量较好，以褐土和砂姜黑土为主，岗间洼地有潮褐土，小清河北以潮土和盐土为主，由东向西土壤依次为滨海滩地盐土、滨海潮盐土、滨海潮土，东部贫水区以滨海盐化潮土为主。6．水资源贫乏，多年平均水资源总量1.57亿立方米，人均占有水资源量325立方米，为山东省人均水资源量的94.5%，仅为全国的14.8%。境域三分之二的国土面积为引黄和引河灌溉，仅三分之一为井灌区。三、经济社会条件广饶县是全国经济百强县、山东省经济30强县、山东省加工制造业基地、山东省农业现代化试点县和农业产业化经营先进县，近年来经济总量保持高速度增长态势，经济发展水平在山东省位于上游水平。2005年底，广饶县实现国内生产总值144.5亿元，比上年增长30.8%。其中农业增加值16.87亿元，增长11.8%；工业增加值99.28亿元，增长41.9%；服务业增加值28.35亿元，增长0.7%。三次产业结构比例为11.7:68.7:19.6，产业结构不断优化升级，工业成为广饶县经济较快增长的主要支撑力量。人均生产总值29992元，比上年增长30.2%。地方财政收入99451万元，增长35.3%；全社会固定资产投资1000295万元，增长53.68%。城镇居民人均可支配收入达到11178元，比上年增长15.3%；农民人均纯收入达到7074元，增长14.7%。2005年底，广饶县总人口48.23万人，其中农村人口32.4万人，城镇人口15.88人，城镇化水平为32.88%。基本形成了一个等级各异、层次不同的城镇体系，一级城镇为县城广饶街道，总人口8.42万人；二级城镇为大王镇、稻庄镇、乐安街道，总人口8.71万、5.00万人、5.71万人；三级城镇为丁庄镇、李鹊镇、大码头乡、西刘桥乡、花官乡、陈官乡，总人口分别为3.92万人、3.65万人、3.21万人、3.10万人、3.70万人、2.25万人。城镇空间结构呈现沿交通干线分布的特征，其中广饶街道、李鹊镇、乐安街道、花官乡、陈官乡沿河辛路分布，大王镇、稻庄镇、西刘桥乡、丁庄镇沿青垦路分布。四、产业发展特点2005年底，广饶县完成全部工业总产值3481344万元，比上年增长51.5%。通过积极实施“工业强县”和“大企业、大项目带动”战略，依托全省200强工业企业中的华泰、科达、正和、大海、信义五大集团的龙头带动作用以及行业政策调整，目前广饶县已形成造纸及纸制品业、橡塑制造业、石油加工及炼焦业、纺织业、食品加工业、化学原料及化学制品等多元化工业产业体系。2005年底，广饶县农林牧渔业总产值326663万