工商联商会调解仲裁工作介绍

工商联(商会)调解、仲裁工作一、调解、仲裁基础知识解决纠纷方式协商——当事人之间调解——第三方诉讼——人民法院仲裁——仲裁机构非法律途径解决争议的方式法律途径解决争议的方式CompanyLogo主要内容一、调解、仲裁基础知识二、新中国成立前商会的调解、仲裁三、新中国成立后工商联(商会）调解、仲裁四、思考和展望（一）调解基础知识之定义调解:当事人在独立第三人(通常为调解员)协助下自愿达成和解的一种争议解决方式。民间调解：由争议当事人选任的非官方的第三者主持下进行的调解。行政调解：在国家行政机关的主持下进行的调解。仲裁机构调解：在仲裁机构主持下进行的调解。人民调解:在人民调解委员会主持下进行的调解。法院调解：也称司法调解、诉讼调解，是指由法院主持下进行的调解。（一）调解基础知识之类型（一）人民调解与民间调解区别人民调解VS民间调解经人民调解达成的调解协议，具有法律约束力；经民间调解达成的调解协议，不具有法律约束力，人民调解与民间调解区别《中华人民共和国人民调解法》规定:村民委员会、居民委员会、企业事业单位及商协会均可设立人民调解委员会进行人民调解人民调解委员会：依法设立；经规定程序，选举产生；在基层人民政府和基层人民法院指导下进行工作。（二）仲裁基础知识之定义仲裁:当事人各方依据合同中的仲裁条款或单独的仲裁协议，自愿将争议提交给各方同意的仲裁机构进行审理，并作出有约束力的裁决的一种争议解决方式。一、调解、仲裁基础知识解决纠纷方式协商——当事人之间调解——第三方诉讼——人民法院仲裁——仲裁机构非法律途径解决争议的方式法律途径解决争议的方式（二）仲裁基础知识之区别受案范围管辖地点审理人员审理方式审理程序执行情况仲裁商事约定当事人选定的仲裁员不公开一裁终局根据《纽约公约》可在149个缔约国得到强制执行诉讼不限地域管辖级别管辖法官基本公开二审再审一般只能在国内得到执行以下几项纠纷是不能仲裁的：1、人事：人事聘用合同纠纷，这是由劳动争议仲裁委员会管辖;2、家事（婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷）;3、国事（行政纠纷，我国法律规定这类纠纷应当依法通过行政复议或行政诉讼解决。4、农事，因土地承包经营发生的纠纷，可以向农村土地承包仲裁机构仲裁，也可以向人民法院起诉。3、国事（行政纠纷，我国法律规定这类纠纷应当依法通过行政复议或行政诉讼解决。4、农事，因土地承包经营发生的纠纷，可以向农村土地承包仲裁机构仲裁，也可以向人民法院起诉。二、新中国成立前商会的调解、仲裁（一）清末商会的仲裁、调解（二）民国时期商会的仲裁、调解二、新中国成立前商会的调解、仲裁（一）清末商会的仲裁、调解1、清末商会形成原因：与调解、仲裁密不可分2、清末商会的主要职能：受理商事纠纷保护商人利益清末商会的仲裁、调解《奏定商会简明章程》规定了商会具有一定的受理商事纠纷的权利，如第七条规定：凡华商遇有纠葛，可赴商会告之总理，定期邀集各董秉公理论，以众公断，如两造不服，准其察地方官核办。清末商会的仲裁、调解杭州商务总会在1903年成立成立时章程规定：商人间如有纠纷，诉之官府，则先交商会调解民国时期商会的仲裁、调解民国时期商会的仲裁、调解机构：商事公断处北京政府司法部、工商部于1913年1月28日颁布《商事公断处章程》，对公断处的主旨、组织、职员选举及任期、公断处的权限等作了详细的规定，民国时期商会的仲裁、调解公断处的主旨：对于商人间商事之争议，立于仲裁地位，以息讼和解为主旨公断处的地位：商事公断处附设于商会，是商会的重要机构之一公断处的依据：依据现行法令及商事习惯办理“本处详核案情，依据该商事习惯”“依据商事习惯办理”是公断处调解的优势，同时也为工商联（商会）开展调解提供借鉴和实践依据。民国时期商会的仲裁、调解公断处的权限：1、于未起诉先，由两造商人同意自行声请者；2、于起诉后，由法院委托调处者。公断处的作用：使一般商人免去诉累，以增进商业上之利益。一、调解、仲裁基础知识解决纠纷方式协商——当事人之间调解——第三方诉讼——人民法院仲裁——仲裁机构非法律途径解决争议的方式法律途径解决争议的方式“于起诉后，由法院委托调处者”为当前最高人民法院和全国工商联将推行的“诉讼调解衔接机制”提供借鉴和实践依据三、新中国成立后的工商联调解、仲裁工作（一）新中国成立至改革开放工商联调解、仲裁工作（二）新时期工商联的仲裁工作（三）新时期工商联的调解工作毛泽东同志指出：“工商联可以长期存在。在定息取消后，还要进行思想改造工作，可以作为部分劳动者的工会，但名称要保存不要改。”(二)新时期工商联仲裁工作1、工商联依法参与仲裁机构的筹建工作1994年，《中华人民共和国仲裁法》(以下简称《仲裁法》)颁布施行。第十条规定：仲裁委员会由市人民政府有关部门和商会统一组建。（二）新时期工商联仲裁工作2、工商联与仲裁机构合作开展仲裁试点工作全国情况杭州情况2007年11月，全国工商联召开了第十届会员代表大会，这次代表大会将调解、仲裁写入了工商联章程。同年，全国工商联与国务院法制办确定在嘉兴、广州等15个城市开展仲裁非公有制企业民商事纠纷试点。全国情况2007年，全国工商联和国务院法制办决定在广州等15个城市开展仲裁试点工作。序列试点城市机构名称组建单位1石家庄商贸纠纷仲裁中心石家庄工商联石家庄仲裁委2南京南京仲裁委员会市商会仲裁办事处南京市工商联南京仲裁委3合肥安徽省暨合肥市工商联仲裁办事处安徽省工商联合肥市工商联合肥仲裁委4厦门厦门市总商会维权调解服务中心厦门市工商联厦门仲裁委5济南济南仲裁委驻商会仲裁中心济南市工商联济南仲裁委6青岛青岛仲裁委员会总商会中心青岛市工商联青岛仲裁委全国情况序列试点城市机构名称组建单位7宜昌宜昌市民营企业维权中心宜昌市工商联8昆明昆明仲裁委工商联联络处昆明市工商联建材装饰行业商会投诉中心昆明市工商联昆明仲裁委9西安西安商事调解中心陕西省工商联西安市工商联西安仲裁委陕西省法学会10兰州兰州仲裁委员会甘肃省工商联分会兰州仲裁委员会甘肃省工商联分会兰州工作站甘肃省工商联兰州市工商联兰州仲裁委11西宁西宁仲裁委工商联仲裁服务中心西宁市工商联西宁市仲裁委全国情况序列试点城市机构名称组建单位12广州广州市工商联调解仲裁指导中心广州市工商联广州市仲裁委13大连大连市工商联仲裁中心大连市工商联大连市仲裁委14南宁南宁市仲裁委工商联仲裁中心南宁市工商联南宁市仲裁委15嘉兴嘉兴市仲裁委工商联（总商会）办事处嘉兴市工商联嘉兴市仲裁委主要做法（以嘉兴市为例）：1、成立依法开展非公有制企业民商事纠纷仲裁试点工作领导小组；2、市府办下发《嘉兴市依法开展非公有制企业民商事纠纷仲裁试点工作实施意见》；3、成立嘉兴市仲裁委工商联（总商会）办事处4、市府办下发《关于建立嘉兴市行业协会商会工作评价体系的意见（试行）》，把支持仲裁工作列入行业协会商会、基层商会年度评价内容；5、推荐民营企业家担任仲裁员，在民营企业中建立仲裁联络员队伍；6、仲裁知识宣讲，每年举办30多场次。杭州情况2008年:1、仲裁知识宣讲；2、在70家民营企业中建立了仲裁联络员队伍2014年3月27日，根据市政府批复意见，成立杭州商会仲裁院1、建立了首批28个商会仲裁联络站，成立一批仲裁联络员队伍2、联系走访，推行仲裁法律制度。走访20多个商会仲裁联络站和6个律所及相关企业，推广商会仲裁院，3、举办仲裁法律制度宣讲培训13次，4、一些企业已将仲裁条款写入其日常经济合同。顺利承办3件仲裁案件。存在问题：四、思考和展望形成大调解格局：商会调解+仲裁商会调解+诉讼Thankyou!